全區禁毒會領導發言范文

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同志們：

我們召開這次全區禁毒工作會議，主要任務是：認真總結以來全區禁毒人民戰爭成效，深入分析和準確把握當前面臨的形勢，進一步采取有效措施，深化禁毒人民戰爭，努力為實現試驗區跨越發展構建更加和諧穩定的社會環境。等一會，我將代表行署分別與各縣（市、區）負責人簽訂禁毒工作責任書、與地區禁毒委成員單位簽訂禁毒工作目標任務責任書；地委委員、地委政法委書記、地區禁毒委副主任、地區公安局局長陽成俊同志將代表地區禁毒委對以來全區禁毒工作情況進行總結，對當前禁毒工作面臨的形勢進行認真分析，對下步工作進行全面安排部署；織金、納雍、等三個縣市將作表態發言，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好禁毒工作的責任感、使命感和緊迫感

在地委、行署的領導下，全區禁毒工作認真貫徹落實《禁毒法》，堅持“預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針，緊緊圍繞遏制來源、遏制危害和遏制新吸毒人員滋生的關鍵問題，狠抓各項禁毒措施的落實，認真開展了一系列禁毒嚴打專項行動，禁毒工作機制不斷健全，基層基礎工作進一步夯實，人民群眾防毒拒毒意識明顯提高，全社會參與禁毒斗爭的積極性不斷增強，非法種植罌粟現象基本禁絕，易制毒化學品和精麻藥品管理日漸規范，毒情蔓延勢頭得到有效控制。織金縣通過國家禁毒委的檢查驗收，不再列為全國問題重點縣；黔西縣、大方縣通過省禁毒委的檢查驗收，不再列為全省問題重點縣。今年上半年,全區公安系統繼續緊緊圍繞深入推進新一輪禁毒人民戰爭的中心任務和上海世博會禁毒安保工作，建立嚴密的立體查緝體系，大力開展公路查緝、涉毒場所清查整治和“無毒社區”創建活動，加大對吸毒人員的管控力度，消除危害，外流販毒活動得到有效遏制，毒情形勢進一步好轉，禁毒工作取得了明顯成效，破案數、抓獲犯罪嫌疑人數、繳毒量均名列全省第二。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到,我區毒情形勢仍然嚴峻：一是外流販毒犯罪人數居全省首位。納雍縣和市是全國重點督導地區，織金縣是全省重點整治縣；二是吸毒群體總量大，位列全省第二位;三是少數重點整治縣市、重點整治鄉鎮犯罪仍然嚴重。四是新型違法犯罪呈上升趨勢，零星販毒突出。

與嚴峻的毒情形勢相比較，我區的禁毒工作還存在著一些問題，個別縣（市、區）和一些鄉鎮對禁毒工作長期性、艱巨性和復雜性認識不清，對禁毒工作重視不夠、決心不大、措施不力；一些部門的職能作用還沒有充分發揮，人民群眾參與禁毒的積極性尚未得到充分調動和有效組織，綜合治理問題的格局還不夠完善；個別地方宣傳教育存有盲區和死角，針對性和實效性有待提高，特別是對新型的預防教育還不夠到位；禁毒法制法規尚不完備，禁毒科研滯后，基礎工作較為薄弱；新舊戒毒體制銜接不暢，社區戒毒工作保障措施不力，吸毒人員的幫教轉化機制不完善；有的地方禁毒裝備陳舊，基礎設施落后，禁毒隊伍薄弱，特別是基層禁毒力量不足等等。這些問題，嚴重制約了全區禁毒工作的深入推進，我們務必要引起高度重視。

禁毒工作事關人民群眾的身心健康和安居樂業，事關社會主義精神文明建設，事關維護社會穩定大局，事關經濟社會協調發展，事關全面建設小康社會宏偉目標的順利實現，事關國家安危和民族興衰。試驗區已經站在實現經濟社會跨越發展的新起點上，處于重大機遇疊加的良好歷史時期。全區各級各部門必須充分認清形勢，站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步增強做好禁毒工作的責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更加有力的措施深入推進禁毒人民戰爭，切實維護全區社會大局的穩定，為試驗區實現新跨越創造更加良好的社會環境。

二、強化措施，推動全區禁毒工作深入開展

（一）大力加強宣傳教育，不斷提高群眾拒毒意識。加強禁毒宣傳教育，提高公眾抵制的意識和能力，是開展各項禁毒工作的重要基礎。各級各有關部門要不斷創新宣傳方式，豐富宣傳手段，拓展宣傳平臺，注重宣傳針對性，充分發揮現代媒體和志愿者的作用，繼續深入開展“六進”（進學校、進家庭、進社區、進單位、進農村、進場所）活動，重點加強對流動人口、失業人員、娛樂場所從業人員等涉毒高危人群和未成年人進行《禁毒法》、禁毒有關知識宣傳，不斷提高廣大人民群眾的識毒、防毒、拒毒意識和參與禁毒斗爭的積極性、主動性，使廣大人民群眾深刻認識的危害，筑牢思想防線，珍愛生命，拒絕，最大限度地減少新涉毒人員的滋生。

（二）嚴厲打擊犯罪，繼續保持禁毒高壓態勢。全區各級公安禁毒部門要始終堅持禁毒嚴打不放松,以“打團伙、破大案、抓毒梟、摧網絡”為目標，全力偵破各類案件，繼續保持對犯罪的高壓態勢。一是加快構建立體防控體系，提高打擊犯罪能力。要充分發揮主力軍作用，依托檢查站，運用流動查緝和站點查緝相結合的方式，提高查緝實效和堵控能力。郵政、交通等部門要發揮各自優勢，與公安禁毒部門形成協同作戰、整體聯動的工作機制，積極開展查緝工作。二是強化專案偵查工作。要樹立情報導偵意識，大力加強情報機制建設，著力提高情報搜集、分析、研判、交流、應用能力，全面提升對犯罪的主動發現能力、偵查經營能力、辦案取證能力，嚴厲打擊違法犯罪。三是加強禁毒區域協作。外流販毒嚴重的納雍、、織金、大方等縣市要組織力量深入鄉鎮、村寨和外出務工人員集中地區，廣泛發動群眾，逐戶逐人進行排查，摸清外流販毒人員底數，掌握外流販毒活動情況，同時，要把打擊外流販毒活動作為重點，主動加強與流入地禁毒部門協作，合力開展打擊外流販毒專項行動。各縣（市、區）要把減少外流販毒人數作為一項硬性任務,外流販毒人數每年必須在上年的基礎上下降15%以上。今后,凡因外流販毒問題被國家禁毒委通報的縣（市、區）,禁毒委主要領導要到地區作檢查,對重視不夠，措施不力，工作不落實的有關領導和責任人員，要嚴格按照《省禁毒工作領導責任追究暫行辦法》追究責任。四是要堅持專案偵查與打擊零包販毒相結合的偵查思路，嚴厲打擊零包販毒活動。五是要建立健全娛樂場所禁毒管理工作制度和娛樂場所巡查制度，組織開展對娛樂場所涉毒違法犯罪活動的專項治理，嚴厲懲處涉毒娛樂場所經營人員。

（三）全面加大管理力度，著力遏制新增蔓延。我區各縣市區已列入國家“天目”行動（國家禁毒委委托中科院遙感中心利用衛星對地面進行遙測來發現種植罌粟）監測范圍，各級各部門要嚴格落實禁種鏟毒責任制，充分發揮基層組織特別是農村基層組織作用，加大禁種鏟毒宣傳力度，繼續從管人、管地入手，全面掌控種植原植物的情況，適時組織開展踏查和鏟毒專項行動，確保實現“零種植”目標。要嚴格易制毒化學品、麻醉藥品和精神藥物管理，按照《易制毒化學品管理條例》的規定，加強對易制毒化學品生產、銷售、儲運等環節的管理和核查工作，嚴厲打擊走私、販運易制毒化學品犯罪活動。要進一步加強對麻醉藥品、精神藥物的經營使用和管理，防止流入非法渠道。

（四）始終堅持統籌兼顧，做好社區戒毒（康復）工作。社區戒毒和社區康復是我國《禁毒法》規定的禁吸戒毒有效措施。各縣（市、區）、鄉鎮、辦事處要繼續加大社區戒毒（康復）模式的宣傳推廣力度，使之家喻戶曉、深入人心。要進一步抓緊制定各項規章制度以及相關的操作體系，確保社區戒毒（康復）工作有章可循、有的放矢、有序推進。各級要把社區戒毒（康復）經費列入財政預算，保證經費及時到位。各級各有關部門要按照《禁毒法》的規定，進一步細化任務，落實責任，形成社區戒毒（康復）工作齊抓共管的局面。要加強對吸毒人員的動態管控工作，高度重視吸毒人員戒毒（康復）融入社會的工作，組織戒毒（康復）人員進行技能培訓，幫助他們戒除毒癮，參與就業，切實降低吸毒人員復吸率。

（五）大力夯實禁毒基礎，積極推進“無毒社區”創建。創建“無毒社區”是綜合治理問題的有效手段，是遏制危害的有效載體。各級各有關部門要把創建“無毒社區”作為社會治安綜合治理和構建和諧社會的重要內容，科學規劃，認真安排。各級禁毒辦要認真總結前幾年“無毒社區”創建工作的經驗，研究提出進一步加強創建“無毒社區”工作的指導意見，按照“無毒社區”的考評標準、程序和考核管理辦法，對“無毒社區”實行動態管理。創建工作取得明顯成效的地方，要在鞏固創建成果上下功夫，防止問題出現反彈；尚未發現問題的地方，要重點加強預防教育，努力保持無毒現狀；問題突出的地方，要堅持打防并舉，積極把問題控制好、解決好。

三、加強領導，確保禁毒工作任務全面完成

禁毒工作是一項長期、復雜、艱巨的系統工作，涉及社會、經濟、生活的各個領域，必須要有強有力的組織領導。

（一）要強化組織領導。全區各級黨委、政府一把手要充分發揮第一責任人的作用，親自掛帥、親自研究、親自過問、精心組織、周密部署、狠抓落實。要把禁毒工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，認真貫徹執行《禁毒法》，建立完善黨委、政府定期研究禁毒工作制度。各縣（市、區）禁毒委主要領導每半年至少要聽取一次匯報，分管領導至少每季度要聽取一次匯報，研究解決禁毒工作中存在的問題和困難。各級禁毒委成員單位要進一步樹立全局觀念，在各司其職、各負其責的基礎上，密切配合、通力協作，進一步加強情報信息的溝通，真正形成整體作戰的合力。各級禁毒委及辦公室要進一步完善督導檢查制度和考核評估機制，切實把禁毒工作成效納入考核領導干部任期目標責任制的重要內容，推進黨委、政府和有關部門禁毒工作責任制的嚴格落實。

（二）要加強隊伍建設。各級各有關部門要始終把禁毒隊伍建設置于十分重要的位置，強化有關法律法規和緝毒技能知識培訓，努力建設一支政治堅定，業務精通，作風過硬，紀律嚴明，具有較高的政策法律水平、較強的偵查辦案能力、豐富的社會經驗的禁毒專業隊伍。聽成俊同志介紹,到目前為止，全區8縣市（除百管委）禁毒辦工作人員已由2007年的43人減少到目前的35人。在這里,我要再次提醒大家,我們通過三年禁毒人民戰爭，禁毒工作取得了明顯成效，但是，我們目前面臨的毒情形勢仍然十分嚴峻，我們的工作只能加強，絕不能削弱。禁毒辦和禁毒大隊的人員問題，請各縣（市、區）務必按照等一會成俊同志的講話中提出的要求，盡快落實到位，到期不落實的，禁毒委主要領導要到地區作檢查，請地區禁毒辦加強督促。

（三）要落實經費保障。各級各部門要加大禁毒工作經費投入，切實為禁毒工作提供經費保障。從今年起，各地要加強審計，按照《禁毒法》的要求，確保禁毒經費專款專用。

（四）要加大督促檢查。各級禁毒委及辦公室要建立常態化的督導巡視制度，組織禁毒委成員單位并邀請人大代表、政協委員對本地區禁毒工作開展定期和不定期的巡視督查，了解掌握面上情況，組織、協調、指導相關部門履行法定禁毒職責。對工作開展好的、有成效的，要及時表彰獎勵，對工作不負責任、甚至出現問題的，要嚴肅批評處理。

此外，曾被國家、省列為重點整治的縣（市、區）和吸毒人員超千人或近千人的縣（市、區），國家禁毒委和省禁毒委已經明確作為重點整治縣（市、區）進行動態管理，凡工作搞不好的縣（市、區）都有可能被戴上國家或省重點整治的帽子，請大家一定不要掉以輕心。

同志們，做好禁毒工作，意義深遠，任務艱巨，責任重大。讓我們在地委、行署的領導下，堅持以科學發展觀為指導，以只爭朝夕的責任感，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，全力以赴打好禁毒人民戰爭，不斷開創全區禁毒工作新局面，為試驗區新一輪改革發展再立新功！