基于不可克減權利的國際人權論文范文

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一、不可克減權利的功能

不可克減的權利就是人最基本的需要和利益的權利具有人類所固有的權力的實質，其功能只要表現在以下幾個方面：

1.明晰了克減的界限是不可克減的權利的作用之一國際法協會組織小組委員會在1984年頒布了《國際法協會緊急狀態下人權準則巴黎最低標準》，提出了人權最低標準概念。這種“最低標準”和“不可克減的權利”有相同的法律意義。“緊急狀態下人權最低標準”比“不可克減的權利”具有更強的適當性。“不可克減的權利”是防御性權利，相比之下“緊急狀態下人權最低標準”是一種主動性的權利，是個人對抗政府行為的一種手段。在現代社會，如果一個國家連最低的人權保障都提供不了，政府就沒有存在的必要性了，所以說，不可克減的權利所確定的“緊急狀態下人權最低標準”對于克減權力設置了明確的界限，這樣就使得公民的權利和自由不受政府的約束。

2、平衡個人利益和公共利益是不可克減的權利的作用之一賦予國家克減權往往是由于在緊急狀態中基于對維護公共利益的考慮，以至“維護公共利益的需要”成為了一個借口——即在緊急狀態下國家濫用克減的權利來限制公民的權利。因此國家要維護公共利益就必須先維護不可克減的那些基本權利。否則，公共利益就會收到相應的破壞。由此可見，不可克減的權利就存在一個不可侵犯的區間，即便是為了公共利益也不得侵犯。因此就會在絕對意義上保障個人利益。使得公民權利和國家權力處于一種平衡狀態。有助于保障個人利益和公共利益的和諧。

3.保護少數人的權利是不可克減的權利的作用之一國家在危急時刻，為了保護多數人的利益有時候難免就要犧牲少數不特定人的利益。但是卻不能毫無限制地去剝奪少數人的權利，如果連他們最基本的權利都要去剝奪，不僅僅會影響他們的生活，甚至還會造成政府濫用權力，去限制少數人的權利損害他們的利益。這就違背了民主制度。即使在緊急狀態下少數人的權利不得不受到限制，但是他們的基本權利也是要給與保護的，是不得被克減的。不可克減的權力就是在保護少數人的基本人權，雖然緊急狀態下應該保護大多數人的利益，但是少數人的權利也應該得到相應的保護，因此，不可克減的權利就起到了類似的作用。

二、我國保護不可克減的權利的法律現狀

建立不可克減的權利制度是我國憲法所規定的原則和國家法制建設的目標。我國法制建設的不斷深入以及國內人權保護事業的不斷發展已經為建立不可克減權利制度提供了一個良好的生存環境。人權保護已經成為我國制度建設的基本任務。特別值得一提的是,2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》將“國家尊重和保障人權”明確寫進了憲法,這在我國人權保護史上是具有“里程碑”意義的一頁。以根本大法的形式將“國家尊重和保障人權”確立下來,進一步標志著未來國家的各項工作都要圍繞著這一重要的憲法原則來進行。雖然我國在不可克減的權利方面取得了一定的進展，但是在國際上，三大人權公約對不可克減的權利的規定有著非常大的缺陷。首先對于哪些人權構成不可克減的人權存在著爭議。其次,由于國際法缺乏像國內法那樣的強制執行機構，濫用克減權的現象在所難免。對比國際人權法上的規定，我國對于不可克減的權利規定也存在著很多的缺陷。例如，未在憲法中明確規定不可克減的人權不是絕對的人權。因此，對于緊急狀態中不可克減的權利的規定，仍然需要進一步的了解。

三、完善不可克減權利保護的立法建議

（一）在憲法中明確規定不可克減的人權不是絕對人權從人權絕對性的角度來看，我們承認存在著某些絕對的人權，因此在任何情況下這些人權都應該予以保護因此是不容克減的。所以針對三大人權公約所規定的不可克減的人權是否構成絕對人權，在學術上存在著很大的爭議。翰弗里教授對此指出，即使《公民權利和政治權利國際公約》規定不可減免尊重這些權利和自由的義務，然而《公民權利和政治權利國際公約》也沒有將它們視為絕對的權利，就連我們把所公認的生命權他們認為也不是絕對的權利。因此，在我國的憲法中，應當明確規定不可克減的人權不是絕對的人權。明確規定對不可克減的權利加以保護，并規定相應的保護措施。

（二）在憲法中明確規定緊急狀態制度要為不可克減的權力制度建立保證，就要在憲法中明確地規定緊急狀態制度。因為只有明確了緊急狀態制度，才可以保護不可克減的權利，而不至于不可克減的權利只是一紙空文。考慮到未來批準ICCPR的需要,我們特別應對ICCPR以及人權事務委員會關于ICCPR第4條的一般性意見加以分析和研究,以便使我國未來的緊急狀態制度能夠與國際接軌。應該以憲法為依據,建立統一的緊急狀態制度。

（三）完善不可克減的權利的救濟機制權力的救濟機制是保障權利的手段，也是保障權利的不可或缺的重要的環節。就算憲法和法律將不可克減的權力規定的沒有任何漏洞，沒有任何瑕疵，沒有與之相對應的權利救濟機制，那也是毫無任何意義的。因此，要建立不可克減的權利的保護機制必須要建立相應的救濟機制。救濟機制的建立才是不可克減權利保護機制建立完善的標準。我國憲法第41條賦予了公民具有獲得救濟的權利。然而憲法和法律的規定是普遍性的，在建立不可克減的權利的保護機制時，應有針對性地對現有的救濟機制予以完善。例如考慮到不可克減的權利對于個人的重要性，以及克減它對保護人權造成的危害性，可以適當地加大國家機關應當承擔的責任等。

作者：李妍單位：青海民族大學法學院