交通運(yùn)輸行政執(zhí)法教育云平臺(tái)建設(shè)探討范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法教育云平臺(tái)建設(shè)探討參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員分布點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，人員難以集中，通過綜合應(yīng)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)，提出構(gòu)建交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“資源共享、學(xué)習(xí)便捷、節(jié)約成本、提高效率”的建設(shè)目的。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；行政執(zhí)法；教育云；建設(shè)

1建設(shè)的背景和必要性

推進(jìn)依法行政，隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ)，學(xué)法用法是關(guān)鍵。當(dāng)前，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)與依法行政要求相比存在較大差距。為切實(shí)解決一線執(zhí)法人員基礎(chǔ)法律知識(shí)淡薄，程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效觀念欠缺；執(zhí)法站所分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、直接服務(wù)社會(huì)公眾，執(zhí)法人員難以脫產(chǎn)集中、及時(shí)有效持續(xù)的培訓(xùn)；執(zhí)法案卷填制不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)；行政復(fù)議、訴訟、索賠等案件無(wú)所適從以及執(zhí)法人員資格、崗位培訓(xùn)考試工作量大、成本高等突出問題和現(xiàn)實(shí)難題，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合培訓(xùn)教育資源，發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升成為必然選擇。《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部2011年1號(hào)令）明確提出，每個(gè)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試，合格后才能獲得行政執(zhí)法證件；并明確要求各地逐步推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)和資格計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)考試。基于傳統(tǒng)的資格認(rèn)證培訓(xùn)考試成本高、周期長(zhǎng)、組織復(fù)雜，尤其是針對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)考試學(xué)員分布廣、很難統(tǒng)一集中安排培訓(xùn)考試，給管理人員和學(xué)員帶來(lái)了眾多不便的現(xiàn)實(shí)困難，應(yīng)充分利用云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)，學(xué)員可隨時(shí)隨地自由的進(jìn)行培訓(xùn)，管理人員可高效的組織網(wǎng)絡(luò)考試，大大簡(jiǎn)化了培訓(xùn)考試過程，使交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試的過程變得高效、便捷、公正、節(jié)省。通過五個(gè)“緊密結(jié)合”，開展本平臺(tái)開發(fā)研究：現(xiàn)實(shí)需求與系統(tǒng)開發(fā)緊密結(jié)合、培訓(xùn)內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)資源緊密結(jié)合、培訓(xùn)模式與網(wǎng)絡(luò)方式緊密結(jié)合、業(yè)務(wù)考核與網(wǎng)絡(luò)考試緊密結(jié)合、業(yè)務(wù)管理與信息化管理緊密結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個(gè)“最大程度”：最大程度方便一線執(zhí)法人員受訓(xùn)、最大程度共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源、最大程度解決一線執(zhí)法人員需求，最大程度提高培訓(xùn)考試效率，最大程度降低培訓(xùn)考試成本。達(dá)到應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新，率先建立基于云計(jì)算的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)，并推廣應(yīng)用。建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、靈活的行政執(zhí)法教育信息化平臺(tái)，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源、執(zhí)法考試、證件管理等多個(gè)方面進(jìn)行最大程度、最大范圍的整合、共享；達(dá)到管理應(yīng)用創(chuàng)新，探索建立“一云四級(jí)”個(gè)性化的管理應(yīng)用模式。依托交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)，在共享信息資源的基礎(chǔ)上，可根據(jù)“部—廳—局—隊(duì)”四級(jí)不同的培訓(xùn)、考試及管理要求，實(shí)施個(gè)性化的管理應(yīng)用。

2前期科研及工作

基礎(chǔ)云計(jì)算（cloudcomputing）是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來(lái)提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。云計(jì)算是當(dāng)前一個(gè)熱門的技術(shù)名詞，云計(jì)算會(huì)改變互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)，甚至?xí)绊懻麄€(gè)產(chǎn)業(yè)的格局。正因?yàn)槿绱耍芏啻笮推髽I(yè)都在研究云計(jì)算技術(shù)和基于云計(jì)算的服務(wù)，亞馬遜、谷歌、微軟、戴爾、IBM等IT國(guó)際巨頭以及百度、阿里、著云臺(tái)等國(guó)內(nèi)業(yè)界都在其中。幾年之內(nèi)，云計(jì)算已從新興技術(shù)發(fā)展成為當(dāng)今的熱點(diǎn)技術(shù)。從2003年Google公開的核心文件到2006年AmazonEC2（亞馬遜彈性計(jì)算云）的商業(yè)化應(yīng)用，再到美國(guó)電信巨頭AT＆T（美國(guó)電話電報(bào)公司）推出的SynapticHos－ting（動(dòng)態(tài)托管）服務(wù)，云計(jì)算從節(jié)約成本的工具到盈利的推動(dòng)器，從ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）到電信企業(yè)，已然成功地從內(nèi)置的IT系統(tǒng)演變成公共的服務(wù)。現(xiàn)在世界范圍內(nèi)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和在線考試正在蓬勃興起，網(wǎng)上培訓(xùn)及考試支撐系統(tǒng)也層出不窮，但目前考試管理系統(tǒng)和培訓(xùn)管理系統(tǒng)等相關(guān)教育輔助系統(tǒng)的研究和開發(fā)，還不能滿足交通執(zhí)法領(lǐng)域?qū)υ诰€培訓(xùn)考試的需求。其需求是在全國(guó)范圍內(nèi)，搭建一個(gè)基于云計(jì)算的分布式的在線教育培訓(xùn)平臺(tái)，既滿足全國(guó)大范圍的統(tǒng)一教育培訓(xùn)的需求，又滿足各省市范圍內(nèi)的個(gè)性化培訓(xùn)考試的需求。建設(shè)應(yīng)采用云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建分布式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，支持移動(dòng)互聯(lián)終端設(shè)備；使用XML技術(shù)；J2EE架構(gòu)技術(shù)；SQLServer作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行支持萬(wàn)級(jí)用戶量；頁(yè)訪問并發(fā)用戶支持1000人并發(fā)訪問；系統(tǒng)安全、穩(wěn)定，保證每周7×24h運(yùn)行；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量1T；網(wǎng)絡(luò)性能穩(wěn)定的環(huán)境下，普通頁(yè)面不超過0．5s，涉及數(shù)據(jù)操作的不超過1s，涉及組合條件查詢、統(tǒng)計(jì)、分析決策的不超過3s。

筆者與省交通運(yùn)輸廳政策法規(guī)處合作，前期已開展了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)研發(fā)及推廣的項(xiàng)目研究。針對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法站所分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，直接服務(wù)社會(huì)公眾，執(zhí)法人員難以脫產(chǎn)集中，難以及時(shí)、有效、持續(xù)的開展培訓(xùn)的突出問題，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已完成省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)考試平臺(tái)，已收集了較多與行政執(zhí)法相關(guān)的多媒體培訓(xùn)資源及試題。通過在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，如在鄂州市公路局公路路政支隊(duì)、宜昌市公路管理局公路路政支隊(duì)、高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)京珠支隊(duì)、黃黃支隊(duì)等單位的試點(diǎn)，共組織交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)考試4次，人數(shù)共計(jì)351人。按照傳統(tǒng)集中培訓(xùn)考試的方式計(jì)算，350人的規(guī)模，培訓(xùn)考試費(fèi)用（包括學(xué)員往返路費(fèi)、食宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)等）1000元／人，合計(jì)35萬(wàn)元左右。而采用“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)”之后，培訓(xùn)無(wú)需集中進(jìn)行，學(xué)員不需要離崗，在工作之余即可完成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)考試費(fèi)用（系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)考試費(fèi)等）4萬(wàn)元，平均約100元／人，節(jié)省約90％的費(fèi)用。系統(tǒng)得到了試點(diǎn)單位的廣泛認(rèn)可，一致認(rèn)為采取在線培訓(xùn)考試的模式提高了培訓(xùn)的效率，降低了培訓(xùn)的成本，值得推廣。通過在部分地區(qū)的研發(fā)和試點(diǎn)，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，為下一步落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部2011年1號(hào)令）中提出的培訓(xùn)和考試要求打下了較好的基礎(chǔ)，也為構(gòu)建交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)打下了基礎(chǔ)。

3建設(shè)實(shí)施內(nèi)容

（1）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員分布點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，人員難以集中，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)，通過Internet以服務(wù)的方式提供動(dòng)態(tài)可伸縮的虛擬化的培訓(xùn)資源和考試服務(wù)，提升執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)。

（2）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)是一套專門針對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。系統(tǒng)采用開放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)架構(gòu)，將傳統(tǒng)的培訓(xùn)考試模式與云計(jì)算相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試的高效管理。系統(tǒng)基于JSP技術(shù)的三層體系結(jié)構(gòu)模型，具有高度的靈活性和可擴(kuò)展性。

（3）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)主要包括兩大功能：培訓(xùn)和考試。培訓(xùn)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和參與有關(guān)的技術(shù)材料的學(xué)習(xí)，而考試是為了檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，為進(jìn)一步安排培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。系統(tǒng)功能設(shè)置分為兩部分：學(xué)習(xí)端和管理端。學(xué)習(xí)端針對(duì)接受培訓(xùn)的人員，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的各種技術(shù)知識(shí)、素質(zhì)教育、上崗培訓(xùn)等內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)，還可設(shè)定相關(guān)考試科目。管理端是指培訓(xùn)的組織者，通過系統(tǒng)將各種學(xué)習(xí)材料編制成在網(wǎng)絡(luò)上的培訓(xùn)教材，并制定多種考試科目要求學(xué)員參加，還可以對(duì)學(xué)員的考試成績(jī)進(jìn)行相應(yīng)的管理。

（4）研究如何運(yùn)用信息化手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試系統(tǒng)的實(shí)踐推廣應(yīng)用進(jìn)行研究，尋找適應(yīng)交通行政執(zhí)法人員的分布廣、人數(shù)多，開展在線培訓(xùn)考試的有效途徑和方法。（5）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)采用云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建分布式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，支持移動(dòng)互聯(lián)終端設(shè)備；使用XML技術(shù)；J2EE架構(gòu)技術(shù)；SQLServer作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行支持萬(wàn)級(jí)用戶量；頁(yè)訪問并發(fā)用戶支持1000人并發(fā)訪問；系統(tǒng)安全、穩(wěn)定，保證每周7×24h運(yùn)行；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量1T；網(wǎng)絡(luò)性能穩(wěn)定的環(huán)境下，普通頁(yè)面不超過0．5s，涉及數(shù)據(jù)操作的不超過1s，涉及組合條件查詢、統(tǒng)計(jì)、分析決策的不超過3s。

4結(jié)語(yǔ)

在全國(guó)范圍內(nèi)建立并推廣使用交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)，將降低培訓(xùn)考試組織難度，節(jié)約成本，提高效率，將有力的促進(jìn)基層交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)信息化的進(jìn)程。省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員大概1．5萬(wàn)人，約三年輪訓(xùn)一次，每年培訓(xùn)考試人數(shù)為5000人。按照傳統(tǒng)集中培訓(xùn)考試的方式計(jì)算，每年培訓(xùn)考試費(fèi)為500萬(wàn)元，按照在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)的方式計(jì)算，每年培訓(xùn)考試費(fèi)為50萬(wàn)元，年節(jié)省90％的費(fèi)用。按此推算，建設(shè)前景是十分廣闊的。構(gòu)建并推廣應(yīng)用交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“教育云”平臺(tái)，對(duì)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》中提出的：“在全國(guó)范圍內(nèi)組織制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試各門類的大綱和考試題庫(kù)，并逐步推行全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)考試”，具有重要的支撐作用和現(xiàn)實(shí)意義，將推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的數(shù)字化培訓(xùn)考試的實(shí)施，將使交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試的過程變得高效、便捷、公正、節(jié)省。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉鵬．云計(jì)算［M］．北京：電子工業(yè)出版社，2010．

［2］李勇．云計(jì)算對(duì)信息服務(wù)的影響及存在的問題［J］．情報(bào)理論與實(shí)踐，2009，32（12）．

［3］陳康，鄭緯民．云計(jì)算系統(tǒng)實(shí)例與研究現(xiàn)狀［J］．軟件學(xué)報(bào)，2009，20（5）．

［4］陳全，鄧倩妮．云計(jì)算及其關(guān)鍵技術(shù)［J］．計(jì)算機(jī)應(yīng)用，2009，29（9）.

作者：劉橋 單位：湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院