地方綠色工程建造工作意見范文

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2012年是全面貫徹“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是在新的起點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)更加深入的一年，也是我縣全面提升生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建園林城市的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步加大綠化造林和防護(hù)林工程建設(shè)力度，加快綠色建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省委、省政府“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級”精神，圍繞“全市保第一、全省爭先進(jìn)、全國創(chuàng)一流”目標(biāo)，加強(qiáng)西部丘陵山區(qū)開發(fā)，大力培植和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西部丘陵地區(qū)森林植被恢復(fù)，調(diào)優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；放大“中國花木之鄉(xiāng)”招牌，拓展苗木花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)化，建設(shè)布局合理、功能齊全的花木產(chǎn)業(yè)長廊帶；深入開展國土綠化工作，鞏固生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，組織開展“創(chuàng)園林城市”、“全民義務(wù)植樹”活動(dòng)，掀起全縣春季綠化造林新高潮，確保森林覆蓋率提高“一個(gè)百分點(diǎn)”。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣計(jì)劃造林6.5萬畝，其中成片造林5萬畝。完成重點(diǎn)防護(hù)林工程1.5萬畝，繼續(xù)完善措施封山育林4.3萬畝。開展中幼齡林撫育3萬畝，林下復(fù)合經(jīng)營1.5萬畝。創(chuàng)建高效林果基地1.5萬畝，新建、更新完善20萬畝。建設(shè)村莊綠化示范村21個(gè)，四旁植樹600萬株,新增苗木花卉基地1.4萬畝。

三、工作重點(diǎn)

一是防護(hù)林體系建設(shè)工程。根據(jù)國家、省下達(dá)我縣防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)，2012年重點(diǎn)圍繞中東部地區(qū)，結(jié)合土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和冬季農(nóng)田水利工程建設(shè)，營造人工喬木林1.5萬畝；繼續(xù)實(shí)施封山育林工程，對去年封山育林的地塊，采取補(bǔ)植、播種、封育、更新改造等撫育措施，促進(jìn)林木健康生長，林相整齊完整，真正達(dá)到封育的目的。

二是丘陵崗地特色林果產(chǎn)業(yè)工程。在西部的桃林、山左口、雙店、石梁河、李埝等丘陵崗地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及310國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展特色高效林果業(yè)，積極調(diào)整和優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批具有區(qū)域特色，多樹種、多品種，高質(zhì)量、高效益的林果示范基地。營造以經(jīng)濟(jì)林為主的特色林果基地1.5萬畝，重點(diǎn)發(fā)展晚秋黃梨、薄殼核桃、優(yōu)質(zhì)桃等經(jīng)濟(jì)林果。

三是苗木花卉產(chǎn)業(yè)工程。放大“中國花木之鄉(xiāng)”特色招牌，壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè)面積。重點(diǎn)發(fā)展310國道、323省道、東郯公路兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)鞏固華東地區(qū)最大的鮮切花基地和金銀花種植基地，力爭在規(guī)模和品質(zhì)上有新的突破，打造310國道沿線現(xiàn)代林業(yè)“金腰帶”。2012年新增苗木花卉基地1.4萬畝，其中花卉面積0.7萬畝，在農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)內(nèi)開工建設(shè)1萬平方米的苗木花卉交易市場1個(gè)。

四是綠色通道建設(shè)工程。重點(diǎn)做好連徐高速、310國道、245省道、323省道等高等級公路兩側(cè)的綠化查遺補(bǔ)缺及升級改造，采伐地塊必須全部更新造林，確保綠化率達(dá)到98%以上。做好縣鄉(xiāng)道路綠化，確保新建道路實(shí)現(xiàn)全部綠化。

五是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。結(jié)合土地復(fù)墾工程和河湖溝渠清淤疏浚等水利建設(shè)工程，全力抓好農(nóng)田林網(wǎng)和溝渠路堤林網(wǎng)配套綠化建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范區(qū)面積，確保一、二級林網(wǎng)達(dá)到70%以上，中西部地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)綠化率達(dá)到85%以上。年內(nèi)計(jì)劃新建林網(wǎng)4萬畝，更新、完善農(nóng)林網(wǎng)16萬畝。

六是園林城市創(chuàng)建工程。圍繞西雙湖風(fēng)景區(qū)、城北新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，不斷提升城鎮(zhèn)綠化檔次和品位，更加注重景觀效果。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)區(qū)綠化面積50萬平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到45%，形成城市綠地建設(shè)新格局，爭創(chuàng)省級園林城市及西雙湖省級濕地公園。

七是村莊綠化示范工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，按照“圍村林、街道林、庭院經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)民公園”四位一體模式，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、康居示范村創(chuàng)建等活動(dòng)，推進(jìn)村莊綠化工作。建設(shè)21個(gè)村莊綠化示范村，示范村森林覆蓋率均達(dá)到45%以上。

八是中幼齡林撫育建設(shè)試點(diǎn)工程。依托綠色及國家森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目，在縣內(nèi)5個(gè)國營林場和速生豐產(chǎn)林開展中幼齡林撫育試點(diǎn)，通過撫育間伐、修枝、割灌、林地?fù)嵊芾淼却胧@著改善林分質(zhì)量，提高森林經(jīng)營效益，共試點(diǎn)撫育中幼齡林0.8萬畝，在全縣開展森林撫育3萬畝。

四、工作措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確造林工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢，增強(qiáng)做好造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感，早安排、早部署，落實(shí)“人盯人、人盯事”和“一人一事”工作責(zé)任制，認(rèn)真制定考核獎(jiǎng)懲辦法，層層簽訂綠化造林責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的造林實(shí)施方案，明確重點(diǎn)綠化工程和造林地段，層層分解落實(shí)造林任務(wù)。有土地復(fù)墾和水利疏浚工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力搞好綠化造林的配套建設(shè)，充分挖掘造林潛力，逐塊、逐段落實(shí)造林地塊，確保應(yīng)栽盡栽，一步到位。

二是加大宣傳力度，提高全民綠化意識。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等多種形式，在全縣范圍內(nèi)開展以“人栽一棵樹、綠化新”、“發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，致富百萬人民”等為主題的林業(yè)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的必要性和義務(wù)植樹的全民性、義務(wù)性、法定性、公益性，營造全民參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，動(dòng)員全縣干部群眾振奮精神，知難而進(jìn)，掀起全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與造林綠化新高潮。

三是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，拓寬林業(yè)投資渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，研究制定符合本地實(shí)際的造林綠化經(jīng)營機(jī)制，積極創(chuàng)造有利于林業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，積極探索綠化造林與管理的新機(jī)制，堅(jiān)持走多元化籌資之路。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位投資綠化造林，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加速推進(jìn)我縣林業(yè)快速發(fā)展。

四是科學(xué)栽植和管護(hù)，確保造林成效。把好樹種選擇關(guān)，尊重自然規(guī)律，因地制宜，適地適樹，進(jìn)一步加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。把好苗木質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真抓好苗木的質(zhì)量監(jiān)督工作，確保苗木從數(shù)量、品種、質(zhì)量上滿足需要。把好栽植技術(shù)關(guān)，重點(diǎn)造林地段要組織專業(yè)隊(duì)伍栽植，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員深入造林一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，實(shí)行分片包干，跟蹤作業(yè)。把好林木管護(hù)關(guān)，建立健全管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，全面推行新造林管護(hù)責(zé)任追究制，配備專兼職護(hù)林員，把管護(hù)工作落實(shí)到人頭、山頭、地頭。要加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，林政、森林公安等部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞林木、毀壞林地特別是破壞新栽幼樹的違法犯罪行為，切實(shí)鞏固造林綠化成果。

五是加大督查力度，確保完成造林任務(wù)。實(shí)行造林工作督查追究機(jī)制，縣委、縣政府將成立專門督查組分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展造林監(jiān)督檢查，采取分管領(lǐng)導(dǎo)前頭查、主管部門重點(diǎn)查、現(xiàn)場會(huì)促進(jìn)查等方法，檢查目標(biāo)落實(shí)，考核質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)造林進(jìn)度情況，對造林的進(jìn)度、實(shí)績、存在的問題及時(shí)通報(bào)全縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也要相應(yīng)成立造林督查組，督查轄區(qū)內(nèi)的造林進(jìn)展情況。縣林業(yè)局要做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣科學(xué)栽植技術(shù)，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范，加快品種更新，積極引進(jìn)和推廣一批適合西部丘陵地帶種植的林木新品種、果樹新品種、灌草新品種，確保全縣綠化造林工作圓滿完成任務(wù)。