醫(yī)院反腐倡廉制度的執(zhí)行力探微范文
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再好的制度，如果沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行，那也只成為一紙空文，起不到任何效果。同志強(qiáng)調(diào)“再好的法規(guī)制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)。許多法規(guī)制度之所以沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力，一個(gè)重要原因就是執(zhí)行不力。”制度的生命力在于執(zhí)行，因此如何樹立制度的權(quán)威性、增強(qiáng)制度的震懾力、提高制度的執(zhí)行力就顯得十分迫切。提高反腐倡廉制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)效，就要澄員干部心中對(duì)反腐倡廉建設(shè)的模糊認(rèn)識(shí)，糾正其思想偏差，消除其不良心態(tài)。因此必須堅(jiān)持立行并重，切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。反腐倡廉制度建設(shè)，重在建設(shè)，貴在落實(shí)，尤其要強(qiáng)化制度的落實(shí)，才能夠切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。實(shí)踐證明，必須在制度執(zhí)行力上下功夫，才能達(dá)到動(dòng)機(jī)和效果上的完美統(tǒng)一。
1.1以宣傳教育為抓手，提高黨員干部遵守制度的自覺性和堅(jiān)定性。采取多種行之有效的形式，廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部的法治理念和制度意識(shí)。市一院采用多種形式，如在院內(nèi)設(shè)宣傳櫥窗、院報(bào)開辟治賄和廉政文化專欄、組織職工收看錄像片，對(duì)重點(diǎn)崗位人員和職工進(jìn)行教育等。通過宣傳教育，提高制度的透明度、影響力和普及率，營(yíng)造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。
1.2以加大督促檢查考核工作為抓手，克服形式主義。無論什么制度都是人從工作實(shí)踐中總結(jié)提高而制訂的，關(guān)鍵還是靠人去落實(shí)，才能變成管用的制度。經(jīng)常進(jìn)行自查自糾，2008年，市一院組織開展了反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年情況督查活動(dòng)，各部門、科室對(duì)所制訂的各項(xiàng)制度進(jìn)行“回頭看”，查制度是否落實(shí)到位，是否執(zhí)行有力，是否富有成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，并適時(shí)修改完善新制度。對(duì)違反制度，規(guī)避制度的行為，加大問責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，建立和完善反腐倡廉制度執(zhí)行情況的考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)利用院綜合質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療收費(fèi)三個(gè)督察委員會(huì)作用，定期對(duì)醫(yī)院進(jìn)行各項(xiàng)自查自糾，發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
1.3以院務(wù)公開的平臺(tái)為抓手，有效保障制度的貫徹落實(shí)。院務(wù)公開是加強(qiáng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗的重要舉措。通過院務(wù)公開手段，使涉及組織發(fā)展、人事任免、人員錄用、升職晉升、大型設(shè)備購置等重大事項(xiàng)做到透明化，公開化，促進(jìn)反腐倡廉制度執(zhí)行。
1.4以有效措施為抓手，貫徹落實(shí)制度的責(zé)任。措施是基礎(chǔ)，制度是關(guān)鍵。醫(yī)院一是加強(qiáng)這方面的宣傳教育，落實(shí)制度教育的責(zé)任，尤其是要把懲防腐敗體系建設(shè)中制度建設(shè)的任務(wù)細(xì)化分解，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度作為大事來抓，帶頭堅(jiān)持制度，自覺遵守制度，認(rèn)真落實(shí)制度。二是邀請(qǐng)?jiān)和庑酗L(fēng)監(jiān)督員開座談會(huì)，廣泛征求意見，為醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)尤其是行風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是采用各種強(qiáng)有力的措施和辦法，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。“既有實(shí)體性要求，又有程序性規(guī)定，既有懲戒性規(guī)范，又有激勵(lì)性機(jī)制，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定又該怎么辦，堵塞制度漏洞，減少執(zhí)行制度的自由裁量空間。”2009年醫(yī)院修訂了《市一院職業(yè)道德行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲條例》，對(duì)醫(yī)院內(nèi)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位乃至臨床科室都有提出相關(guān)的廉政要求、監(jiān)督內(nèi)容、獎(jiǎng)懲辦法等制約措施。
2體會(huì)
通過加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和提高制度執(zhí)行力，醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)會(huì)有根本好轉(zhuǎn)。作者對(duì)此有以下幾點(diǎn)體會(huì)：①制度教育要與領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)相結(jié)合；②制度教育要與職工法律法規(guī)和職業(yè)道德教育相結(jié)合；③制度建設(shè)要與落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針和廉政文化建設(shè)相結(jié)合；④制度建設(shè)與實(shí)際考核結(jié)果相結(jié)合，比如可以設(shè)計(jì)干部任前“考廉”制度，規(guī)定凡“考廉”不合格者，一律暫緩提拔使用。注重結(jié)合相得益彰，制度不再是紙上談兵的空文，而是有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，只有明確了責(zé)任，才能形成合力，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的新局面，才能使注重制度建設(shè)的各項(xiàng)要求真正得到落實(shí)。
作者：程國(guó)蓉單位：合肥市第一人民醫(yī)院
