委員會制度行政復(fù)議論文范文

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一、舉報人購買了商品和服務(wù)，有無申請

復(fù)議資格視情況而定舉報人如果購買了商品和服務(wù)，被經(jīng)營者的價格違法行為侵害，其對價格主管部門對價格主管部門不受理舉報、舉報受理后不答復(fù)的行為，可以提出行政復(fù)議申請。理由：舉報人如果實際購買了商品和服務(wù)，其對價格違法行為的舉報，一方面是檢舉、揭發(fā)違法行為，另一方面也存在要求價格主管部門依法保護(hù)其自身合法價格權(quán)益（財產(chǎn)性權(quán)利）的因素。因此，在這種情況下，價格主管部門受理舉報、依法對舉報作出答復(fù)的行為應(yīng)當(dāng)被視為履行保護(hù)公民財產(chǎn)性權(quán)利的履責(zé)行為，如果價格主管部門應(yīng)受理而不受理舉報，受理后未采取任何行動，或者未按規(guī)定進(jìn)行舉報答復(fù)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成《行政復(fù)議法》第六條第（九）項規(guī)定的情形，舉報人可以申請行政復(fù)議。如舉報人對價格主管部門就被舉報的價格違法行為所做的行政處罰決定不服（包括對被舉報的價格違法行為不予立案、不予行政處罰或者處罰過輕、過重），不應(yīng)當(dāng)有申請行政復(fù)議的資格。理由：一是行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)公民財產(chǎn)性權(quán)利職責(zé)與履行職責(zé)達(dá)到公民理想效果是兩個層面的問題。針對舉報反映的價格違法行為，價格主管部門是否給予行政處罰，給予何種行政處罰，是價格主管部門依職權(quán)行為，屬于履行保護(hù)財產(chǎn)性權(quán)力職責(zé)效果的范疇，其直接影響的是被處罰對象（通常是被舉報人）的權(quán)利、義務(wù)，與舉報人個人權(quán)利、義務(wù)并無直接聯(lián)系，舉報人不得因價格主管部門對舉報案件的查處未達(dá)成理想效果而對價格主管部門查處舉報案件的行為提起行政復(fù)議。二是不能因為舉報案件處理結(jié)果可能影響到舉報人后續(xù)民事訴訟等維權(quán)活動，就認(rèn)為舉報人對舉報案件查處結(jié)果有申請復(fù)議資格。民事維權(quán)與行政執(zhí)法是兩個相互獨立的體系，舉報人民事訴求能否獲得支持的關(guān)鍵在于被舉報人的經(jīng)營行為構(gòu)成民事違約或者侵權(quán)，而非其行為是否被執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定為行政違法。倘若在這種情況下給予舉報人申請復(fù)議的資格，實際上所有與被舉報人進(jìn)行過交易的人都可能被其經(jīng)營行為侵害，則都應(yīng)當(dāng)有資格對舉報案件的查處結(jié)果提出行政復(fù)議；那么，行政機(jī)關(guān)的任何一個處罰決定，都可能被不特定的多數(shù)人復(fù)議乃至訴訟，這與《行政復(fù)議法》僅賦予具體行政行為相對人申請復(fù)議資格的立法精神并不相符。三是根據(jù)《行政處罰法》第五十四條規(guī)定，被處罰當(dāng)事人之外的公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉；行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政處罰確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動改正。由此可見，舉報人對舉報案件的查處結(jié)果不服，可以提出不同意見、看法和建議，但此時其行使的是公民對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過申訴或者檢舉的方式進(jìn)行，而不能通過行政復(fù)議方式進(jìn)行。

二、針對投訴調(diào)解結(jié)果不得申請行政復(fù)議

價格主管部門辦理價格投訴，是以調(diào)解為手段解決消費者民事權(quán)益爭議的過程，屬于對民事糾紛進(jìn)行調(diào)解。根據(jù)《行政復(fù)議法》第八條的規(guī)定，對于調(diào)解結(jié)果不服，投訴人不得申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。四、獲取舉報獎勵權(quán)不構(gòu)成舉報人申請復(fù)議的理由舉報人（不管其是否購買了商品或者服務(wù)）不得因為價格主管部門查處舉報案件的結(jié)果決定了自己可否獲得舉報獎勵，認(rèn)為舉報案件查處結(jié)果與自身財產(chǎn)權(quán)有關(guān)，從而以維護(hù)自身獲得獎勵權(quán)利為由，對舉報案件查處結(jié)果申請行政復(fù)議。理由：舉報人獲的舉報獎勵是一種期待權(quán)。《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議申請人主張被侵害的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)是已實際取得的合法權(quán)益，而不是可期待的權(quán)益。

作者：唐可昕單位：青海民族大學(xué)法學(xué)院