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摘要:隨著當前我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,行政管理體制對于經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響也越來越大。在此背景下,關(guān)于行政管理體制的改革也成為當前政府部門重要的工作內(nèi)容之一。如何深化行政管理體制改革,落實改革中的核心與重點,成為研究人員與政府部門長期研究的問題。在此現(xiàn)狀下,文章針對深化行政管理體制改革的核心和重點,進行簡要的分析研究。
關(guān)鍵詞:行政體制改革;核心;重點;政府
0引言
改革開放以來我國經(jīng)濟文化等各領(lǐng)域的發(fā)展都較為迅猛,在此現(xiàn)狀下,企業(yè)的發(fā)展對于行政管理體制的運行,也提出了更多的要求。因此深化行政管理體制改革,成為我國當前發(fā)展中必經(jīng)的路途。我國政府部門也投入了大量的人力物力。基于此背景,針對我國行政管理體制改革的核心和重點,進行簡要的剖析研究,以期為我國行政體制改革的發(fā)展提供參考。
1深化行政體制改革的必要性
當前我國在發(fā)展的過程中,整體的經(jīng)貿(mào)文化等方面發(fā)展都較為良好,其中政治體制的發(fā)展,也獲得了較多的實踐經(jīng)驗。在此過程中,民眾對于參政議政的熱度也逐漸提升。在此現(xiàn)狀下,筆者針對深化行政體制改革的必要性,進行簡要的分析介紹。具體涉及的分析方向為:社會體制發(fā)展的必經(jīng)之路、有助于政治理念落實和提升政府公信力。
1.1社會體制發(fā)展的必經(jīng)之路
人類社會在發(fā)展的過程中,政治團體的形成,乃至最終國家的形成。其中政治體制則為主要的核心問題,政治體制的發(fā)展能夠有效地促進國家綜合實力的提升。并且隨著國家經(jīng)濟的增長,國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中對于行政體制的改革需求也逐漸增大。在此背景下分析,當前深化行政管理體制改革,為社會體制發(fā)展的必經(jīng)之路。在實際發(fā)展的過程中,行政管理體制的改革有利于政黨對國家的治理,并且能夠提升民主政治的發(fā)展,有效地改善了民眾對行政體制發(fā)展的認知。
1.2有助于政治理念落實
政治體制在發(fā)展的過程中,由若干政治團體組成。行政管理體制則是政治體制發(fā)展的具體表現(xiàn),行政管理體制發(fā)展的現(xiàn)狀,對于政治體制的發(fā)展影響重大。當前關(guān)于行政管理體制的發(fā)展,整體的發(fā)展態(tài)勢較為穩(wěn)定。政府針對行政管理體制進行深化改革,有助于政治團體政治理念的落實。促進民眾對于政治團體執(zhí)政理念的明確,加強政治團體在后期發(fā)展中的基層力量。并且隨著行政管理體制的改革,政治團體在發(fā)展的過程中,能夠快速了解民眾對行政管理體制改革的需求,并針對改革中存在的問題,進行及時地糾正和改善。
1.3提升政府公信力
當前國家在發(fā)展的過程中,針對行政管理體制進行改革。其根本原因為當前行政管理體制,在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下出現(xiàn)了滯后性,不利于經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定。國家經(jīng)濟在發(fā)展的過程中,社會民眾的穩(wěn)定性,對于國家的發(fā)展以及政黨的發(fā)展都有良好的促進作用。當前在我國政治體制發(fā)展的過程中,政府針對行政管理體制的改革,能夠有效地提升政府的公信力,明確政府執(zhí)政中對于民眾關(guān)注問題的反饋。
2行政體制改革中存在的問題
當前我國政治體制為社會主義制度,在此背景下,我國各政治團體的發(fā)展現(xiàn)狀較為穩(wěn)定。國家整體的經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展也較為良好,當前政府部門為了保障行政管理體制與經(jīng)濟發(fā)展的同步進行,針對行政管理體制進行了深化改革,在此過程中整體的改革現(xiàn)狀較為良好。但在細節(jié)方面,還存在較多的問題。例如“人治大于法治”現(xiàn)象嚴重、行政管理內(nèi)容較多、市場經(jīng)濟改革不徹底等。
2.1“人治大于法治”現(xiàn)象嚴重
人類社會在發(fā)展的過程中,人治管理誕生較早。例如皇權(quán)制度,皇權(quán)制度在封建社會時期,對于社會的穩(wěn)定以及國家的統(tǒng)治有著良好的保障作用。究其根本,可以看作人治管理現(xiàn)狀。但隨著社會文明的發(fā)展,人治管理已不能適應國家的發(fā)展現(xiàn)狀。因此國家在發(fā)展的過程中,以法治推進社會的管理以及發(fā)展,在此背景下,我國當前主要的治理背景也為法治管理。但由于國情歷史發(fā)展背景,以及我國當前人治大于法治的現(xiàn)象還較為普遍,對于行政管理體制的深化改革,也造成了一定的阻礙。
2.2行政管理內(nèi)容較多
行政管理體制的推行,主要目的是確保基層社會發(fā)展的合法性、安全性和統(tǒng)一性。在此背景下,當前我國在深化行政管理體制改革的過程中,主要存在的問題之一為行政管理內(nèi)容較多。行政管理內(nèi)容較多,造成社會在發(fā)展的過程中,對于行政管理的要求極高。一旦出現(xiàn)策略性問題,即可造成較大的影響。并且當前在行政管理的過程中,部分行政管理內(nèi)容較為廣泛,執(zhí)行準則與法律規(guī)定出現(xiàn)沖突,具體體現(xiàn)為地方政府規(guī)定與法律規(guī)定沖突等現(xiàn)象。此類現(xiàn)狀的出現(xiàn),對于行政管理體制的深化改革都造成了較大的影響。
2.3市場經(jīng)濟改革不徹底
我國當前在行政體制改革的過程中,整體的改革現(xiàn)狀較為良好。但在市場化經(jīng)濟的改革方面,還存在較多的問題。例如當前政企不分、政資不分和政社不分的現(xiàn)象還較為嚴重。此類現(xiàn)狀下,導致行政管理體制改革不徹底,并且相繼出現(xiàn)了更多的問題,嚴重影響了行政管理體制改革的進程,并且使得行政管理體制改革在發(fā)展的過程中,面臨了較多的風險問題。此類問題最終導致我國企業(yè)在對外競爭中,以及市場擴張中出現(xiàn)了較多的問題。
3深化行政管理體制改革核心與重點
當前我國在行政管理體制改革發(fā)展的過程中,整體的改革效果,以及改革手段都較為良好。為我國后期經(jīng)濟的發(fā)展,以及綜合國力的提升,奠定了良好的基礎(chǔ)。但在具體實施的過程中,還有較大的提升空間。針對此類現(xiàn)狀,針對當前深化行政管理體制改革的核心與重點,進行簡要的分析研究。其中具體分析方向為:轉(zhuǎn)變政府管理理念、優(yōu)化行政管理體系、積極落實權(quán)力下放、注重深化民主政治的發(fā)展、明確法治管理的權(quán)威性、加強反腐倡廉工作和注重政府行政管理體系的公開化。
3.1轉(zhuǎn)變政府管理理念
隨著當前科技的發(fā)展,信息全球化越來越快。在此背景下,各類信息在傳播的過程中,政治信息則是主要的信息類型之一。因此民眾對于政治信息的敏感度,以及政治體制發(fā)展現(xiàn)狀,具備了一定的自我分辨能力。基于此背景,政府在深化行政管理體制改革的過程中,應轉(zhuǎn)變政府的管理理念。由傳統(tǒng)的管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉绽砟睿源烁玫卮龠M社會經(jīng)濟的發(fā)展,并增強民眾對于行政管理體制改革的感受,轉(zhuǎn)變政府形象,促進國民實力的整體提升。
3.2優(yōu)化行政管理體系
當前我國行政管理體制在發(fā)展的過程中,主要凸顯的問題之一是行政管理體制管理內(nèi)容較多,并且審批程序復雜。此類現(xiàn)狀下,雖保障了政府部門管理的權(quán)威性,但對于經(jīng)濟發(fā)展的效率性,以及當前社會的發(fā)展都造成了一定的影響。基于此類現(xiàn)狀,我國行政管理體制在改革的過程中,應注重行政管理體系的優(yōu)化,簡化行政審批程序,減少行政管理內(nèi)容,針對部分管理內(nèi)容,以行業(yè)約束的方式,替代行政管理模式。以此促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和市場化發(fā)展的進程。
3.3積極落實權(quán)力下放行政管理體制在改革的過程中,其核心與重點的改革內(nèi)容之一為行政權(quán)力的下放。行政權(quán)力的下放能夠一定程度促進市場發(fā)展的進程。當前在實際發(fā)展的過程中,由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,以及政策推行進度等方面的原因,我國在行政管理體制改革發(fā)展的過程中,權(quán)力下放現(xiàn)狀還存在較多的問題。針對此類問題,上級政府機構(gòu)應定期針對基層政府部門的執(zhí)行狀況,進行抽查巡檢。嚴肅處理基層政府在執(zhí)行政策過程中的違規(guī)現(xiàn)象,以此確保行政管理體制改革的效果。
3.4注重深化民主政治的發(fā)展
政治在發(fā)展的過程中,行政管理體制改革有助于基層政治的發(fā)展,對于國家未來的發(fā)展也有著重要的意義。當前在行政管理體制改革的過程中,重點問題之一為民主政治發(fā)展現(xiàn)狀。行政管理體制改革在發(fā)展的過程中,為了有效地落實改革效果,發(fā)揮改革的作用,行政管理體制改革應更注重深化民主政治的發(fā)展,強調(diào)民主政治發(fā)展的重要性,明確政治民主化發(fā)展的根本目的,以此促進我國行政管理體制的深化改革和政治體制的良好發(fā)展。
3.5明確法治管理的權(quán)威性
“人治大于法治”為當前行政管理體制改革中面臨的主要問題之一,此類問題的出現(xiàn),使得地方行政管理體制在發(fā)展的過程中,針對具體事物的執(zhí)行落實程度較好,但在權(quán)力下放和優(yōu)化行政結(jié)構(gòu)的發(fā)展中,還存在了較多的問題。針對此類現(xiàn)狀,政府紀檢部門應嚴格進行審查和管理,嚴肅處理政府干部在執(zhí)行政策過程中的違規(guī)現(xiàn)象,明確依法治國的決心,以及行政管理體制改革的目的,明確依法治國的權(quán)威性。
3.6加強反腐倡廉工作腐敗問題
為政黨發(fā)展中主要凸顯的問題之一,當前我國執(zhí)政黨在發(fā)展的過程中,腐敗現(xiàn)象也大量出現(xiàn),此類現(xiàn)象也成為當前行政管理體制改革的主要阻礙因素。針對此類現(xiàn)象我國政府也開展了大量的反腐倡廉工作,并且取得了良好的效果。在此背景下,為了良好地推動行政管理體制的改革,我國政府應繼續(xù)加強反腐倡廉工作。以此提升政黨的外在形象,提升政府公信力,推動行政管理體制的改革。
3.7注重政府行政管理體系的公開化
行政管理體制改革在發(fā)展的過程中,政務公開為主要的內(nèi)容之一。因此當前在落實行政管理體制改革的過程中,政府機構(gòu)應注重政務公開現(xiàn)狀的落實。針對重大事項的處理結(jié)果,以及公開性政策的執(zhí)行準則等內(nèi)容,進行公開化、透明化。以此提升政府執(zhí)政過程中的廉潔性,改善政府外在形象,提升政府公信力。
4結(jié)語
當前我國行政管理體制在改革的過程中,整體落實的效果較為良好。但在部分細節(jié)方面,還存在一些問題。針對此類現(xiàn)狀,我國政府行政管理體制的改革應朝著轉(zhuǎn)變政府管理理念、優(yōu)化行政管理體系、積極落實權(quán)力下放、注重深化民主政治的發(fā)展、明確法治管理的權(quán)威性、加強反腐倡廉工作和注重政府行政管理體系的公開化等方向進行發(fā)展,以期推動政府行政管理體制改革的發(fā)展。
參考文獻
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作者:陳瀅 單位:福州大學