我國反腐倡廉問題與對策（5篇）范文

本站小編為你精心準備了我國反腐倡廉問題與對策（5篇）參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇：中國反腐倡廉建設問題與策略

摘要：

隨著我國經濟的發展和經濟轉型的出現，腐敗問題也逐漸凸顯。腐敗的本質是運用公共權力謀取私人利益。建國以來，我國的反腐敗模式逐漸由群眾性反腐向制度性反腐過渡。中國特色社會主義制度下的反腐倡廉建設面臨嚴峻的考驗。同志在黨的十八大上做的政治報告表明了黨和國家反腐倡廉的決心。一系列反腐倡廉的思路和舉措都不斷完善了反腐倡廉建設的理論，也推動了現代化建設。

關鍵詞：

反腐倡廉；模式；轉變；策略

一、腐敗的概念與反腐的重要性

（一）腐敗的概念及其發生領域

腐敗廣義上是指社會主體為了謀求自身的特殊利益而濫用職權的非正常現象，狹義上指國家公職人員利用自身權力謀取私人利益，促使國家政治生活惡性發展的現象。其本質其實就是運用公共權力謀取私人利益。在中國特色社會主義制度的大旗下，不論中央還是地方都存在不同程度的腐敗問題，而且腐敗正在逐漸演變為一種范圍廣、程度深的社會問題。其中發生腐敗最為常見的領域是公共管理領域，這一領域涉及的行業和公管項目較多，滋生腐敗現象的客觀條件易得，從而容易造成腐敗現象的發生。其次是在商業交易領域的腐敗，這一領域涉及的利益主體和利益客體不論從數量還是涵蓋范圍上都是最多的，因此也極易造成腐敗問題的發生。還有一種在當今國際社會發生較多的腐敗現象就是國際腐敗問題。隨著國與國之間關系的不斷發展和依存程度的提高，腐敗行為已經不僅在一國之內泛濫，它往往跨過國界，向更深更廣的范圍蔓延。

（二）我國反腐建設的重要性

近些年來，在我國腐敗問題呈現愈演愈烈的勢頭，不但破壞法律的權威和有效實施，而且對我國的政治經濟都造成不同程度的危害。最近還呈現出腐敗群體化、高官化、巨額化、期權化等特征，對國家的發展甚是不利。十八大以來，在反腐倡廉的新模式下，我國不斷查處腐敗高官，反腐建設取得可喜成就。反腐模式也發生了很大的轉變，“由人治和權治反腐向法治反腐轉變；由治標向標本兼治轉變；由單一治理向聯合治理轉變。”

二、建國以來反腐模式的轉變

（一）群眾性的反腐模式

建國初期，中國共產黨面臨著鞏固地位，抵御國內外反對勢力的考驗。計劃體制在這一時期不僅體現在經濟領域，在政治領域也不例外。強調階級斗爭的思想在反腐倡廉建設中也有所體現。有學者將其命名為“運動反腐”。他們認為。“運動反腐模式主要是通過執政黨特別是主要領導人的組織發動，充分尊重群眾的反腐主體地位，依靠群眾舉報、組織等深度參與的一種反腐模式。”我們看到，這種反腐模式有助于預防和治理腐敗，同時在當時的國內國際環境下，也有利于階級斗爭的開展，進而鞏固共產黨的執政地位。單就反腐敗的效果而言，群眾運動是非常有效的，對于腐敗分子有很大的威懾力。但是，這種群眾集體式的反腐也具有暴力性過強、易引發社會動亂等問題，對隨后的國家建設不利。

（二）制度化的反腐模式

十一屆三中全會以來，隨著經濟的迅猛發展，腐敗的滋生問題也愈發嚴重。過去“三反”、“五反”中對于腐敗問題的治理并不能運用于這個時候。因此，反腐敗的模式發生了轉型。領導者依靠權力對腐敗現象進行了強制的治理。這就為制度化反腐模式的建立奠定了良好的實踐基礎。從制度化反腐模式中我們可以看到，腐敗問題需要社會不同階層和組織的共同努力。從國際的視角來看，腐敗問題更需要國際社會的制度化、體系化的建設。“醫治腐敗的根本途徑是構建國家廉政體系，這是最有效的反腐敗改革計劃，也是人類反腐敗智慧的結晶。”

三、有中國特色的反腐倡廉建設

在黨的十八大會議上，同志強調，要堅定不移的反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色；嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。更是提出了“物必先腐而后蟲生”以及“打鐵還需自身硬”的論斷，表示中共領導層準備以實際行動來有效預防和嚴厲打擊腐敗分子的決心和勇氣。那么反腐倡廉究竟應當從哪些方面著手呢？

（一）以加強領導人自身素質

為核心在推進反腐工作進入決策程序的過程中，首先應從領導干部自身做起。作為人民的公仆，各級領導干部應當戒除貪腐觀念，不能貪財、貪權、貪色。這就是從思想根源上對腐敗現象的清除和治理。此外，領導干部還應節制欲望。認識到自己的工作使命是為了黨和國家的利益而奮斗，不能切忌利用公共權力來謀取私利。這不但是一種違法行徑，更是一種對自身和廣大人民的精神褻瀆。最后，領導干部們還必須加強自律。只有通過這種對決策行為者自身素質的加強才能夠使得反腐政策能夠易于推行，從而有利于將這一問題納入行政主體自身的工作程序當中去。

（二）以依法治國為指導思想

我國政府若想在打擊懲處腐敗分子方面取得成效的話，首先必須改變觀念，加強國內法制建設，加大反腐層面的執法力度。同時，在主權范圍內加強國際間的合作，并成立專門機構，讓國際法在執行過程中變硬、變強，并在法律及相關制度上完善國內反腐機制，阻斷腐敗犯罪嫌疑人外逃的出路。比如：目前由于相關的法規和管理體制不完善，防止資本外逃的軟硬件尚不具備，金融外匯管制系統尚未建立起對大額資金外流進行有效監控的預警機制，從而給資本外逃預留下較大的空間。

（三）以綜合完善各種反腐制度

為基本保障在制度建設的過程中，應當充分發揮人民的監督作用，通過民主溝通和民主監督的多種方式，利用好網絡等多種渠道對領導干部進行有效監督，從而使得預防和反對腐敗成為勢在必行的決策程序。除此之外，還要推進司法改革，發揮司法在反腐中的作用。加強司法權力的獨立地位，使其能夠克服來自政治和行政的不正當干預。

（四）以健全決策機制

為具體行為導向從政策科學的角度分析，如果把反對和預防腐敗這一社會焦點問題視作公共政策，它同樣可以劃分為政策制定、政策執行、政策監控、政策評估和政策終結幾個環節。與西方很多國家集體決策制度不同，我國政府行政決策的基本制度是行政首長負責制。行政首長負責制主要是決策部門的決策權和行政首長的權力的關系，中心是通過加強決策的科學化和民主化來減少決策腐敗的機會。客觀上講這種個人決策的腐敗風險較高。雖然為了行政效率不能過度牽制行政首長個人決策，但是行政首長負責制的決策方式也必須受制于行政程序中聽取專家意見、社會公眾參與等一般程序機制。此外，公開和參與機制決策程序中的公開和參與，同樣具有顯著的預防腐敗功能。通過公開和參與機制，社會對行政決策予以監督的效果大大提升。決策方案公開，是政府信息公開的重要組成部分。除決策結果方案公開外，決策過程公開同樣不可缺失。

四、結語

綜上所述，隨著經濟的轉型和發展、時代的變遷，我國的反腐倡廉模式也在不斷完善和發展著。黨的十八大以來，在的領導下，我國的反腐倡廉取得了顯著成就。但尚未被發現的腐敗現象依然存在，需要社會各界共同努力，堅定不移的走中國特色的反腐之路。

參考文獻：

[1]熊光清《當前中國的腐敗問題與反腐敗策略》，社會科學研究，2011年第5期。

[2]胡楊，《論中國特色反腐模式轉型的內在邏輯與發展路徑》，馬克思主義與現實（雙月刊），2010年第4期。

[3]過勇，《完善中國反腐敗體制和機制的幾點建議》，經濟社會體制比較，2010年第4期。

[4]李玉榮，《黨的十八大反腐倡廉建設方略的確立》，首都師范大學學報，2013年第1期。

作者:胡路遙 單位:天津師范大學

第二篇：我國反腐倡廉建設問題與對策

摘要：

黨員是從老百姓中走出來的，無論是各級領導干部，還是基層骨干黨員都與人民群眾有著血肉聯系。黨員干部的廉政建設關系到國家，關系到老百姓的方方面面，同時與人們群眾有著不可分割的關聯。

關鍵詞：

反腐倡廉；措施；成效

一、改革開放后反腐倡廉主要措施

改革開放以來我國逐步走上了一條具有中國特色的反腐倡廉的道路，從建國時期的反腐運動轉化為制度反腐。在十八大上，提出了防止腐敗應更加科學有效，堅定不移把反腐倡廉，作風建設向前推進，并制定了一系列措施。

（一）恢復和建設全面反腐倡廉專職機構

十一屆三中全會標志著黨和國家進入了社會主義現代化建設新的歷史時期。從根本上沖破了長期“左”傾錯誤的嚴重束縛，實現了黨和國家工作重點的轉移，開辟了社會主義現代化建設的新局面。為了健全黨的民主集中制，健全黨規黨法，嚴肅黨的紀律，保證政治路線的貫徹執行，決定重建中央紀律檢查委員會，這次會議的勝利召開，不僅從組織機構上建立了中央紀律檢查委員會，而且從思想上為紀委工作的開展明確了方向，指明了任務，開創了新時期紀檢工作的新局面[1]。從上世紀八十年代起，恢復和建立健全反腐倡廉專門機構工作展開，到了今天，建立健全反腐倡廉機構已系統確立。

（二）開展黨風黨性教育活動

改革開放以來，開展大規模的整黨整風和多種專題教育活動，推動領導干部廉潔自律的活動共四次。第一次是1983年10月十二屆二中全會做出整黨的決定；第二次是“三講”教育，1996年黨的十四屆六中全會作出決定，對縣處級以上領導干部進行一次以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育；第三次是保持共產黨員先進性教育活動；最近的這次是十八大以后黨中央部署開展的黨的群眾路線教育實踐活動[2]。這幾次黨性教育活動，使得黨員干部嚴于律己從口號變成了實踐，在反腐倡廉建設的大道上越走越遠。從1992年以來，黨內教育活動不斷，先后出版了一系列的黨內教育讀本。作為一名共產黨，必須不斷抵制自身周邊環境變化而產生的一系列不良意識和誘惑，要踏踏實實為人民服務，使得人民群眾的合法權益得到切實維護，努力做到領導干部自身清正廉潔，政府機關清廉高效，政治體制明朗陽光。

（三）堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打

反腐倡廉必須時刻緊盯，拒腐防變應該鐘聲長鳴。從改革開放后被槍斃的第一個縣委書記王仲，到十八大以來落馬級別最高的中央領導，反腐倡廉建設一刻都沒有停止。從各級黨政機關到軍隊反腐的效果都十分顯著，呈現出多元化的趨勢。作為黨員干部應該遵紀守法，把紀律和法規刻印在心頭，讓嚴格執行紀律法規內化為黨員干部的自覺行動，做到內化于心，外化于行。強力查處貪腐，對于政風反腐的全局起到震懾治本的作用，倒逼一些黨員領導干部收手之心。

（四）建立健全法律法規改革

開放以來，修正國家廉政立法的工作一直在展開。我國在1979年出臺了《中華人民共和國刑法規定貪污罪》、1988年出臺了《關于懲治貪污、受賄罪的補充規定》、2009年出臺的《中華人民共和國刑法修正案(七)確定反腐新罪名：利用影響力受賄罪》以及十八大以來出臺的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》等[3]，這些文件對于開展反腐倡廉都具有指導性的作用，各級領導干部應該認真研讀文件，將政治任務貫徹到改革發展的工作中去。法治是國家治國理政不可缺少的因素，法治昌明才能國泰民安、安居樂業。

二、反腐倡廉主要成效

十八大以來，在以習為總書記的黨中央堅強領導下，反腐倡廉初見成效，不僅對廣大黨員干部，也對廣大人民群眾也有著廣泛的教育意義。

（一）豐富了反腐倡廉的理論儲備

十八大以來，對反腐倡廉理論進行了極大的豐富，提出了一系列具有建設性的思想方略。強調科學有效的防治腐敗，堅定不移的把反腐倡廉引向深處應該做到：“反腐倡廉必須常抓不懈……把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制[4]。”這些理論知識的提出有助于推進國家反腐倡廉戰略和頂層設計建立健全反腐體系，從戰略高度認識反腐的重要性，從源頭上治理腐敗。讓全體黨員干部能夠在反腐實踐中時刻有著理論指導，增強了反腐倡廉的科學性與時效性。只有加強理論建設，夯實反腐倡廉的理論根基，才能保住黨員干部的思想道德底線不會越過雷池。

（二）有效制約了貪腐行為

十八大以來，省、部及軍級以上黨政機關干部落馬人數已經超過100人，以從未有過的反腐決心和態度，推進著反腐向前發展。前所未有的反腐力度在一定程度上震懾了貪腐人員，表明了黨中央以強力反腐與破壞社會主義建設的行為作斗爭的決心。黨中央堅持以零容忍的態度懲治腐敗，有效制約了黨員干部權利的濫用，在點點滴滴影響著各級黨員干部。黨員干部應該以求真務實的工作作風為人民服務，堅定工作決心和工作責任，重視改善民生的工作情懷。黨中央的反腐決策也是我黨抓廉政勤政、厲行勤儉的有力武器，大大抵制了貪腐行為重整了黨風，有利于帶動全社會學習提倡艱苦奮斗的精神。

（三）為民眾帶來了可見的影響

黨員的清正廉潔直接影響到黨的發展，黨內腐敗治理得到位，國家才能繁榮富強，人民才能幸福安康。反腐倡廉下黨和國家避免了大量的公款流失，這些固定預算的政府行政經費、用在教育上的經費、用在基礎設施建設上的經費得到了保障。這些基建的工程款能夠落實到位使得工程質量有了保障，其影響深入廣大民眾生活之中，保障了廣大民眾的生活質量與生命安全，能夠讓老百姓們深刻的感受到黨中央反腐倡廉的決策是利國利民。反腐倡廉力度日趨加強，中央出臺了八項規定堅決糾正“四風”。如今每到節假日以來中央都會發出通知、禁令，加強監督，同時也將反腐倡廉更加的公開化，透明化，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息。另外，廣大人民群眾也能夠加入到防腐倡廉的隊伍中，對貪污腐敗現象采取實名制舉報，使得反腐倡廉成為全民反腐，民眾也有了監督權，就能夠更有效的制止腐敗的蔓延。為提倡署實名舉報，對署實名舉報實行“三個優先”，即“優先受理、優先辦理、優先反饋”[5]。全社會應該參與到反腐中來，不讓腐敗有滋生的土壤，讓反腐成為全民反腐。這樣才能聚合力，鑄利劍，斬斷腐敗的根源。反腐倡廉總結出的一系列措施和成效是我們黨和政府在長期反腐倡廉建設中探索出來的寶貴財富，各級黨員干部應該加倍珍惜，要時時刻刻銘記“打鐵還需自身硬”。同時，各級黨員干部肩負重任，在團結帶領人民沿著中國特色社會主義闊步前進的過程中，只有不斷加強法律法規的學習，做到內化于心，外化于行，增強貫徹執行的覺悟性和堅定性，以身作則，發揮守紀律、講規矩的模范帶頭作用，做到思想過硬，作風過硬，能力過硬，學習過硬，形象過硬才能永葆共產黨人的先進性和純潔性。

參考文獻：

[1]黨的十一屆三中全會決定恢復重建黨的紀律檢查委員會，中國共產黨新聞網，

[2]黨性教育是共產黨人的心學，2016-01-06，來源:中國紀檢監察報，

[3].談治國理政［M］.外文出版社，2015-06，

[4]：科學有效的防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉引向深入，2013-01-23，

[5]為何要提倡署實名舉報,2015-06-1,來源：云南省紀委網站，

作者:陳卓 單位:貴州師范大學馬克思主義學院

第三篇：反腐倡廉法規制度的問題與措施

摘要:

反腐倡廉制度是新時期領導者站在“黨要管黨、從嚴治黨”的政治高度，提出的戰略部署。本文作者從本單位建設情況，以小見大的分析法規制度存在的問題和原因，來進一步完善反腐倡廉法規制度，從而提高制度執行力。

關鍵詞:

反腐倡廉;法規制度;調研;思考

在新形勢下，如何加強反腐倡廉法規制度落實情況的監督檢查力度，提高制度執行力，是一項重要而緊迫的首要政治任務。本文結合大竹縣人社部門工作實際，以制度和實踐等形式專項調研，加強監督檢查，提高反腐倡廉制度的執行力，確保依法治縣工作水平不斷提高。

一、大竹縣人社局反腐倡廉法規制度建設情況

(一)制度完善，加強了反腐倡廉的自覺行動性

按照“立、改、廢”的原則，加強了制度清理、修訂和完善工作，把“管權、管人、管財、管物、管事”的重點領域和關鍵環節以及在監督管理制度方面存在的突出問題和薄弱環節作為反腐倡廉制度建設的切入點和著力點，我局制度完善，形成了《關于構建懲治和預防腐敗制度體系的建議》。針對實際，統一部署、統一落實、統一考核，圍繞對權力實行有效監督和制約，一手抓制度的完善，一手抓制度的執行，用制度管人、管事、管物。深入開展調查研究，系統分析在黨風廉政法規制度建設方面存在的問題，明確責任單位，規定制度出臺時限。

(二)措施得力，注重科學性、針對性和有效性

以解決實際問題為根本標準，增強制度建設的實效性;做到適度超前，預防在先，關口前移，加強與全縣經濟社會發展進程相適應;通過開展專題調研、召開座談會、聽取職能部門的意見等多種形式，深入了解當前人民群眾反映最強烈的突出問題和反腐倡廉工作中迫切需要解決的問題，強調制度的必要性和針對性;堅持遵循與中央、省、市法制建設相協調，注意與國家憲法和其他法律法規相銜接，確保反腐倡廉制度與國家法律法規相輔相成，相互協調，避免出現相互抵觸的情況，使所制定的各項制度做到有法可依，有章可循。通過不斷抓制度建設工作，積極推進工作創新，通過實施“首問制”、“限時辦結制”、“開門辦公”等舉措，提高了工作效率，增強了管理人員的責任意識與服務意識。

二、反腐倡廉法規制度存在的問題和原因分析

近年來，在制度建設的認識上，還是在制度建設本身的內容、效果上，都存在著一些不足和薄弱環節。

(一)宣傳跟不上

宣傳教育形式陳舊，內容針對性不強。重制度建設，輕制度宣傳，造成傳達貫徹力度不夠，制度執行不堅決、不徹底、不嚴格。

(二)監督跟不上

主體不明確、渠道不順暢、制度缺少“剛性”，導致跟蹤監督難以到位，時效難以保證，問責沒有嚴格，追究缺乏力度，使得制度執行打了折扣。

(三)能力跟不上

在隊伍建設中，隊伍不夠穩定，缺少活力。對法規不熟悉，對業務學習不夠自覺主動，對工作不夠專注，致使積極性不高，不想學、不愿學。

(四)法規跟不上

法規建設研究不夠，立制建章不夠健全。在執行上級法規、制度上，缺乏具體的相關措施。制定了一些規定，但明顯滯后，操作性、制約性不強。

三、提高反腐倡廉制度執行力的對策和措施

(一)提高素質，夯實基礎

樹立以人為本的觀念，增強政策觀念，強化程序觀念，堅持實事求是。堅持“一崗雙責”，主要領導以身作則，以領導抓和抓領導相結合，做到一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的貫徹落實，堅持“兩手抓”、兩手都要硬。把反腐倡廉制度建設和提高執行力擺在同等重要的位置，與各項業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

(二)深化學習，提高意識

認真學習黨風廉政建設方針政策，學習有關法律法規各項制度。加大警示教育力度，筑牢思想防線，自覺做到政治上不出格、經濟上不出軌、生活上不出丑，形成反腐倡廉學習氛圍。

(三)完善機制，增強實效

加強作風建設，健全決策機制和權力運行機制，明確崗位職責，建立內控制度，監督領導干部廉潔從政，規范工作程序和行為。實施“陽光工程”，加強民主監督，繼續完善政務公開、黨務公開和辦事公開制度，保證權力在陽光下運行，提高工作透明度和公信力。加強組織監督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(四)嚴格追究，樹立威信

逐級簽訂責任書，明確責任目標，督促領導干部努力成為落實黨風廉政建設責任制的表率。把干部執行反腐倡廉制度情況與年度工作考核、黨風廉政建設責任制考核結合起來，真正使干部建立制度有動力、執行制度有壓力，進一步完善考評激勵機制，加強考核工作，樹立威信。

參考文獻：

［1］施燕．關于推進反腐倡廉制度建設的思考［J］．吉林金融研究，2011(6):69－70．

［2］孟文琪．增強反腐倡廉制度執行力的思考［J］．中國監察，2008(17):52－53．

作者:王芷涵 單位:大竹縣人力資源和社會保障局

第四篇：網絡反腐倡廉問題及其正負效應

摘要：

隨著互聯網時代的到來，網絡已成為反腐倡廉工作的重要工具，這是歷史的潮流、社會的進步。在享受網絡反腐帶來的成果之時，必須重視網絡反腐中存在的一系列問題。這些問題引起社會的各種質疑、爭議，甚至是“錯誤解讀”。為促進網絡反腐的健康發展，同時為反腐倡廉建設提供充足的理論支持，有必要對網絡反腐進行綜合的分析，從而使人們正確認識網絡反腐的正負效應，做到趨利避害，進一步完善網絡反腐的相應制度。

關鍵詞：

網絡；反腐倡廉；正負效應

自2008年的“中國網絡反腐年”起始，到十八大以后反腐的高峰期，通過黨和政府的高度重視，廣大群眾的積極參與，使得大量腐敗案件在網絡中得以曝光并迅速查處。但是，網絡反腐在展現其無可比擬的正效應的同時，也帶來了一系列不容忽視的負面效應，這些負面效應引起社會各種質疑和爭議。

一、在新時期下網絡反腐的發展狀況

十八大以后一系列反腐動作的相繼展開，反腐敗斗爭不斷提速，最集中地表現于網絡反腐。網絡反腐，是基于一定的自然主體，利用互聯網平臺，以問政和監督的方式，對黨和政府及其公職人員在行駛公權力時有無違反國家相關規定的監督與約束。

1.網絡成為廉政文化建設與宣傳的最佳平臺

2013年，在中共十八屆中央紀律檢查委員會上旗幟鮮明的指出，要更加科學有效的防治腐敗。而貫徹落實十八大關于強化反腐倡廉建設方針，必須緊跟時代的步伐，同時在建設與宣傳廉政文化之際，必須借助網絡平臺來作為主要工具進行實施。網絡文化以不可阻擋的態勢迅速占據了文化領域的一大塊疆域，成為文化信息傳播最快捷便利的途徑。相關部門必須重視并利用網絡文化傳播的快捷便利性，充分運用成熟的信息技術來加快反腐廉政文化的建設，以形成大環境下廉潔從政的文化氛圍，從而更進一步促成政治清明、政府清廉、干部清正的良好風氣。

2.網絡監察在反腐工作中成果斐然

自網絡信息共享平臺誕生以來，公民熱切關注時事，積極參與政治，主動投身到我國的反腐倡廉建設中，發揮著自身主人翁意識。網絡監察于2004年的“下跪副市長”李信事件首次拉開了網絡監督的序幕，向公眾展現了網絡反腐的巨大力量，又有2008年“中國網絡反腐年”的集中爆發，先后有“天價煙局長”周久耕和“酒后書記”林嘉祥因網絡而被曝光其違法亂紀行為被查處，又有“表哥”楊達才因自身在工作中的不當行為而被網友在網絡中扒出其各種高檔物品，由紀委介入最終將之查處。直至十八大以后以為核心的領導集體將反腐敗推向一個新的高峰，大量的腐敗案件通過網絡曝光而浮出水面，并且是曝光一件，紀檢部門立馬查處一件。公眾看到的幾乎是相同的解決路徑：網絡曝光——紀委介入——查實處理，反應之迅速，回應之積極，這在以往是罕見的。反復強調反腐工作要做到“老虎、蒼蠅一起打”，絕不放過任何腐敗行為。但是“打虎”時，“老虎”的目標明確，易于監督，而“蒼蠅”的數量龐大且隱蔽性強，容易出現監管的漏網之魚。這時，網絡監察作為查漏補缺的監督方式，其作用就顯得尤為重要。在此背景下，大量的“蒼蠅式”腐敗案件因網絡得以查處，極大鼓舞并激發了公眾對于網絡反腐的信心，黨和政府也大開方便之門，鼓勵群眾參與到對公權力的監督中來，上下一心的發揮網絡在反腐工作中的正效應。但因網絡的復雜性與多元性，網絡在反腐工作中因其自身的負面效應也涌現出一系列相關問題。

二、網絡反腐擁有無可比擬的正效應

1.網絡反腐基于主體的普遍性易形成強大的輿論攻勢

自網絡興起以來，反腐不再是紀檢機關一家之事，互聯網的普及和網民數量的增加，使得群眾成為反腐工作新的生力軍。據官方統計，現下我國網民數量已超過6.88億，位居世界第一，并呈不斷上升規模。網民主體的普遍性為強大的輿論關注度提供了基本保障，從網絡反腐的對象來看，只要涉及公共權力的運用或公共資源的使用，公眾都可以通過網絡來監督，在此極易迅速形成強大的輿論攻勢，給予相關部門一定的線索和工作壓力，從而使相關部門提高工作效率。

2.網絡反腐調動了公眾參與政治的熱情

網絡作為新生大眾傳媒，擺脫傳統媒體“圍墻”般的桎梏，由只能被動接受變為主動參與，并持續關注跟蹤案件的進展，這極大調動了公眾參與反腐、參與政治的熱情，政治生活對于公眾來說不再遙不可及。在一樁樁網絡反腐案件中，因網絡曝光案件，公眾往往迸發出極高的參與熱情，從曝光到檢舉，再到形成強大的輿論攻勢，都可以實時關注和參與。網絡反腐拉近了公眾與政治生活的距離，讓公眾充分理解“人民當家做主”的含義，激發自身的“主人翁意識”，關注廉潔，從自身做起，弘揚廉潔在反腐倡廉中的主旋律，形成整個社會風清氣正的局面。

3.網絡反腐具有懲前毖后的巨大威懾效應

自十八大以來，中央以不怕“拔出蘿卜帶出泥”的堅決態勢將反腐工作推向一個高峰，同時多次強調“懲前毖后，治病救人”的反腐方針，在增強了公眾對反腐敗的信心的同時，已經形成了對廣大黨員干部的警示作用。在一件件因網絡曝光而落馬的官員腐敗案件事后，都是對廣大公職人員巨大的警示，不得跨越雷池半步，使反腐警鐘長鳴。其中最具代表性的當屬周久耕和楊達才事件，對廣大黨員干部形成了強大的震懾，無聲的在告誡黨員干部網絡反腐這個“無形的電子眼”時刻在監督著關于權利的運用。在這種無形的震懾力下，促使廣大黨員干部時刻牢記黨和國家相關從政規定，在工作和生活中嚴于律己，恪守自身所應盡的職責和義務。

4.十八大后網絡反腐倒逼反腐制度的創新

中共十八大后，中央高層以“老虎、蒼蠅一起打”懲治腐敗的決心，我國網絡反腐“多處開花”，成果斐然，引發一次次網絡熱潮。在這一件件案件的事后，黨和政府立即吸取經驗教訓，針對一個個制度的漏洞進行一一補全，將腐敗扼殺于搖籃之中。其中，針對廣州市出現的“房叔”事件，廣州市紀委著手公安、工商、國土房管、稅務等部門，整合信息資源，建設信息快速發現系統，從而加快數據的智能對比和篩查功能，從中發現腐敗線索，讓類似的“房叔”們無處遁形。另黨和政府開始試點“財產申報制度”、“考察對象廉政報告制度”，對廣大黨員干部實行全面的廉潔考察。各省市也開始建立廉政研究中心，進行反腐倡廉的工作制度研究，為黨和政府的反腐工作填充基石。這不無說明網絡反腐的正在推動反腐倡廉建設的制度完善化、健全化。

三、網絡反腐存在不容忽視的負面效應

1.網絡信息的良莠不齊為網絡反腐埋下隱患

在信息爆炸的當代，在海量的網絡反應腐敗案件的信息中總是夾雜著虛假事實和錯誤信息，這給相關紀檢機關的信息快速處理和調查工作帶來極大的不便。面對這一事實，作為紀檢監察專業工作人員必須具備充分的處理與判斷信息真偽的能力，方才能及時迅速的對紛雜信息作出處理，收集整理出正確有關反應腐敗案件的事實信息。

2.網絡反腐因其偶然性淪為“運動式反腐”

網絡信息從更新速度以及傳遞性上，是傳統紙媒無法比擬的，同時其缺乏制度的保障，這就導致網絡反腐信息出現的偶然性和不確定性。當某一時期網絡中曝光腐敗案件時，廣大網民隨即一擁而上，媒體參與、公眾關注、熱點評估等絡繹不絕，等到事件處理冷卻后卻棄之一旁，無人問津。這就造成了網絡反腐成為“運動式反腐”的瞬時現象，無法有效的形成一套“鏈式一體化”的反腐敗工作機制，長期如此，必將導致網絡效應下降和可持續性不足，造成“先天已足，后天早衰”的尷尬局面。

3.網絡中的“人肉搜索”涉及法律與道德問題惹爭議

新時期下網絡自身擁有超越目前公民建設和制度建設的優越性，導致部分網民利用網絡自身的便捷性和隱匿性來編造事實，散布謠言；對當事人進行人身攻擊，侵犯個人正當權力，更甚者殃及池魚的對與腐敗案件無關的當事人使用“人肉搜索”的手段，給當事人造成極大的傷害。究其原因則是當下涉及網絡的管理制度和法律還極不健全，對如何界定知情權與隱私權、社會監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等方面還存在困難。而因網絡攻擊等引發的道德問題更是令人深惡痛絕，道德中傷、道德綁架等已成為社會一大現象問題，多次出現“竇娥事件”、“誤傷現象”。這些與法律和道德擦邊甚至是直接越過雷池的行為現象，一旦侵犯到公民的隱私范圍，或者觸及集體利益和國家安全，必然會導致社會陷入輿論和風暴的漩渦。

4.公眾日益高漲的反腐情緒被別有用心的人所利用

網絡受眾年紀的限制使得網絡運用受限于當代年輕人，青少年們在有關反腐敗方面知識的不足以及部分青年因自身認識不足從而造成對社會的不滿，再加上缺乏足夠的判斷力和易受影響的情緒化，容易為不法分子提供可乘之機。因此，在網絡反腐工作進行中做好信息公開以及做到案件審理的公平、公正，使公眾增強黨和政府的信任度，不受其他虛假及錯誤言論的誤導。

四、結語

總之，在新時期下，黨和政府要認真研究互聯網平臺，強調它的真實性和及時性，不能在該講話的時候失語失聲，也不能講假話、講套話、講官話，既要充分利用網絡反腐的正效應，也要致力消除其負面效應。同時努力提高廣大網絡受眾的精神文化素養和參與政治生活的水平，引導網民正確的認識到黨和國家的反腐倡廉政策，增強公眾對政府的信任度，積極探索研究富有中國特色的網絡反腐與廉政建設方式，從而取得黨和國家的反腐倡廉政策實施的偉大勝利。

參考文獻：

[1]葉子紅.提升監督效能發揮網絡輿論黨風廉政建設作用.《人民論壇》，2015/7/下總第487期27—29

[2]王瑞娟.網絡廉政監督存在的主要問題探討，國家社科基金項目《互聯網與廉政監督新途徑研究》（09BZZ011）階段性成果54—57

[3]邵碧玉.淺談網絡在廉政文化建設中的作用，遼寧行政學院學報，2010年第1期136—137

作者:王昭 趙精兵 單位:西安文理學院政治學院

第五篇：人性角度看我國反腐倡廉問題與措施

摘要：

自十八大以來,被調查通報的人員數量不斷上升，范圍也越來越廣,遏制腐敗現象的蔓延已經成為我國一項迫在眉睫的任務。追究腐敗產生的根源，其人性的邪惡和貪欲是其中一個重要的影響因素。從人性的角度分析和探討腐敗現象產生的根源，并結合我國社會主義社會的具體實際情況,通過揚善抑惡、獎善懲惡來抑制腐敗現象，對于加強中國特色社會主義反腐倡廉建設有著至關重要的作用。

關鍵詞：

人性；善；惡；反腐倡廉

古今中外的學者們關于“人性是什么”這一問題眾說紛紜，主要觀點有人性善、人性惡、人性有善有惡、人性本無善惡。馬克思曾指出，“人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”他認為人是具有自然屬性和社會屬性的，而人的本質是由社會屬性決定的，因為現實的人都是存在于一定社會關系中，而人的社會屬性是各種社會關系對人活動的制約。腐敗現象就是各種社會關系對人活動的制約不足，使得人性出現了邪惡和貪欲所造成的。

一、從人性的角度分析腐敗產生的根源

筆者認為：人在剛出生的時候，并沒有善惡之分。如果他們離開人類社會活動，并且把它作為唯一的終極目的，那么，“在這種抽象中，它們就是動物的機能”。但隨著人們不斷的成長和發展，他們所處的環境不同，對他們的影響也不同，最終他們就會變成各種各樣的人。人性也是在社會中形成的，并且在人性形成的過程中以及形成之后對社會也會發生一定的影響。在人的精神世界里，如果人性中惡的方面受到外界誘惑的刺激并不斷激化和膨脹，在人自身無法抵制這種誘惑時就會產生腐敗心理。但是有了這種心理并不是一定就會發生腐敗現象，它還必須有一定的外部條件，這種外部條件對是否產生腐敗行為起著促進或抑制的作用。腐敗產生的外部條件是公共權力和腐敗機會。首先發生腐敗必須是腐敗者有一定的公共權力。只有一個人手里有了一定的權力，他才有產生腐敗現象的“資本”；如果一個人沒有掌握一定的權力，那他即使想被誘惑，那也是不可能的。其次就是腐敗機會。當一個社會制度完善，法律健全，全國人民積極參與本國的管理，加強監督，也能遏制腐敗現象的產生。腐敗機會就是或可能是一個國家、一個社會沒有完善的制度，或是可能沒有健全的法制體系，或是可能社會中有一些人有“投機倒把”的思想和行為。不管從內部因素來看，還是從外部條件來看，我們都可以通過揚善抑惡、獎善懲惡來抑制腐敗現象。

二、我國社會主義社會的腐敗現象

在資本主義國家中，國家是為資產階級服務的，在一定程度上產生腐敗現象是可以想象的。在我國社會主義制度下，產生腐敗現象主要是社會中某種公共權力在一定范圍內發生的“異化”，其核心是以權謀利。就其根源而言，人性中的邪惡和貪欲是一個重要的影響因素。馬克思主義認為，經濟基礎決定上層建筑，生產資料所有制是首要的，決定的方面。我國生產資料社會主義公有制的經濟基礎決定了人民當家做主的上層建筑；把全心全意為人民服務作為黨的宗旨；鄧小平把“中國共產黨代表著中國最廣大人民的根本利益”作為黨的性質之一；把“是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷黨和國家各項工作是非得失的標準；提出的“科學發展觀”把“以人為本”作為其核心；提出開展“群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”和“兩學一做”等專題教育活動。這些充分顯示了我國共產黨執政的實質在于把人民賦予的權力用來為人民服務，為人民謀利益。國家的許多指導方針都是從思想道德和辦事行為上為人民群眾服務的，是通過提高黨的領導能力和執政能力、提高拒腐防變和抵御風險的能力讓人民群眾過上好日子。但在現實社會中，我國仍然存在某些公職人員就自己擁有的人民給予的公共權力用不正當手段為自己或他人謀私利的現象。他們在剛步入社會時也是廉潔正直的，但在這一過程中可能會受到一些不良誘惑，再加上心理欲望的不斷膨脹，在內外力的作用下走向腐敗犯罪的道路。從人性的角度來看，我國依然存在導致人性邪惡、產生腐敗的“土壤”。所以，我們必須通過各種措施揚善抑惡、獎善懲惡來抑制腐敗現象。

三、從人性的角度加強我國反腐建設

1.加強思想政治教育，培養善念良習

人們的善良思想和良好行為不僅是為人處事的基本準則，也會影響人的一生。我國努力把培養和踐行社會主義核心價值觀作為鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，把實現共產主義作為我們奮斗終身的目標。全方位、多層次的加強思想政治教育，培養人們的善良思想和良好行為，是國家從根本上提高人們抵制腐敗的心理因素。在我國的整個教育過程中，一直要求人們堅信社會主義，堅持黨的領導。但取得的成效極其微弱，甚至在黨員干部中間出現了思想敗壞、信仰危機等不良現象。究其原因，社會一直把追求高學分作為培養人才的關鍵因素，而對于人們本身的思想政治素養關注較少。為此我們必須轉變教育理念。在學校教育中，不應該把教育僅僅理解為“教”和“學”的關系，而應該把它理解為涉及各個方面的系統性工程，需要國家加強教師隊伍建設，正確理解和把握教育的的特點，正確認識學生的心理，深層次理解我國時代特征，從而增強思想政治教育的說服性和實效性。學校培養的人才最終會走向社會各界。走向工作崗位之后，不管是社會還是個人也必須加強對其自身思想政治建設。時代在發展，社會在進步，人們也需要緊跟時展步伐不斷前進。我們在思想政治教育過程中一定要堅持以人為本、為人民服務的思想，拓寬思路，轉變思維，實現思想政治教育的素質化和全面化。除此之外，還要把理論運用于實踐過程中，使人們在思想和行動上都有所提高，不但要有抵制腐敗的意識，而且要有抵制腐敗的行動。尤其是作為國家的領導干部，必須時刻把握和學習國家最新動態，才能更好的提高自身的思想素養，并且引導和幫助周圍群眾，帶動他們，影響社會。從長遠來看，加強思想政治教育是打擊腐敗現象的根本途徑。不僅僅是政府官員，每個人都應該學習為人民服務和吃苦耐勞的精神，提高人們的思想覺悟，形成良好的內心自覺，共同構建社會主義和諧社會。

2.完善監督制度，抑制惡行

權力要在監督的前提下才能更好地發揮作用。深入開展反腐倡廉建設必須加強和完善我國監督體制，通過監督抑制貪污腐敗的錯誤行為。首先，將自上而下的監督和自下而上的監督相結合。根據我國憲法的規定，人民代表大會制度是我國的政體，它是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度，應該是通過自上而下的監督和自下而上的監督相結合的。但在現實生活中，更加強調自上而下的監督，而自下而上的監督顯得比較薄弱。所以我國必須大力發揚民主，通過制定一系列的措施來加強自下而上的監督，積極鼓勵人民給各級政府及其工作人員提出批評意見，各級政府及其工作人員對其進行細致的分析、選擇，對于一些積極有效的建議必須加以采納，防止再有類似錯誤行為發生。只有這樣，人民對政府才有信心。其次，將體制內監督和體制外監督相結合。其中體制內監督包括人大監督、政協監督和司法監督，體制外監督包括群眾監督、輿論監督等。對于這兩種監督制度來說，我國主要重視體制內監督而忽視了體制外監督，但體制外監督也是非常重要的。人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，黨的宗旨是全心全意為人民服務，所以國家必須大力鼓勵人民群眾對黨和國家的大力監督。在實際生活中人民還是不能享受應有的權利，即使有人想上訪，也會出現“黑幕”，使人心里害怕。面對這些情況，我國必須采取必要的措施，減少群眾的擔憂，讓人們可以大膽的講實話，說真話。這就必須提高各級官員的思想覺悟，加強對他們的教育，并對他們的違法犯罪行為進行嚴厲的法律制裁。在輿論監督方面應該加強對新聞媒體的規范，預防他們傳播一些錯誤的思想和虛假的報道，影響人們對事情的判斷能力。另外，隨著互聯網的廣泛發展和網民的不斷增加，網絡媒體的出現使得一些信息更加透明化，公開化。這有好的方面，人們可以更加自由的發表言論，也有不好的方面，就是在互聯網全球化的背景下，西方社會中的不良思想也會大量的涌入我國，給我國預防和治理腐敗帶來阻礙，這就要求我們凈化網絡媒體環境，加強對網絡環境的管理和監督，傳播積極有利的報道，使人民從中獲得更多好處。

3.加強制度建設，將善惡加以規定

“把權力關進制度的籠子里”是于2013年1月22日在十八屆中紀委二次全會上提出來的。這句話表明了腐敗產生的原因，也為我們提供了消除腐敗現象的途徑。當權力不受限制時就會產生腐敗，腐敗在一定程度上是由于制度出現漏洞而產生的。就我國而言，在實行改革開放的過程中，市場經濟體制不斷深入，造成了制度上的不完善，法律上的不健全，使得腐敗現象越來越多。在金錢的誘導下產生了“用錢來解決一切”甚至權錢交易的不良現象。面對這種情況，我國必須在制度上進行強制性規定，對人事干部的考核進行深化改革，不斷提高政府官員的素質，并為我國政府部門注入新鮮的血液，提倡善的方面；改善公職人員的工資和物質待遇，適當的提高他們的工資水平，這樣可以使得他們對于自己的生活沒有后顧之憂，不必想著去貪污腐敗，抑制惡的方面；健全他們的財產申報制度，實行“陽光活動”，使其社會信息更加公開化，人們抱怨少了，這樣也有利于社會的和諧發展。這些是從個人方面入手的，就國家和政府而言，政府應該轉變職能，減政放權。最后國家還應該完善各種類型的有關經濟和政治方面的執行制度規章，使公職人員有章可循，有規可看，提高執行力，把向善的方面加以規定。

4.加強法律體系的建設，揚善懲惡

十八屆四中全會首次把“依法治國”作為中央全會的主題，這足以顯示出國家對憲法和其他法律的重視，而且也把依法反腐提高到一個新的水平。近幾年來國家越來越發現我國法律體系的不健全，無法實現有法可依，在腐敗這件事上也是一樣的。雖然腐敗現象一直都存在，但是在這方面缺乏必要的相關法律。當前國家意識到了這一問題的嚴重性，在反腐方面法律的制定上采取了必要的行動，并且逐步建立起有遠見有前瞻性的統領全局的一系列的法律，為人們進行揚善懲惡進行反腐提供了法律依據。腐敗就像一顆毒瘤侵蝕著我國的各個方面，我黨必須提高拒腐防變的能力，貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。從人性的角度來說，腐敗不是從來就有的，它是在社會發展的過程中產生，也會在社會發展中滅亡。國家應該積極引導人們從善，并要求他們制惡，同時也要采取措施使他們揚善抑惡，讓教育，監督，制度和法律共同發揮作用是我國反腐事業取得勝利的不二法寶。

參考文獻：

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京:人民出版社,1995(20).

[2].把權力關在制度的籠子里[N].人民日報,2013.

作者:王靜 陳杰 單位:山西師范大學政法學院