創新促進依法行政上臺階范文

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一、完善相關機制

健全依法行政學習培訓機制。創立并執行領導班子學法制度，長期堅持有計劃、分步驟、按重點地學習，提高領導班子依法行政與決策的能力。抓好稅務干部法制教育，通過集中、脫產、日常等培訓，強化知識更新，達到了利用網絡學校進行月度達標、季度測試，檢驗教育培訓的效果。完善依法行政預警內控機制。梳理執法管理中容易引起涉稅爭議和產生執法瀆職風險的重點環節，將執法責任層層劃分，對崗位風險事項、直接后果、風險等級、防范措施和監控手段等逐項明確，對執法風險控制點重點監控，完善執法風險管理流程，防范執法差錯。健全依法行政工作流程標準化機制。制定了執法服務標準化操作手冊和標準化流程278個，形成了稅務行政處罰與注銷等11個征管核心業務流程、重大稅務案件審理與稅收執法檢查等13個執法重大管理流程，全面實現了工作流程化、流程標準化、標準法治化。完善依法行政民主管理機制。創建以守信、自律、服務、溝通、共贏為宗旨的納稅人之家，建立并暢通征納雙方平等互動平臺；組建納稅人參事團和稽查參事團，廣泛開展民主聽證、民主選案、公開審案等活動，對存有較大爭議或具有行業特點的重大稅務案件，請納稅人代表、律師等參與，增強審案的透明度和執法公信力。建立并完善依法行政監督評價機制。如建立執法巡查機制和“一案雙查三審”機制，將征收管理、稅收檢查和執法監督環節有機結合，通過對案件的深入調查和綜合分析，了解稅管員日常執法的全過程。對檢查過程中發現的差錯，按照“有過必罰、無為必究”的原則，分析產生的原因，如屬于制度原因造成的，及時堵塞制度缺失；屬于人為原因造成的，根據考核結果啟動執法過錯責任追究程序，嚴格落實責任追究，達到以查促管、以查促廉、規范執法、強化管理的目的。

二、強化對外稅法宣傳與溝通工作

加大稅法宣傳力度。與市地稅局合建“阿福”稅收宣傳文化品牌，運用“阿福聊稅”、“阿福手機報”等納稅人喜聞樂見的形式開展稅法宣傳；利用納稅人學校對納稅人低等風險進行提醒和輔導；成立規模企業稅收顧問團、成長型企業稅收專家團、小微企業稅收服務團、征納誠信稅收巡講團，以及“發展.惠民”愛心幫扶團，對納稅人免費進行納稅培訓和輔導。強化與政府部門溝通。建立地稅信息服務制度，編制《惠山地稅信息月報》報送惠山區相關政府領導；建立地稅工作快報機制，將該局組織收入情況、轄區重點稅源變動情況上報區政府領導；完善與財政、國稅等部門的季度聯合分析機制等。開展與第三方力量合作。如與人民法院建立執法協作機制，提前介入欠稅、欠費企業的資產處置行為，保證納稅人以前年度欠稅、特別是欠繳社保費足額入庫；邀請轄區各鎮、街道宣傳委員、分管統計的領導分別擔任稅情民意聯絡員、納稅服務需求調查員，與該局行風稅紀特邀監督員共同對稅收工作進行明查暗訪，監督評議。通過創新創優，該局征管水平顯著提高，法治理念深入人心，執法風險得到有效防控，實現了黨風廉政零事故，被評為無錫市預防職務犯罪工作示范點。

作者：張海波孫柯