本站小編為你精心準備了城中鎮改建工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
為加快縣城建設步伐，推進縣城健康發展，提升縣城整體形象，根據市政府《關于進一步加快城中村改造的實施意見》精神，結合我縣實際，提出如下意見：
城中村改造的必要性
目前，縣城規劃區內共有城中村26個，這些城中村由于缺乏統一的規劃和管理，建設無序發展，私搭亂建嚴重，基礎設施不完善，生活環境臟亂差，既影響了人民群眾的生活質量，又影響了縣城整體形象。加快城中村改造，改善人居環境，提升縣城品位，建設人口規模適宜、配套設施完善、生活環境優美、居住條件舒適、和諧文明有序的現代社區，已成為城中村居民越來越迫切的期望。
改造原則
按照政府引導、政策推動、一村一案、因村制宜和統一組織、統一規劃、市場運作、分批實施的原則，引進戰略合作伙伴，進行成方連片的開發改造，把城中村改造成為基礎設施完善、公共服務設施齊全的新型和諧社區，提高縣城形象和品味。
改造方式
(一)政府統征儲備。通過財政投資、銀行貸款等多種形式進行籌資，對居住環境相對惡劣、群眾迫切要求拆遷改造的城中村用統征儲備方式實施改造。即由政府將該城中村集體土地統一征收為國有土地，由政府對城中村拆遷改造，并對拆遷戶按政策妥善安置。騰出的土地，由土地部門收儲出讓，土地出讓收益用于實施城中村改造。
(二)市場開發運作。即由村委會委托開發企業實施拆遷改造。規劃部門做好控制性詳細規劃方案，確定需要拆遷改造區域，按照村委會和開發企業達成的合作開發協議，由開發企業出資，村委會組織實施拆遷。拆遷騰地后，部分土地用于回遷安置、市政及公用設施、村集體經濟組織的商業服務及辦公設施用地，其余土地公開出讓，先期拆遷企業可優先獲得競買權。
(三)村委會自主改造。采取集體投資、群眾自愿集資、銀行貸款等方式籌資，按照規劃確定的方案由村委員會組建經濟實體自行實施改造，由趙州鎮政府指導協調，相關部門依法監管。
改造程序
(一)由村委會根據縣城總體規劃和城中村改造的計劃制定改造方案，經趙州鎮政府、住建局審查，報城中村改造領導小組批準。
(二)規劃局根據縣城總體規劃和控制性詳細規劃及城中村改造方案編制城中村改造規劃設計方案，報規委會審批。
(三)村委會根據規委會批準的規劃方案，制定拆遷安置補償方案，經村民代表大會討論通過，經鎮政府研究，縣政府拆遷辦審查，報城中村改造領導小組審批。
(四)拆遷安置補償方案經城中村領導小組批準后，通報縣發改、規劃、國土、住建等相關部門，村委會在城中村改造領導小組監督下負責具體實施。
(五)采取市場開發運作模式的，開發企業需提交開發資質，誠信等級及近三年經營情況，由城中村改造領導小組審查，審查通過后由國土部門按照一級開發的程序做出委托，明確一級開發主體。由村委會與開發企業簽訂合作開發協議，開發企業對開發項目進行立項等前期工作。開發企業需將項目保證金與拆遷前期費用一并打到指定賬戶，由城中村改造領導小組監管。
(六)實施城中村改造，應當按照舊村（區）整體拆除，優先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。
(七)城中村改造中的基礎設施、公用設施要與建筑物同時建設、同時竣工、同時驗收。項目竣工后按《趙縣住宅小區交付使用管理辦法》進行驗收，合格后方可投入使用。
拆遷補償方式及標準
拆遷補償方式：貨幣補償、房屋產權調換、貨幣補償與房屋產權調換相結合。
拆遷補償標準：
(一)貨幣補償金額根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑結構新舊程度、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。
(二)房屋產權調換本著等價有償的原則，采取一村一案的方式制定回遷安置方案。
簡易棚房不適宜產權調換的，按重置價予以補償。
相關政策
(一)土地征收。將城中村集體建設用地征收為國有建設用地的，除地塊坐標資料報省國土資源廳轉報國土資源部備案外，其它用地報批材料一律交由縣國土局負責進行實質性審查，符合規定的，由縣政府按照規定報批，不需要調整土地利用總體規劃，不受指標限制。城中村剩余集體農用地或未利用地，要根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和土地利用計劃，依法轉用、征收為國有建設用地，并對原城中村集體經濟組織及其成員依法給予合理補償。
(二)土地供應。城中村改造范圍內集體土地依法轉為國有土地。用于村民回遷安置、市政及公用設施建設、村集體經濟組織的商業服務及辦公設施用地可采取劃撥方式供地；村民自愿申請以出讓方式取得安置地的，也可采取公開出讓方式取得。房屋拆遷等前期費用由財政部門審定認可后，列入地塊土地成本，在公開出讓時可抵頂土地出讓金。先期墊資拆遷企業可優先獲得土地競買權。如先期墊資拆遷企業未競得土地開發權，按先期墊資總額的10％補償墊資企業的相應利潤。城中村開發改造范圍之外的土地，由政府收回，依法處置。
(三)土地收益。村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。城中村改造中的土地收益在扣除土地成本和國家政策規定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業及市政基礎設施建設，10%用于政府組織城中村改造工作。
(四)拆遷安置。城中村改造項目應先建設村民安置住宅，后進行商業開發。可利用村莊現有存量建設用地，先行建設安置住房，居民搬遷入住后，再對原村莊拆遷建設。沒有存量建設用地的，根據村民安置用地規劃，先部分拆遷建設安置用房。
(五)相關費用優惠。城中村改造中用于居民安置、村委會組織的商業、服務及辦公設施免征行政事業性收費。城中村改造中的商品房開發部分涉及的行政事業收費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
居民在辦理回遷安置住宅確權登記手續時，免收初始登記費。
保障措施
(一)加強組織領導。縣政府成立由縣委常委、常務副縣長為組長，政府主管副縣長為副組長，政府辦、住建局、規劃局、國土局、發改局、財政局、公安局、供電局、水務局、趙州鎮等單位主要負責同志為成員的城中村改造工作領導小組及辦公室（名單附后），定期召開會議，研究城中村改造工作中的具體問題，化解城中村改造工作中的矛盾糾紛，推進城中村改造工作有序進行。
(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規劃完成規劃改造范圍內的道路、管網、路燈、綠化等設施建設。縣政府統籌組織各主管部門做好縣承擔的規劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水等配套建設。
(三)強化服務監管。縣政府有關部門要站在加快推進縣城建設的高度，簡化審批程序、優化審批流程、提高辦事效率，以最優質的服務、最高效的審批為城中村改造項目加快推進提供便利，及時解決在規劃、土地、拆遷安置中遇到的各種問題。同時，國土、規劃、住建等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度，堅決遏制各類違法建設行為，確保城中村改造工作規范、有序、和諧推進。
本文件由縣城中村改造工作領導小組辦公室負責解釋。自之日起執行。有效期5年。