商業(yè)侵權(quán)現(xiàn)況及維權(quán)之策范文

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《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第二款，明確將商業(yè)秘密界定為“不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”，對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為，列入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的范疇，授權(quán)縣級(jí)以上工商部門進(jìn)行查處。作為查處侵犯商業(yè)秘密違法行為的行政執(zhí)法主體，我們杭州市工商局堅(jiān)持“執(zhí)法與指導(dǎo)”相結(jié)合的工作方法，強(qiáng)化行政與司法的協(xié)作，在打擊侵權(quán)行為、保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人合法權(quán)益和維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序方面發(fā)揮積極作用。

一、商業(yè)秘密侵權(quán)案件查處情況

從2005年至今，我局共查處商業(yè)秘密案件7件，罰沒款12萬元。案件涉及工程機(jī)械設(shè)計(jì)、產(chǎn)品配方、制作方法等技術(shù)信息和商業(yè)信息。主要有：2005年下城分局查辦的“杭州瑞豐金屬制造有限公司侵犯杭州中星剪刀五金機(jī)械廠DJM25A刀剪磨床生產(chǎn)設(shè)計(jì)技術(shù)商業(yè)秘密案”、富陽分局查辦的“陳麗虹侵犯中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一五研究所換能器技術(shù)信息商業(yè)秘密案”、2007年桐廬分局查辦的“杭州拉絲機(jī)制造廠生產(chǎn)科長(zhǎng)葉光法、桐廬天龍拉絲機(jī)制造廠侵犯杭州拉絲機(jī)制造廠采取保密措施的LDD1／1200倒立式拉絲機(jī)制造設(shè)計(jì)商業(yè)秘密案”、市局經(jīng)檢支隊(duì)查辦的“王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業(yè)秘密案”、2008年江干分局查辦的“趙某違反保密協(xié)議侵犯杭州機(jī)械科學(xué)研究院有限公司經(jīng)營(yíng)信息商業(yè)秘密案”、2009年濱江分局查辦的“杭州英特利亞紡織有限公司侵犯杭州久積科技實(shí)業(yè)有限公司商業(yè)秘密案”和2010年蕭山分局查辦的“杭州某造紙化學(xué)品有限公司員工谷某、陳某將利用職務(wù)便利掌握的公司核心機(jī)密賣給其他同類公司進(jìn)行謀利的商業(yè)秘密侵權(quán)案”。

二、被查處商業(yè)秘密侵權(quán)案件的分類

（一）權(quán)利人的職工利用職務(wù)之便獲取公司商業(yè)秘密。市局經(jīng)檢支隊(duì)查辦的王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業(yè)秘密案中，當(dāng)事人王曉輝系GE醫(yī)療集團(tuán)前維修服務(wù)部員工，其利用職務(wù)之便獲取GE內(nèi)部保密維修手冊(cè)及資料，并在離職后，在西安開辦了九翔電子科技有限責(zé)任公司，利用其獲取的商業(yè)秘密，非法建立運(yùn)營(yíng)醫(yī)療器械維修技術(shù)網(wǎng)站，對(duì)外開辦技術(shù)培訓(xùn)班牟取利益。

（二）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為謀取不法利益，通過權(quán)利人的職工獲取公司商業(yè)秘密。下城分局查處的杭州瑞豐金屬制造有限公司侵犯商業(yè)秘密案件中，當(dāng)事人從權(quán)利人杭州中星刀剪五金機(jī)械廠外協(xié)方杭州祥龍鑄造有限公司處購(gòu)買DJM25A刀剪磨床全套鑄件毛坯，并通過權(quán)利人的職工采取不正當(dāng)手段獲取DJM25A刀剪磨床圖紙進(jìn)行加工生產(chǎn)牟取非法利益。

（三）權(quán)利人的原職工跳槽后，違反合同約定利用獲取的原公司商業(yè)秘密牟利。濱江分局查處杭州英特利亞紡織有限公司侵犯杭州久積科技實(shí)業(yè)有限公司商業(yè)秘密案件中，企業(yè)職工跳槽后，違反合同約定，非法使用其掌握的權(quán)利人所有的客戶信息資料和價(jià)格信息，給權(quán)利人造成損失。

三、打擊侵權(quán)行為、保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序的做法

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，暢通舉報(bào)渠道收集相關(guān)線索。一是以打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，讓權(quán)利人了解商業(yè)秘密的知識(shí)和護(hù)密維權(quán)渠道。一方面宣傳工商法律法規(guī)。如在2010年“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日，我局會(huì)同科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門開展大型宣傳活動(dòng)。另一方面，運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，加強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的教育，積極服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前，我們正在試點(diǎn)開展企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)工作，對(duì)本地知名企業(yè)實(shí)施上門指導(dǎo)服務(wù)工作。如江干分局在查處商業(yè)秘密案件后，積極幫助權(quán)利人健全企業(yè)管理制度，提升企業(yè)護(hù)密維權(quán)的意識(shí)。二是暢通投訴舉報(bào)渠道，運(yùn)用公眾熟悉的12315舉報(bào)平臺(tái)，廣泛收集維權(quán)信息，以案帶案，查處侵犯商業(yè)秘密的違法行為，鼓勵(lì)權(quán)利人對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)，以有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2007年，桐廬分局開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，在查處虛假標(biāo)注、虛假宣傳案件中，引發(fā)出權(quán)利企業(yè)舉報(bào)其商業(yè)秘密被侵權(quán)案件。杭州市局經(jīng)檢支隊(duì)查辦的“王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業(yè)秘密案”，也是來源于通用電氣公司（GE）的舉報(bào)。

（二）理順內(nèi)部分工協(xié)作，強(qiáng)化行政司法的協(xié)調(diào)溝通。一是理順系統(tǒng)分工協(xié)作關(guān)系，形成內(nèi)部執(zhí)法合力。查處侵犯商業(yè)秘密案件，在證據(jù)有效性和行為定性方面，需要辦案機(jī)構(gòu)、登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)和法制機(jī)構(gòu)三者緊密配合，摸清侵權(quán)單位和個(gè)人的相關(guān)情況，才能確保有的放矢查處案件。上述商業(yè)秘密侵權(quán)案件的查處我們均采取了這一配合機(jī)制。二是加強(qiáng)行政和司法部門的溝通協(xié)作。我們加強(qiáng)了與公安、法院等部門的信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，在定性和證據(jù)固定方面加強(qiáng)事前溝通，確保查處工作的合法有效。市局經(jīng)檢支隊(duì)在查辦“王曉輝侵犯通用電氣公司（GE）商業(yè)秘密案”時(shí)，建議權(quán)利人向當(dāng)?shù)胤ㄔ杭皶r(shí)起訴。在西安法院受理該案后，根據(jù)法院的要求依法對(duì)證據(jù)進(jìn)行移送，同時(shí)工商部門終止行政程序。而權(quán)利人通過起訴以法院判決形式，最終維權(quán)到位。該案例在2008年3月獲得商務(wù)部所屬中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)“2007－2008知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最佳案例獎(jiǎng)”。而通過公安部門案件移交，富陽分局查辦了“陳麗虹侵犯中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一五研究所換能器技術(shù)信息商業(yè)秘密案”。蕭山分局根據(jù)兩高對(duì)《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，對(duì)查辦的給權(quán)利人造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的商業(yè)秘密侵權(quán)案件及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行刑事責(zé)任的追究。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，提高專業(yè)化辦案技能。圍繞“強(qiáng)隊(duì)礪劍”工程，加強(qiáng)了系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。開展知識(shí)講座、經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)務(wù)練兵等活動(dòng)，拓寬執(zhí)法干部的知識(shí)面，提高專業(yè)化辦案技能。在案件查處中，要求辦案人員牢牢把握商業(yè)秘密四個(gè)基本特征：秘密性、實(shí)用性、保密性、價(jià)值性。要求在辦案取證中做到“點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突破”，確保固定證據(jù)及時(shí)有效。2005年，下城分局在查辦“杭州瑞豐金屬制造有限公司侵犯杭州中星剪刀五金機(jī)械廠DJM25A刀剪磨床生產(chǎn)設(shè)計(jì)技術(shù)的商業(yè)秘密案”時(shí)，在獲得線索的同時(shí)，辦案人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)固定和人員控制，為圓滿查處該案打下良好的基礎(chǔ)。為突出證據(jù)的效力，除要求在第一時(shí)間對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行筆錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)查獲的證據(jù)依法予以固定外，我們?cè)诓樘帯巴鯐暂x侵犯通用電氣公司（GE）商業(yè)秘密案”中還引入了公證手段進(jìn)行證據(jù)固定，增強(qiáng)了證據(jù)的法律效力。