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[摘要]近年來,我國經濟發展迅速,人民生活水平提升,與國家基礎設施建設逐步完善息息相關。公路作為我國設施建設中重要組成之一,對維護國民經濟以及人們生活水平等方面具有現實性意義。通過運用現代化管理方式對公路進行管理,是當前我國公路管理工作的關鍵之處。
[關鍵詞]新時期;公路經濟;現代化管理
1前言
從性質上來講,公路作為我國發展過程中比較特殊的一項基礎設施,具有投資成本比較高、經濟收益低、公共性等特征,因此在新時期背景下實現公路經濟現代化管理有一定的困難度,文章首先分析新時期公路經濟現代化管理,提出新時期公路經濟現代化管理策略,以供參考。
2新時期公路經濟現代化管理意義
公路經濟逐漸朝向現代化管理模式方向發展,是當前新時期背景下公路經濟發展的必然趨勢,同時也是促進我國國民經濟發展以及人們生活水平提升重要之處,因此對公路施行現代化管理具有現實性發展意義,主要體現在以下三方面。
2.1保障國家資產安全
與其他產品相比較,公路的歸屬性具有一定的特殊性,屬于人民,但管理在于國家,因此也就具備一定的國家屬性,采用公路經濟現代化管理模式,主要目的就在于確保公路處于良好運行狀態,確保公路中的相關設施完整以及安全,使其能夠處于順利運轉狀態,進而在未來發展中更好地為人民、為社會服務。
2.2促進社會生產力發展
當今時代社會的發展逐漸朝向商業社會進行,因此公路經濟現代化管理也是社會生產力發展中的必然趨勢,不僅僅能夠有效促進當前我國國民經濟的大力發展,將公路經濟逐漸融合于社會生產以及商品經濟中,同時也能夠通過公路經濟現代化管理促進我國社會生產力的發展和進步。
2.3我國民眾出行的需要
從根本上來講,高速公路與其他產品之間存在很大的不同之處,具備很強的公共性特征,主要服務于廣大群眾。從某些層面上來看公路經濟,主要是方便公民出行,而構建新時期公路經濟現代化管理模式,主要在于公路屬于一種特殊性的產品,為確保其具備一定的暢通性和安全性,最大限度發揮其對于廣大群眾利益維護的作用而進行制定的。[1]
3新時期公路經濟現代化管理策略
3.1進一步加強對公路經濟的立法工作
關于公路經濟立法,我國與發達國家之間相比較,發達國家比我國成熟很多,發展健康、管理有序,而其中最關鍵的原因就在于擁有一套比較完善的公路經濟法律體系,但就當前我國公路經濟發展實際情況而言,相關公路經濟法律體系還不夠完善,存在很多不足之處需要加以改進,沒有切實將公路本身具有的經濟以及社會兩者的效益體現出來。基于此這就需要我國相關工作部門采取相應措施進一步完善公路立法工作,一方面制定出符合當前我國公路經濟實際的法律體系;另一方面還要明確人民群眾在公路中的使用權利以及相關義務。總而言之,通過對公路經濟進行立法,能夠促使我國公路經濟未來的發展逐漸朝向更加科學、法制方向發展。
3.2加強公路經濟的執法工作力度
在我國公路管理中,其中比較關鍵的一項問題就在于公路經濟的執法問題,同時這也是當下我國進行公路管理以及公路改革中難點所在。就當前我國公路執法實際情況而言,相關公路執法體系不夠健全,公路執法的主體比較繁多,工作效率低下等。因此要想切實加強我國公路經濟的執法工作力度,不僅需要交通部門的全力配合,同時也需要相關公安部門以及其他部門的共同合作進行,對工作職責范圍進行有效劃分,構建符合當前我國公路經濟的執法體系,將交通體系與人力資源兩者進行合理配置,將有效的資源進行整合,使其逐漸形成反應快、執法工作效率高的一項管理體系。另外,隨著當前時代科學技術以及多媒體等技術的大力發展,在很大程度上促使我國公路管理朝向更加科學化以及高效化發展,通過構建相應的信息技術交通管理體系以及多媒體技術交通管理體系,同時配置當前比較先進的設備以及管理系統,更好地保證我國公路經濟執法工作順利進行。[2]
3.3采取公路經濟現代化管理手段
在當前新時期背景下進行公路經濟現代化管理,其中最有效的方式就在于采取經濟手段進行管理,主要體現在以下兩點:其一,對成本的預算。對工程施工進行預算編制,以此為基礎做好公路施工的成本管理工作,同時還要具備相應的定額資料,同時這也能夠反映出公路在施工階段中相關企業的平均成本水平,根據相關公路工程施工設計圖紙以及《公路工程預算定額》進行編制,經過公開性招標確定工程造價,還要將中標價格控制在一定范圍內;其二,對成本的控制。從根本上來講,對公路進行建設需要很高的建設成本,其中有施工成本、材料、管理、人工等,以上也就在一定程度上對公路的建設工作以及管理控制工作造成壓力。基于以上通過公路施工成本計劃以及成本降低率,結合實際支出成本進行比較,對成本完成情況進行檢查和分析,從中找出成本降低提升的重要因素,以此來總結出相關經驗,為之后公路經濟降低成本的應用措施找到有效途徑,對成本的控制直接決定于企業經濟效益、員工收入等,因此研究公路建設成本具有現實性意義。
3.4加強公路行政管理工作
對于一個國家而言,公路的發展在其中具有一定作用,同時也是人們在出行時期比較重要的一種交通路線,直接決定一個國家未來經濟能否健康、穩定發展。從整體上來看待當前我國公路發展,由于經濟發展速度逐漸加快,對城市中的各項基礎設施也逐漸加大建設力度,同時正在進行的公路建設也因此逐漸增多,而公路建設項目增多的同時,對建設資金、建設時間等方面的管理也比較嚴格,在實際運行過程中,公路經濟的發展也面臨著一定的風險,另外公路本身就屬于一種工藝性質的基本設施建設,經濟效益回收慢,這就使得國內很多建設企業不會將大量資金應用于公路建設,因此這也就需要國家相關部門做好相應的公路行政管理工作,促使我國公路經濟的發展更加符合當前時展要求。
3.5轉變公路管理工作人員意識
要想切實實現公路經濟現代化管理,這就需要積極轉變原本的公路經濟發展方式,同時相關管理工作人員的意識也要進行相應的轉變,明確意識到當前轉變經濟發展方式的重要性意識,同時還要督促自己學習當前公路經濟相關的知識,在轉變過程中,能夠對其中出現的各種問題進行有效分析,避免引起其他不必要的問題,轉變自身原本經濟發展觀念,迎合當前時代經濟發展,在實際工作過程中不斷探究更多迎合時展新型管理方式,更好地促進國家公路經濟發展。
4結論
綜上所述,文章分析新時期公路經濟現代化管理的意義,分別從進一步加強對公路經濟的立法工作、加強公路經濟的執法工作力度、采取公路經濟現代化管理手段、加強公路行政管理工作、轉變公路管理工作人員意識來探究新時期公路經濟現代化管理策略,旨在促使我國公路經濟更快地朝向現代化方向發展。
參考文獻:
[1]陳曉玲.新時期高速公路經濟管理體制及應對措施[J].企業改革與管理,2017(3):36.
[2]朱劍.論述公路經濟現代化管理[J].中國市場,2018,968(13):83-84.
作者:趙偉 單位:臨沂市公路局 平邑縣公路管理局