全區固定投資建設會領導發言范文
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同志們：
地委、行署研究，決定今天在黔西縣召開全區招商引資暨固定資產投資和重點項目建設調度會議，主要任務是進一步掌握全區固定資產投資和重點項目建設的情況，深刻分析當前面臨的形勢，及時解決存在的問題和困難，部署下一步工作。總體上看，全區固定資產投資和重點項目建設工作進展順利，取得了較好成效，但與年初目標任務相比仍有差距。下面，根據會議安排，我就如何進一步抓好全區固定資產投資和重點項目工作講幾點意見。
一、肯定成績，查找問題，正確分析全區當前固定資產投資運行態勢
今年，全區在遭受了百年一遇旱災的情況下，全區各級各部門在地委、行署的堅強領導下做了大量行之有效的工作，全區固定資產投資運行逐月好轉，完成情況好于預期。1至5月全區固定資產投資完成152.6億元，同比增長111%，增速比1至4月下滑11個百分點。50萬元以上項目完成投資122.1億元，同比凈增加30.1億元，增長133.5%，增速比一季度下滑17.7個百分點。從投資方向看交通項目完成投資21.7億元，增長522.6%；煤礦項目完成投資41.1億元，增長93.1%；電力項目完成投資10.8億元，增長42.5%。403個省地重點建設項目有序推進。省重點建設110個項目1至5月共完成投資39.04億元，地區重點建設項目293個1至5月完成投資23.4億元。但我們也應清醒地看到總體形勢依然比較嚴峻，仍不容樂觀。一是固定資產投資完成雖高速增長，但距離完成全年目標仍有較大差距。1至5月固定資產投資完成152.6億元，但僅占全年500億元目標任務的30.5%，省重點項目完成年度計劃的36.36%，地區重點項目完成年度計劃的32.07%。全年剩余7個月，需月均完成全社會固定資產投資在49.6億元以上才能完成年度目標任務，任務十分艱巨。二是項目建設進展不快，地方交通項目進展較緩，房地產項目完成投資較低。1至5月交通項目完成了5億元投資，國高完成3.3億元，地方交通項目（含省高）僅完成1.7億元。房地產投資僅完成年計劃50億元的21.5%，與年初計劃比較相差甚遠。三是部分項目前期工作滯后，開工率低，大項目支撐力度不足。受土地、環保等國家宏觀調控政策的影響，致使一些項目前期工作進展緩慢，后續開工項目嚴重不足，大項目完成投資、開工建設情況不理想。省重點項目目前已經開工9個，僅占新開工項目的36%，地區重點項目開工18個，占32%。也就是全區重大項目的開工率僅為34%。四是受特大旱災的影響。災害期間，部分建設項目因災停工，影響了一定工程進度。
我們在看到問題和困難的同時，要充分認識面臨的歷史機遇。一是總書記等中央領導同志對試驗區作出重要批示和“4·14”會議召開帶來的歷史機遇。二是今年中央宏觀經濟政策保持連續性、穩定性所帶來的難得機遇。三是中央啟動實施新一輪西部大開發帶來的重大機遇。四是特大旱災后，總理視察的主要指示精神，對我區水利建設與生態建設、石漠化治理帶來前所未有的好機遇。
總之，今年的固定資產投資和重點項目建設工作是機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰；希望與困難同在，希望大于困難。我們要善于把握難得的發展機遇，做到頭腦更加清醒、信心更加堅定、謀劃更加周密、準備更加充分，全力做好今年的固定資產投資和重點項目建設工作。
二、堅定信心、攻艱克難，千方百計確保固定資產投資目標任務的完成，切實加快經濟發展步伐
要完成今年500億元的目標任務，形勢依然不容樂觀，后七個月任務十分嚴峻。去年后7個月月均完成投資26.4億,而今年則要達到49.6億,即幾乎月均要保持100%以上的速度才能完成。因此，要完成今年的固定資產投資任務，我認為要在七個方面下功夫。
（一）在觀念更新上下功夫。項目是經濟的載體，是關系發展建設速度和質量，決定發展后勁，體現發展形象的重要抓手。加強重點項目建設是擴內需、保持經濟平穩較快增長的迫切需要；是調結構、促轉型，保持跨越式發展勢頭的重要途徑；是保民生、促穩定，建設和諧社會的關鍵舉措。特別是在當前的經濟形勢下，重點項目建設更是事關全區經濟社會發展全局的大事，要保持經濟平穩較快發展、保持經濟社會跨越式發展的良好態勢，加強項目建設、保持投資拉動是最有效、最直接的措施。全區上下一定要認清形勢，始終堅持科學發展觀，進一步增強加快重點項目建設的主動性，牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，為實現全區經濟社會發展目標提供堅實保障。
（二）在項目儲備上下功夫。抓經濟不抓項目不行，抓項目不抓前期工作更不行。近年來，雖然我們的工作有了很大的進步，但項目謀劃不夠、儲備不足、前期工作成熟度不高，仍是全區項目工作的薄弱環節和重要制約因素。一是要強化意識，加強儲備，重謀劃、抓前期，充實完善項目儲備庫，提高項目儲備的數量和質量。二是要認真開展項目篩選，充分發揮我區優勢，圍繞八大產業，集中力量精心策劃、包裝一批能對發展起支撐作用、成熟度高、吸引力強、市場前景廣闊的大項目、好項目。三是要加強項目前期論證和可行性研究，自己做不好的，就花錢請名家、專家進行論證，進一步增強項目的科學性、針對性和成功率，使進入項目庫的項目都能經得起論證和挑選，避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機遇喪失。四是要加大項目庫管理力度，地區財政每年要安排專項經費，各縣、市（區）要落實相應專項經費保證重點項目的儲備，地直和縣直主要經濟社會發展部門必須建立項目庫，加快建立結構合理、資源共享、滾動發展的項目庫管理體系。
（三）在項目爭取上下功夫。去年在爭取國家投資方面實現了歷史性的突破，但不能自滿，今年我區固定資產投資目標任務完成要依靠國家重點建設項目，如織金電廠、四條國家高速公路、機場等需要國家的批準，我們仍然要把爭取中央支持作為重要任務，多為人民謀福祉。我們既要勤“跑部”，又要善“跑部”，要領導帶頭跑、部門對口跑、派干部掛職跑、邀請上面領導視察、調研、開會跑，等等，這些都是非常重要的爭取方式，我們要在項目爭取的方式上、項目爭取的數量上、項目爭取的質量上要有新的突破。
（四）在項目實施上下功夫。地委、行署提出的八大產業需要重大項目作為支撐。因此，要緊緊圍繞八大產業，切實加強重點項目建設。第一，要明確項目重點。全區今年列入省的110個重點項目、列入地區的293個重點建設項目，必須重點抓住，緊緊盯住，確保完成年度計劃投資500億元以上，掀起新一輪的投資熱潮。一是強力推進重大基礎設施項目建設。要進一步抓好隆黃鐵路黃桶至織金段、六沾鐵路復線威寧段和林歹至織金鐵路、至高速公路、至威寧高速公路、黔西至織金高速公路，力爭形成更多實物工作量。全力配合推進廈蓉高速公路清鎮至織金段、織金至納雍段、至生機段、杭瑞高速公路至都格段項目前期工作，力爭早日開工建設。大力抓好金沙勝天水庫、織金大新橋水庫、“三小”水利工程、節水示范項目、中小型農田水利工程、大型灌區續建配套與節水改造工程續建工作。二是強力推進重大產業項目建設。加快推進織金新型能源化工基地、高新技術產業基地建設，強力推進工業園區建設、煤礦建設和特色工業的發展。加快力帆駿馬投資15億元的重卡汽車技改二期工程項目，推進恒通工礦機電設備配件城、黔西永煤煤機城建設，積極推進載重汽車、農業機械、機電及配套件生產能力盡快形成。進一步加大城鎮化建設進程，促進房地產業快速發展。三是強力推進重大民生項目建設。強力推進市百里杜鵑大道、草海大道一期、梨寨路、營梨路等地、市共建重點工程建設，抓好南部新區、德溝新區建設，加快推進雍陽路、草海大道二期、德溝片區路網等城市道路建設，啟動倒天河三期治理、洪南片區雨污分流系統工程和北鎮關公園、虎踞山公園建設。強力推進“一院三館”和三板橋體育場建設，加快縣級醫院、村衛生室和縣級婦幼衛生保健院等基礎設施建設。積極推進農村初中校舍改造工程項目和中等職業教育、特殊教育學校建設。加快鄉鎮綜合文化站、廉租住房建設。同時，進一步加強計生、體育、廣播電視等基礎設施建設。第二，要加大項目調度力度。各級各部門要高度重視調度工作，及時查找和解決重點項目建設存在的問題，做到項目底數清楚，數據準確。各縣、市（區）和地直有關部門要對本區域、本部門的項目建設、項目謀劃和前期工作推進情況進行調度，協調解決項目建設中存在的問題，安排下一階段重點項目建設工作。第三，要加強項目管理。嚴格落實相關制度，進一步落實安全生產責任制，加強資金監管，項目進度調度和信息報送，努力為領導決策提供及時、準確的依據。
（五）在資金落實上下功夫。按照政府引導、市場運作的辦法，培育多元化投資主體，拓寬項目融資渠道。在合理調整支出結構加大財政投入和積極爭取上級給予更多政策傾斜的同時，加大融資力度，創新融資方式，拓寬資金配套渠道，盡可能挖掘民間資本參與項目建設。
（六）在征地拆遷上下功夫。很多項目都涉及大量的征地拆遷，搞好征地拆遷是推進項目建設的突破口，征地拆遷難是大家的共同感受。各級各有關部門要繼續按照“促進度、抓質量、破難點、保穩定”的要求，以和諧拆遷為目標，搞好拆遷宣傳，多做深入細致、扎實有效的群眾工作。因地制宜、因情施策，綜合采取市場、行政、法律、教育等措施做好拆遷工作。要堅持原則性與靈活性相結合，充分考慮失地農民的實際困難，做到征地拆遷與生活安置同步研究、同步投入、同步建設，切實保障群眾的合法權益。要切實做好征地拆遷補償款兌現工作，征拆補償款必須實行“專款專用、專戶專儲、直補農戶”，嚴禁任何單位或個人截留、挪用征拆補償款。同時，要堅持依法辦事，嚴防群體性阻工事件，切實做到“零投訴、零上訪、零阻工”。
（七）在科學統計上下功夫。科學統計，就是以科學的方法制度搜集統計資料，全面準確客觀反映經濟運行形勢，為各級領導進行科學決策提供依據。實現固定資產投資的科學統計，首先，應做到統計方法制度的科學有效；第二，要采取科學有效的調查方式和方法，取得客觀準確的統計數據；第三，要運用統計數據，為各級黨委政府及社會各界提供及時優質高效的統計服務。如果我們能夠建立科學的統計調查制度，統計數據能夠全面客觀準確地反映經濟社會發展變化的實際情況，并且能夠運用詳實的統計數據為經濟社會發展提供及時優質高效的服務，也就做到了科學統計。
四、強化措施、狠抓落實，確保項目建設取得顯著成效
我們要把抓投入、上項目納入學習實踐科學發展觀“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動的重要內容，為衡量活動成效的重要標準。全區各級領導干部要從學習實踐科學發展觀的高度，真正把項目建設擺在更加突出的位置，以奮發有為的精神狀態，扎扎實實的工作作風，堅強有力的工作措施，努力使項目工作取得新進展、實現新突破。
（一）加強領導。一是要盡快成立重點項目建設領導小組，在原重點項目辦工作的基礎上，抓好項目工作的謀劃、落實、督查、考核，切實加強對項目工作的領導。二是要抓緊落實地、縣級領導包掛責任制，督促和組織相關部門開展工作。三是要實行部門主要領導主抓責任制，哪個部門的項目，哪個部門的“一把手”就要切實負起責任，抓好落實。四是各縣、市（區）也要建立相應組織，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局。五是各級各部門都要結合實際制定支持項目建設的具體措施，努力形成上下聯動、部門協調，共同推進項目建設的強大合力。
（二）落實責任。爭取的每個項目都來之不易，凝聚了方方面面的心血。因此，一是要按照項目建設的具體要求，積極落實項目建設工作責任制，將項目建設的指標任務細化量化，層層落實工作責任，層層細化工作目標，扎實抓好推進落實，凡確定下來的項目，要雷厲風行，一抓到底，抓出成效。二是要落實項目推進的責任機制，繼續實行重大項目領導分包聯系制度，認真執行項目旬報和跟蹤督辦制度。
（三）強化督查。各縣市區和有關部門要把重點項目建設與機關效能建設結合起來，建立督促檢查制度、情況通報和督辦整改制度，加強對重點項目建設工作的督促檢查，全面掌握工作進展情況。要實行不定期調度、不定期檢查、不定期通報，及時了解情況、及時分析指導、及時查漏補缺。目前，重點項目建設工作已經納入地區“雙考雙評雙掛鉤”辦公室的考核內容之一，地委督察室、行署督察室和發展改革等部門要加強督促檢查，及時掌握信息，通報工作進展情況。對領導重視不夠，工作思路不清，工作措施不力，工作進展緩慢，工作成效不好的，要提出督辦意見，限期進行整改。要求進行整改的工作，要明確目標任務、工作內容、完成時限、責任單位和責任人，確保真正見到實效。
同志們，事業發展，關鍵在人；目標實現，重在落實。要完成今年全區固定資產投資和重點項目建設任務，關鍵是全區各級各部門要振奮精神，強化措施，扎實工作，全力以赴地貫徹落實好地委、行署的各項安排部署，努力實現項目建設新突破，為完成全年經濟社會發展目標作出新的更大貢獻！
謝謝大家！