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目前，我縣城區(qū)在冊客運出租汽車100輛，其中老舊出租汽車（以下簡稱“舊車”）51輛，占51%。由于舊車檔次低，營運時間長，安全系數(shù)每況愈下，環(huán)保等技術性能難以達標，安全隱患較大，嚴重影響了我縣的外部形象。為切實提高全縣客運出租汽車行業(yè)窗口服務質(zhì)量，保障市民出行安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快我縣老舊客運出租汽車更新更型提出如下實施意見:
一、適用范圍
本意見適用于本縣客運出租汽車。
二、指導思想
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《省道路運輸市場管理條例》、《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車管理有關問題的通知》、《省政府辦公廳關于進一步加強管理促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》和有關工作要求，從服務城市經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾出行需要出發(fā)，進一步完善出租汽車市場準入和退出機制，加強運力總量控制，加快淘汰老舊客運出租汽車，及時更換新型客運出租汽車，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，維護客運出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，樹立良好行業(yè)形象。
三、更新更型原則
1.堅持自愿并鼓勵提前更新更型原則。自本意見實施之日起，現(xiàn)有舊車企業(yè)采取企業(yè)自愿，按相關程序逐級審批的原則，提前或到期更新更型車輛。
2.堅持總量控制原則。在舊車更新更型過程中，貫徹落實國家、省、市關于出租汽車實行總量控制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅持減一增一調(diào)控原則。
3.堅持規(guī)范企業(yè)經(jīng)營機制原則。出租客運企業(yè)全資購置新車及附屬設施，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬企業(yè)所有，實行公司化經(jīng)營。所聘用的駕駛員必須符合以下三個基本條件：①從事出租客運各種證件齊全；②三年以上無重特大安全責任事故；③無違法犯罪行為記錄或被公安機關處理的。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》、《省政府辦公廳關于進一步加強管理促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》等法律法規(guī)，依法建立規(guī)范的勞動用工關系，規(guī)范經(jīng)營管理收費，做好統(tǒng)一著裝與頭座套等勞保、后勤服務工作，切實維護出租汽車駕駛員的合法權(quán)益。具體要求由縣交通運輸局會同人力資源和社會保障局、物價局另行發(fā)文。
4.堅持經(jīng)營權(quán)無償有限期使用原則。更新更型的出租汽車經(jīng)營權(quán)仍實行無償使用原則，經(jīng)營權(quán)期限為6年，自更新更型后取得經(jīng)營權(quán)之日起計算。
5.堅持先報廢（或轉(zhuǎn)籍）后更新更型的原則。舊車按規(guī)定更新更型時，應按規(guī)定回收頂燈、計價器等營運設施，清除門標、運價標貼等營運標識，注銷所有隨車營運證件并取得車輛報廢或轉(zhuǎn)出本縣手續(xù)后，方可按規(guī)定辦理取得營運權(quán)手續(xù)。對暫時不能轉(zhuǎn)出的車輛，由車輛所屬出租汽車企業(yè)進行集中封存，并負責清除門標、運價標貼等營運標識，收回駕駛?cè)藛T服務證件，解除與駕駛?cè)藛T的承包合同，按規(guī)定回收頂燈、計價器等營運設施。出租汽車管理部門對封存車輛予以監(jiān)管。
6.堅持政府制定車輛標準，商家公平競爭，企業(yè)自主選擇車型的原則。更新更型車輛必須是新出廠車輛。更新更型車輛標準：美觀大方、具備電噴、冷暖空調(diào)、安全系數(shù)高、環(huán)保不低歐Ⅲ標準，排汽量在1.6升以上，配置符合出租汽車行業(yè)管理部門要求，安裝GPS衛(wèi)星定位設備（具體標準見附件）。
四、加快舊車淘汰更新更型的相關政策
1.更新更型后的出租汽車由出租車管理部門頒發(fā)出租汽車經(jīng)營權(quán)證，經(jīng)營權(quán)證期限為6年，到期由出租車管理部門無償收回，并注銷相應車輛營運證件。在經(jīng)營權(quán)證有效期內(nèi)允許企業(yè)自主決定車輛的更新更型時間，但更新更型車輛的標準，必須符合相關規(guī)定(見附件)。
2.為保護客運出租汽車行業(yè)經(jīng)營者利益和便于管理，更新更型后的出租汽車，要加強駕駛員安全教育，加大違章、違規(guī)行為和車輛技術狀況的監(jiān)管，做好客運出租汽車夜間出城登記；并繼續(xù)由公安部門核發(fā)專段號牌。
五、具體要求
1.出租汽車行業(yè)主管部門應會同有關部門建立和完善出租汽車營運服務標準，并加強監(jiān)管。出租汽車企業(yè)要有管理和服務質(zhì)量的承諾，切實提高行業(yè)整體形象和文明服務水平。
2.更新更型后的出租汽車，下半部為黃色，上半部經(jīng)主管部門同意可繼續(xù)由出租汽車企業(yè)使用展示本企業(yè)形象品牌的顏色，分色線為車高的二分之一。車內(nèi)設施和車身外觀的其它標準由出租汽車行業(yè)主管部門另行規(guī)定。
3.認真執(zhí)行《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》和《省政府辦公廳關于進一步加強管理促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》規(guī)定，切實規(guī)范企業(yè)經(jīng)營機制。縣交通、人社、物價等部門要加大檢查力度，對不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)責令限期改正，逾期不改的依法取消其經(jīng)營權(quán)，并依法予以處罰。
4.政府相關職能部門、出租汽車企業(yè)應恪盡職守，相互支持與配合，切實做好服務保障、政策解釋、秩序維護等行業(yè)穩(wěn)定工作。
六、組織領導
出租汽車舊車更新更型牽涉各方利益，為加強更新更型工作領導，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保順利完成更新更型任務，縣政府決定成立縣老舊客運出租汽車更新更型工作領導小組，縣政府分管副縣長任組長，縣交通、公安、人社、物價、信訪、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法制等部門負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，縣交通運輸局分管領導兼任辦公室主任。