國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究范文

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摘要：采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)，對(duì)國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究狀況進(jìn)行了共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖分析、中心性分析以及凝聚子群分析。研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究的系統(tǒng)性、深入性不夠，也尚未形成主流的研究范式，但以“實(shí)踐教學(xué)”改革為方向、以“課程教學(xué)”改革為支撐的改革思路初具雛形，但前景尚不明確?；谛姓芾韺I(yè)自身的理論依據(jù)以及行政管理的實(shí)踐場(chǎng)域，未來(lái)應(yīng)從“技術(shù)化”方向推進(jìn)行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究，才可能具有良好的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；教學(xué)改革；文獻(xiàn)述評(píng)；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；技術(shù)化教學(xué)改革

已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)大學(xué)教學(xué)研究的主要熱點(diǎn)領(lǐng)域之一[1]，在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中按篇名輸入“教學(xué)改革”檢索詞，共有近12萬(wàn)條結(jié)果，從宏觀到微觀、從專業(yè)到課程、從理論到實(shí)踐進(jìn)行了全方位的研究。但在如此廣博的“叢林文獻(xiàn)”面前，本文的旨趣在于聚焦審視某個(gè)具體專業(yè)改革的研究現(xiàn)狀，這在理論層面有助于繼續(xù)深化教學(xué)改革研究，從而進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有理論研究成果，在實(shí)踐層面也有助于為具體專業(yè)的教學(xué)改革提供思路借鑒，從而助推教學(xué)改革實(shí)踐的深入發(fā)展。

一、研究方法

在國(guó)內(nèi)社會(huì)科學(xué)研究中，不使用反映客觀事實(shí)的數(shù)據(jù)，而是僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、感受、想象和思辨得出結(jié)論的現(xiàn)象較為普遍，這使得國(guó)內(nèi)社會(huì)科學(xué)研究整體上缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，導(dǎo)致難以與國(guó)際接軌，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際社會(huì)科學(xué)的一般水平。[2]國(guó)內(nèi)現(xiàn)有大學(xué)教學(xué)改革研究的文獻(xiàn)，絕大多數(shù)也都未采取規(guī)范和科學(xué)的研究方法，為避免這一現(xiàn)狀，本文以向文獻(xiàn)“事實(shí)”敞開(kāi)的原則進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)客觀呈現(xiàn)的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的收集處理，分析行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究的真實(shí)場(chǎng)景，從而為后續(xù)研究提供更為科學(xué)的對(duì)策建議。本文具體采取社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)進(jìn)行研究，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析用于描述和測(cè)量行動(dòng)者之間的關(guān)系，以及通過(guò)這些關(guān)系流動(dòng)的有形或無(wú)形的東西，如信息、資源等。[3]作為一種非常有用的方法，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法早已突破了社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域的范圍，被廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域也包括情報(bào)學(xué)與文獻(xiàn)學(xué)領(lǐng)域。[4]為了盡量不遺漏重要文獻(xiàn)，在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中按篇名“行政管理專業(yè)”而非“行政管理專業(yè)教學(xué)改革”進(jìn)行檢索，共有495條結(jié)果，時(shí)間跨度從1987年至2017年，然后按“被引”進(jìn)行降序排列，排除掉研究對(duì)象是開(kāi)放性大學(xué)、研究?jī)?nèi)容不屬于行政管理專業(yè)教學(xué)改革以及沒(méi)有關(guān)鍵詞的文章，共保留136篇文章，然后提取136篇文章的關(guān)鍵詞。為提升關(guān)鍵詞的分析質(zhì)量，去掉關(guān)鍵詞中的“行政管理”“行政管理專業(yè)”以及“研究”“學(xué)院”等與教學(xué)改革無(wú)實(shí)質(zhì)聯(lián)系的關(guān)鍵詞，合并意義相同或?qū)儆谕谎芯糠懂牭年P(guān)鍵詞，最終共保留“實(shí)踐教學(xué)”“課程教學(xué)”等30個(gè)關(guān)鍵詞。采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)分析關(guān)鍵詞的基本步驟是：首先在BIBEXCEL中建立共詞矩陣，然后用UCINET軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理，最后得出研究結(jié)論與對(duì)策建議。

二、結(jié)果與分析

1.共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖分析

在NETDRAW軟件中將共詞矩陣進(jìn)行可視化處理，繪制出關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖，見(jiàn)圖1。圖中的節(jié)點(diǎn)表示關(guān)鍵詞，共有30個(gè)節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)越大該節(jié)點(diǎn)相比其他節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的地位更加重要。圖中的連線表示關(guān)鍵詞之間的關(guān)系，連線越多代表關(guān)系越緊密。由圖1可以直觀地看出，“實(shí)踐教學(xué)”“課程教學(xué)”“教學(xué)方法”“課程設(shè)置”的節(jié)點(diǎn)較大連線較多，表明研究這些主題的文獻(xiàn)相對(duì)較多，尤其是“實(shí)踐教學(xué)”的關(guān)注度最高，這可能與國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)界已經(jīng)較早認(rèn)識(shí)到行政管理專業(yè)傳統(tǒng)教學(xué)的弊端[5]，從而促使行政管理專業(yè)整體上已逐漸由學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向?yàn)閼?yīng)用型有關(guān)。[6]而“問(wèn)題導(dǎo)向”“實(shí)踐平臺(tái)”“考試方式”“教材建設(shè)”“教學(xué)內(nèi)容”等網(wǎng)絡(luò)圖邊緣的節(jié)點(diǎn)很小連線很少，表明研究這些主題的文獻(xiàn)相對(duì)很少，但同時(shí)也表明當(dāng)前行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究涉及的領(lǐng)域較為廣泛。圖1的網(wǎng)絡(luò)密度值為0.0828，處于網(wǎng)絡(luò)密度值[0,1]范圍的下限，表明網(wǎng)絡(luò)密度較低網(wǎng)絡(luò)關(guān)系趨向于隨機(jī)分布，網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)較松散，反映出當(dāng)前行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究，并沒(méi)有形成一個(gè)真正主流的教學(xué)改革研究主題，整體研究狀況的聚焦度不夠。這可能與行政管理專業(yè)本身“雜能成純”的特點(diǎn)有關(guān)。比如美國(guó)著名行政學(xué)家德懷特•沃爾多認(rèn)為，行政管理類似于“醫(yī)學(xué)”，并不是嚴(yán)格意義上的專業(yè)，不是一個(gè)單一的事物，而是一個(gè)最好被描述為一種涉及范圍廣泛的“公共事業(yè)”的興趣中心[7]，當(dāng)前行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究的主題“散而不焦”的特點(diǎn)在形式上較好地吻合這一判斷。

2.中心性分析

為更清晰地分析當(dāng)前行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究狀況，對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行中心性分析。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中，中心性用于測(cè)度社交活躍程度，是評(píng)價(jià)一個(gè)人的重要性、優(yōu)越性、聲譽(yù)性的重要指標(biāo)[8]，這一思路也被廣泛運(yùn)用于文獻(xiàn)管理中的數(shù)據(jù)挖掘。中心性分為度數(shù)中心度、接近中心度、中間中心度三類。度數(shù)中心度用于衡量網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中誰(shuí)是最主要的中心個(gè)體，在關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜中，度數(shù)中心度可以測(cè)度某一關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)中的活躍程度或重要程度。接近中心度是以距離為概念來(lái)計(jì)算一個(gè)節(jié)點(diǎn)的中心程度，與其他節(jié)點(diǎn)越近則中心性越高，但這一指標(biāo)要求很高，一定要整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中所有的節(jié)點(diǎn)兩兩強(qiáng)相連才能計(jì)算。由于這些要求十分嚴(yán)格，再加上這一指標(biāo)又與度數(shù)中心度高度正相關(guān)，所以在實(shí)踐中很少采用此指標(biāo)[9]，因此本文也不采用此指標(biāo)分析。中間中心度是衡量一個(gè)個(gè)體作為媒介者的能力，也就是占據(jù)在其他兩個(gè)個(gè)體快捷方式上重要位置的事物，它拒絕做媒介，其他兩個(gè)個(gè)體無(wú)法進(jìn)行溝通，占據(jù)這樣的位置越多，中間中心度就越高。為便于比較每個(gè)關(guān)鍵詞的中心性大小，中心性的取值采用標(biāo)準(zhǔn)化值。

3.凝聚子群分析

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域主要通過(guò)對(duì)群體的研究揭示社會(huì)結(jié)構(gòu)，對(duì)群體的研究主要是為了分析凝聚子群的各種類型，在此基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的核心結(jié)構(gòu)作出分析。比如，社會(huì)心理學(xué)家貝爾斯通過(guò)對(duì)群體成員的溝通發(fā)現(xiàn)，不論群體的規(guī)模有多大，群體中最健談?wù)咦鞒龅脑u(píng)論數(shù)總是占評(píng)論總數(shù)的40%~50%，次健談?wù)咦鞒龅脑u(píng)論數(shù)占評(píng)論總數(shù)的25%~30%，其結(jié)果是，大的群體被一兩個(gè)人控制。[10]這一思路也被廣泛運(yùn)用于文獻(xiàn)管理中的數(shù)據(jù)挖掘，用于發(fā)現(xiàn)知識(shí)圖譜中的凝聚子群分布狀況及結(jié)構(gòu)特征。本文選取n-派系方法，對(duì)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜中的凝聚子群進(jìn)行分析。在派系分析的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中，建立在可達(dá)性基礎(chǔ)上的凝聚子群考慮的是點(diǎn)與點(diǎn)之間的距離，要求一個(gè)子群的成員之間的距離不能太大，這樣我們就可以設(shè)定一個(gè)臨界值n作為凝聚子群成員之間距離的最大值，臨界值n越大，對(duì)派系成員限制的標(biāo)準(zhǔn)就越松散，n的最大值不能超過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖中總點(diǎn)數(shù)減去1，一般認(rèn)為n=2是一個(gè)較好的臨界值。[11]本文取n=2，最小規(guī)模取2，將共詞矩陣進(jìn)行二值化處理后，在NET⁃DRAW軟件中生成n-派系分析圖，見(jiàn)圖2。30個(gè)關(guān)鍵詞被分成4個(gè)凝聚子群，“實(shí)踐教學(xué)”“課程教學(xué)”“市場(chǎng)導(dǎo)向”等同時(shí)出現(xiàn)在兩個(gè)不同的子群，成為各個(gè)子群的聯(lián)結(jié)“紐帶”，表明這些研究主題在當(dāng)前研究中居于重要地位，而“教材建設(shè)”“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”“教學(xué)內(nèi)容”等只出現(xiàn)在唯一子群中，表明這些研究主題在當(dāng)前研究中居于非常次要的地位。從派系分析圖可知，“實(shí)踐教學(xué)”“課程教學(xué)”位于圖形的最左邊，表明兩個(gè)研究主題是當(dāng)前行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)群體基本被這兩個(gè)關(guān)鍵詞控制；而“教材建設(shè)”“教學(xué)內(nèi)容”位于圖形的最右邊，表明這些研究主題是當(dāng)前行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究的冷門領(lǐng)域；整個(gè)圖形結(jié)構(gòu)較為松散，表明行政管理專業(yè)教學(xué)應(yīng)該如何進(jìn)行有效的教學(xué)改革，在學(xué)術(shù)界還并未達(dá)成良好共識(shí)，但以“實(shí)踐教學(xué)”改革為方向，以“課程教學(xué)”改革為支撐的改革思路初具雛形，而前景尚不明確。

三、結(jié)論與建議

通過(guò)上述分析，可以得出以下結(jié)論：一是當(dāng)前行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究的系統(tǒng)性、深入性還不夠，但研究領(lǐng)域范圍的廣泛性較好。二是當(dāng)前行政管理專業(yè)教學(xué)研究尚未形成主流性的研究范式，行政管理專業(yè)教學(xué)改革究竟應(yīng)該如何進(jìn)行，并未能提煉出一個(gè)能達(dá)成廣泛共識(shí)的核心理念。三是以“實(shí)踐教學(xué)”改革為方向，以“課程教學(xué)”改革為支撐的改革思路初具雛形，但前景尚不明確。未來(lái)研究的思路建議：一是行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究，要立足于行政管理專業(yè)自身的理論依據(jù)，即要遵循行政管理專業(yè)自身的學(xué)科發(fā)展規(guī)律。從“威爾遜-韋伯”范式的技術(shù)理性追尋，到“西蒙-沃爾多之爭(zhēng)”的學(xué)科定位及發(fā)展路徑之辨，再到“公共治理”的公平與效率融合訴求，無(wú)一不在警醒我們：作為脫胎于政治學(xué)專業(yè)的行政管理或公共行政專業(yè)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)政治意圖，因此行政管理專業(yè)歸根結(jié)底是實(shí)用科學(xué)而非價(jià)值思辨之學(xué)，公共行政的首要精神應(yīng)是執(zhí)行精神而非公共精神。[12]所以要立足于增強(qiáng)行政管理專業(yè)的“技術(shù)能力”去推進(jìn)教學(xué)改革研究，才符合行政管理專業(yè)自身的理論依據(jù)和學(xué)科定位。二是行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究，要回應(yīng)行政管理專業(yè)自身的實(shí)踐場(chǎng)域，即要致力于解決行政管理現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的瓶頸問(wèn)題。當(dāng)前最重要的行政管理瓶頸問(wèn)題是行政效率較為低下，從“政社分開(kāi)”到“機(jī)構(gòu)改革”再到“簡(jiǎn)政放權(quán)”，不同時(shí)期的政府改革主題均是致力于提升行政管理實(shí)踐效率，而這一系列改革實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)重點(diǎn)均是“技術(shù)改革”而非“價(jià)值改革”，因此行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究，要服務(wù)于政府的“技術(shù)改革”才具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，行政管理的實(shí)踐場(chǎng)域與行政管理專業(yè)自身的理論依據(jù)具有內(nèi)在的高度契合性，都強(qiáng)調(diào)行政管理的“技術(shù)性”，所以未來(lái)從“技術(shù)性”的方向去推進(jìn)行政管理專業(yè)教學(xué)改革研究，應(yīng)該會(huì)具有良好的發(fā)展前景。

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作者：文華 單位：重慶文理學(xué)院公共管理學(xué)院