全區環保績效評判方案范文

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為更好地貫徹實施好國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》、省人民政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的實施意見》和《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，增進城市管理效能，促進科學發展，增強考核工作針對性、科學性及可操作性，特制定《區街道環境保護工作績效考核方案》。

一、考核內容和建檔要求

Ⅰ共性考核部分

（一）組織領導

1.考核指標、標準及評分規定

（1）領導重視情況。黨政領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，并有專（兼）職人員管理街道環保日常工作的得1分；建立考核與配套投入機制，把環保工作列入對社區、街道部門及工作人員的工作考核的，得1分；積極開展環保工作，獲得各級環保部門獎勵、補助資金，并按一定比例進行配套投入的，得2分，否則不得分。

（2）積極配合做好各項環保工作。能積極配合處理環境污染事故或糾紛，積極配合環境行政執法工作的得2分，不能積極配合的按配合情況得分。

（3）街道財政在環保方面的年度投入情況。環保資金投入包括環境污染治理、資源和生態環境保護、環境管理投入三大項，按環保投入占街道年度社會事業開支的比率高低計分。

（4）區長環保目標責任書年度工作任務完成情況。完成年度區長環保目標責任書分解工作任務且建檔完整的得5分，未全部完成的按完成情況計分。

2.檔案材料要求

（1）成立環保工作領導小組，有專（兼）職管理人員。年度經濟社會發展計劃、年度環境保護工作計劃，社區、街道部門的環保績效考核制度，各級環保補助、獎勵資金配套投入制度，黨政會或專題會研究環保工作的會議紀要、會議記錄、印發文件及其他能夠反映環保工作績效情況的相關資料。

（2）環境污染事故、糾紛的應急預案；登記受理、報告處理、部門協作處理情況資料。

（3）街道財政預算安排及決算資料；年度環保投入財務報表；主要環保投入支付的財務憑證；年度財政統計數據。

（4）按照區長環保目標責任書工作任務分解表下達的項目分別整檔。

（二）環境衛生管理

1.考核指標、標準及評分規定

（1）城市環境衛生管理情況。按區衛生管理中心對各街道年度考評綜合排名結果計分。

（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時完成清淤整治任務并保持整治成效的得4分，發現一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現象的每次每處扣1分；溝渠周邊垃圾能及時清理的得2分，發現一處垃圾清理不及時扣0.5分。（此項每季度考核一次，全年累計）

（3）轄區污水管道暢通。有開展轄區內污水管道清淤、疏浚、改造等專項工作的得3分；污水管道暢通，未出現堵塞、污水溢流現象的得3分；發現一處堵塞、污水溢流現象的扣0.5分；同一地點反復出現的，每次加扣1分，加扣扣分不封頂。（此項每季度考核一次，全年累計）

（4）流動飲食攤點（包括大排檔、燒烤等）及商鋪經營引發環境污染情況。流動飲食攤點整治到位，未存在流動燒烤油煙、垃圾嚴重污染的；未發現商鋪存在高音喇叭招引客源引發噪聲污染的，得5分。每發現一次的扣1-2分。（此項每季度考核一次，全年累計）

2.檔案材料要求

（1）由區衛生管理中心提供各街道年度考評綜合排名。

（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治資料（如委托清淤合同，整治工作現場圖片等）、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。

（3）污水管道清淤、疏浚、改造方案；實施工程建設的資料(如施工合同、圖紙、進度、會議紀要或記錄等)；資金投入資料；長效管理機制資料。

（三）企業環境監管

1.考核指標、標準及評分規定

（1）督促新改擴建項目執行環境影響評價、“三同時”制度情況。每季度及時報送轄區內企業執行環評、“三同時”制度的相關信息。隨機檢查3家企業，每發現1家與街道報送信息不符的扣0.5分，每發現1家漏報的扣1分。（此項每季度考核一次，全年累計）

（2）配合做好污染嚴重建設項目（見備注二）的監督管理工作。街道及時報告并配合環保部門查處一起污染嚴重建設項目的環境違法行為的，得2分，封頂得6分；每發現一起污染嚴重建設項目環境違法行為的扣2分，扣完為止。（以環保部門日常執法檢查為依據）

（3）轄區居民環境投訴。按環境污染投訴宗數的年度環比升降情況計分。環比上升的，不得分；環比持平和下降的，按各街道下降幅度排名計分；每出現一宗重復投訴扣0.5分。

2.檔案材料要求

每季度報送企業相關信息資料文檔。

（四）生態建設和環境保護工作

1.考核指標、標準及評分規定

（1）“禁白”整治工作。隨機抽查1家商店或超市、1個集貿市場、1家飲食店，發現使用(銷售)不可降解塑料用品的，每家扣1分，扣完為止。

（2）公共綠地、植樹造林。街道（含社區）年度投入新增綠化建設顯著成效的得3分；養護不到位的酌情減半扣分；無投入新增綠化建設的不得分。

（3）公務用車尾氣達標率。街道在用公務車輛全部獲發綠色環保標志的，得2分，一輛車輛未獲發扣0.5分，扣完為止。

（4）重點流域（含近海水域）水環境綜合整治工作。考核區重點流域（含近海水域）水環境綜合整治工作方案和建設國家環保模范城市工作任務分解表下達的工作任務完成情況。全面完成的得10分，有開展工作但未按時完成的，按工程進度得分，未開展不得分。

（5）環保專項治理行動。積極開展各項環保專項治理行動下達的任務，按完成情況考核計分；街道主動開展環保專項治理行動并取得成效的，得2分。

2.檔案材料要求

（1）“禁白”宣傳教育材料；日常檢查、查處情況資料。

（2）街道實施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結。

（3）街道在用公務車輛清單及各車輛環保標志證明材料。

（4）按轄區重點流域（含近海水域）水環境綜合整治工作方案及建設國家建設國家環保模范城市工作任務分解表的要求建檔。

（5）按各環保專項治理行動方案的要求建檔。

（五）宣傳教育

1.考核指標、標準及評分規定

環境保護宣傳教育、公眾參與情況。有設立并定期更換環保宣傳欄，多形式開展環保宣教活動的得5分；積極指導“綠色社區”創建并持續鞏固創建成果、積極配合轄區“綠色學校”創建工作的得3分；有開展節能減排專題宣傳教育、世界環境日主題宣傳活動的得2分，未開展的不得分。（通過查看資料、圖片，結合日常工作情況考核計分）

2.檔案材料要求

環保宣教活動方案、文件、圖片等相關資料。

Ⅱ專項考核部分

（一）北渠飲用水源保護

1.保護北渠飲用水源情況。落實《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》工作職責。重點考核北渠兩側垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為，現場檢查北渠沿線兩側，每發現一處與飲用水源保護無關的建設項目扣2分；存在畜禽養殖一處扣2分；兩側生活廢水沒有排入北渠應急截污系統而直排北渠扣2分；垃圾清理不及時一處扣1分；入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現象的，每發現一處扣1分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道，每季度考核一次，全年累計）

2.檔案材料要求

考核飲用水源保護情況，按《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》要求建檔。

（二）畜禽養殖污染整治

鞏固畜禽工作成果。考核執行《年區禁養家禽家畜整治工作實施方案》的長效性，凡發現一處畜禽養殖點，每次每處扣2分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道，每季度考核一次，全年累計）

二、組織實施

由環保部門結合街道年度綜合績效考核組織實施，考核結果匯總上報區年度綜合考核領導小組。區政府對相關街道存在問題予以通報，環保部門進行事后跟蹤督察，并納入次年度街道環保績效考評內容。

三、獎懲辦法

街道環境保護工作績效考核結果前二名的，從環保績效考核獎勵基金中分別獎勵10萬元、6萬元。考核結果最后一名的，取消該街道考核年度與環保工作相關的評先、評優資格，并暫停受理下一年度的環保資金補助申請。