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作者:王相華單位:浙江省文化藝術(shù)研究院藝術(shù)創(chuàng)作與研究中心
政策建設(shè)與文藝表演團(tuán)體發(fā)展
根據(jù)舞臺藝術(shù)鉆石模型理論,政府文化訴求與文藝表演團(tuán)體的發(fā)展相輔相成,不可分割。政府通過政策建設(shè)影響舞臺藝術(shù)發(fā)展格局與方向,舞臺藝術(shù)的不斷發(fā)展又為政策建設(shè)提出新要求,督促政府適時進(jìn)行政策調(diào)整。
(一)政策建設(shè)對文藝表演團(tuán)體發(fā)展格局的影響
隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,舞臺藝術(shù)相關(guān)政策建設(shè)也不斷變革,從而影響到文藝表演團(tuán)體的發(fā)展格局。從政策發(fā)展脈絡(luò)上看,新中國成立之初,我國文藝管理體制逐步形成中央垂直管理和地方管理的雙系統(tǒng)模式基本格局并延續(xù)至今。上世紀(jì)8”年代以來,經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開,使國有院團(tuán)改革工作提上日程并成為一根主線貫穿至今。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化及政治體制改革的不斷探索,國有院團(tuán)在經(jīng)歷了“承包制”“雙軌制”“轉(zhuǎn)企改制”等一系列改革探索后,逐步明確了改革的時間表和路線圖。與此同時,作為演藝領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)的代表,民營文藝院團(tuán)從無到有,從小到大,成為了我國文化事業(yè)的重要組成部分。縱觀當(dāng)前舞臺藝術(shù)政策體系可以看出,政府文化主管部門對舞臺藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握不斷深入,文藝表演團(tuán)體發(fā)展的綱領(lǐng)性政策也在不斷成熟和完善。
政府對文藝表演團(tuán)體的文化訴求始終處于政策建設(shè)的主導(dǎo)地位,并在不斷的探索過程中形成了對國有院團(tuán)的文化功能定位:文化傳承功能、藝術(shù)生產(chǎn)功能和市場經(jīng)營發(fā)展功能。[3]基于這些文化訴求,政府通過一系列政策建設(shè)扶植國有院團(tuán)發(fā)展:管理體制上,大部分院團(tuán)延續(xù)了事業(yè)管理模式的特色;資金投入上,不同形式的財政撥款依舊是院團(tuán)主要的資金來源。在政策和資金的雙重保障下,國有院團(tuán)尤其是部屬、省屬院團(tuán)聚集了大批優(yōu)秀人才,保證了其在藝術(shù)生產(chǎn)上的優(yōu)勢,使其在評優(yōu)評獎、文化傳承及對外文化交流活動中成績突出。
然而,當(dāng)前的政策體系也給文藝表演團(tuán)體的發(fā)展造成了一些不利影響。首先,對絕大多數(shù)國有院團(tuán)而言,政府依舊是其投資主體。但由于政府的投資缺乏相應(yīng)的成本核算制度及有效監(jiān)管,國有院團(tuán)壓力較小,追求經(jīng)濟(jì)效益的動力相對較弱。其次,政府采購類演出和調(diào)演匯報活動又是國有院團(tuán)的主要市場,民營院團(tuán)目前還很少能涉足這一領(lǐng)域。這就形成了政府既是國有院團(tuán)最大投資者、又是主要消費者,相對封閉的藝術(shù)生產(chǎn)、消費的循環(huán),容易使國有院團(tuán)在藝術(shù)生產(chǎn)上偏離觀眾的喜好、市場的需求。因此,有人戲稱當(dāng)前國有院團(tuán)的運營模式:“財政是投資主體,領(lǐng)導(dǎo)是基本觀眾,獲獎是根本目的,倉庫是最終歸宿”。[4]第三,由于政府公共財政的投入運作主要局限于政府文化管理部門附屬下的國有院團(tuán),民營院團(tuán)的發(fā)展主要依靠自身的力量,政府的財政支持非常有限。這使得大部分民營院團(tuán)規(guī)模較小,難以吸引優(yōu)秀人才和投資。
同時,因為政府是國有院團(tuán)出資人,所以文化管理部門同時承擔(dān)了文化資產(chǎn)管理職能和公共管理職能,這在實際工作中容易造成“管辦不分”的問題。文化管理部門對文藝表演團(tuán)體管理過多,影響過大,不但弱化了政府在全社會范圍內(nèi)實施公共管理的職能,也在一定程度上束縛了院團(tuán)發(fā)展的積極性,不利于新型市場主體的構(gòu)建。
(二)文藝表演團(tuán)體發(fā)展對政策改革的影響
面對舞臺藝術(shù)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,從改革開放一開始,政府就力推文藝院團(tuán)體制機(jī)制改革,不斷進(jìn)行政策調(diào)整。目前,轉(zhuǎn)企改制、培育新型市場主體已經(jīng)成為國有院團(tuán)改革的核心環(huán)節(jié),國有院團(tuán)體制改革已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。但從整體上看,作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié),國有院團(tuán)的改革與其他領(lǐng)域的改革相比還比較滯后。從政策角度評析,這主要是一場自上而下的改革,推動改革的主體力量是黨和政府,一切改革政策、方案都是經(jīng)最高機(jī)構(gòu)的設(shè)計和推動才得以實施的。這一模式存在的最大難題就是改革對象的內(nèi)生動力缺乏。一方面原有體制的眾多既得利益者改革意愿不足,甚至存在強(qiáng)烈的抵觸心理;另一方面各級政府對國有院團(tuán)改革也存在不同的利益訴求,對政府的改革方案在認(rèn)識上也存在差異。
國有獨資的運營模式在改革初期有其合理性,有利于政府對文藝院團(tuán)的管理,但在現(xiàn)階段不利于調(diào)動各方面的積極性。因此,國有院團(tuán)在現(xiàn)階段的改革應(yīng)充分借鑒國有企業(yè)改制中股份制經(jīng)營模式的成功經(jīng)驗。對國有院團(tuán)進(jìn)行股份制經(jīng)營不但可以調(diào)動演職員工的積極性,進(jìn)而消除改革的阻力,還可以引入戰(zhàn)略合作者,拓寬院團(tuán)資金來源。因此,探索更為靈活的改制模式應(yīng)是下一步國有院團(tuán)改制工作重點。民營院團(tuán)的成長與發(fā)展是文化體制改革的重要成果之一,是政策建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)共同作用的結(jié)果。民營院團(tuán)已經(jīng)成為我國文化事業(yè)的重要組成部分,為繁榮演出市場,服務(wù)城鄉(xiāng)群眾作出了突出的貢獻(xiàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,在文化產(chǎn)業(yè)政策的激勵下,民營院團(tuán)發(fā)展出現(xiàn)新態(tài)勢:一方面一些大型民營演藝企業(yè)把演藝和旅游相結(jié)合,實現(xiàn)了演藝企業(yè)質(zhì)的飛躍;另一方面大部分民營院團(tuán)由于缺乏資金等各種原因,發(fā)展仍舊較為緩慢,還未形成規(guī)模效應(yīng)。
這些新變化的出現(xiàn)同樣對政策建設(shè)提出了新的要求,2””《年以來,各級文化主管部門也出臺了一系列有針對性的政策措施來鼓勵和促進(jìn)民營院團(tuán)的發(fā)展。但從目前效果看,民營院團(tuán)的政策建設(shè)多為宏觀性、導(dǎo)向性政策,配套政策建設(shè)不夠完善,尚無法滿足當(dāng)前民營演藝業(yè)的發(fā)展要求。這些新問題再一次給政策建設(shè)提出了新的要求,要想適應(yīng)社會環(huán)境的變遷,推進(jìn)舞臺藝術(shù)的繁榮發(fā)展,還要不斷調(diào)整政府管理職能和管理模式,完善相關(guān)政策建設(shè)。
政策建設(shè)與演藝消費市場的發(fā)展
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,演藝消費市場的需求變化將會對舞臺藝術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生更為重要的作用。結(jié)合舞臺藝術(shù)鉆石模型,我們重點分析文化政策建設(shè)與演藝消費市場及相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。
(一)政策建設(shè)對演藝消費市場發(fā)展趨勢的影響
從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀看,我國演藝消費市場主要由公益性文化消費和商業(yè)性文化消費構(gòu)成。所謂公益性文化消費,指的是與送戲下鄉(xiāng)和政府節(jié)慶活動等相對應(yīng)的,由各級財政出資、群眾免費觀看的“公付民享”型文化消費活動;所謂商業(yè)性文化消費,指的是由個人買票或集資進(jìn)行文化消費的行為,包括城市劇場售票和村鎮(zhèn)演出市場的包場演出。公益性文化消費是公共文化服務(wù)體系重要組成部分,特別是對保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾文化消費權(quán)益意義重大。以浙江省為例,浙江省目前出臺的有關(guān)公益性演出的政策包括“文化下鄉(xiāng)”“雛鷹計劃”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”及“錢江浪花文化直通車”等項目,其中僅“送戲下鄉(xiāng)”一項,每年就不少于1萬場。[》]在政策支持下,各級政府文化主管部門均推出相應(yīng)的公益演出項目,公益性文化消費活動發(fā)展迅速,市場份額不斷遞增,發(fā)展勢頭良好。
商業(yè)性文化消費市場是演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的決定性力量,是群眾文化消費需求最直觀的體現(xiàn),對舞臺藝術(shù)發(fā)展具有根本性的意義。從目前發(fā)展趨勢看,商業(yè)性演藝消費市場份額較小,遇到的難題較多。一方面從辯證的角度分析,公益性文化消費市場的增長必然會擠壓商業(yè)性消費市場的份額;另一方面當(dāng)前出臺的鼓勵商業(yè)性消費增長的政策主要以構(gòu)建健康有序的演出市場秩序、營造良好的外部發(fā)展環(huán)境為主。從長遠(yuǎn)看,商業(yè)性演藝消費的增長需要逐步發(fā)掘和精心培育,最終依靠的是院團(tuán)的努力,包括劇目的質(zhì)量、院團(tuán)的營銷等,僅僅靠政策支持是無法實現(xiàn)的。演藝業(yè)的發(fā)展壯大最終要依靠商業(yè)性消費市場的發(fā)展,依靠市場的力量,這就要求政府文化主管部門科學(xué)合理地設(shè)計公益性演出模式,最大限度引入市場機(jī)制,鼓勵院團(tuán)面向市場、面向觀眾創(chuàng)作生產(chǎn)。
(二)相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)對演藝消費市場的影響
舞臺藝術(shù)的發(fā)展受眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是影視、傳媒、科技、交通、旅游等領(lǐng)域的支持和影響。其一,影視與舞臺藝術(shù)有著千絲萬縷的聯(lián)系,雖然其誕生遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于舞臺藝術(shù),卻因借助于傳播手段的創(chuàng)新,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展成為當(dāng)前文化消費主要方式之一。影視業(yè)的發(fā)展不但擠壓了演藝市場的發(fā)展空間,同時也提升了觀眾的審美水平,給舞臺藝術(shù)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在當(dāng)前傳播語境中,創(chuàng)新舞臺藝術(shù)傳播手段,擴(kuò)大演藝消費市場,是舞臺藝術(shù)面臨的一個全新挑戰(zhàn)。其二,科技的發(fā)展不僅給舞臺藝術(shù)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn),同時也帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。舞臺藝術(shù)是綜合性藝術(shù)門類,由表演、音樂、燈光、音響、舞美設(shè)計等眾多藝術(shù)門類共同構(gòu)成。科技的發(fā)展極大地提升了舞臺藝術(shù)的表現(xiàn)力和觀賞性,助推了演藝消費市場的開拓。另外,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對外交流的增多以及高速公路和鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善,不但使文藝表演團(tuán)體的演出更加便利、高效,同時也增加了潛在的市場和觀眾,改變著演藝業(yè)發(fā)展的模式,《宋城千古情》《云南印象》《麗水金沙》等劇目就是其中的優(yōu)秀代表。這些劇目的最大特征就是駐場演出,以高端科技打造絢麗的舞臺效果,吸引中外游客,促成了演藝業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合以及演藝市場新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。交通和旅游業(yè)的發(fā)展不但改變著演藝市場的發(fā)展方向和格局,還促生了全新演藝業(yè)態(tài),為我們探索演藝消費市場的擴(kuò)展提供了新思路。
(三)演藝消費市場的變化對文藝表演團(tuán)體的促動
生產(chǎn)和消費之間是相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系,文藝表演團(tuán)體的藝術(shù)生產(chǎn)與演藝消費市場之間同樣存在這樣的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著文化消費產(chǎn)品和文化消費樣式的增多,觀眾的審美需求和消費選擇對舞臺藝術(shù)發(fā)展的意義更加明顯,市場需求等因素的變化對文藝表演團(tuán)體的影響力越來越大。根據(jù)對當(dāng)前演藝消費市場的分析,一方面由于國家政策、社會習(xí)俗等因素的影響,公益性消費市場發(fā)展迅速,其主要市場份額由國有院團(tuán)占據(jù),民營院團(tuán)所占份額微乎其微,影響了市場的良性發(fā)展,不利于民營院團(tuán)的發(fā)展。另一方面雖然從整體上看,當(dāng)前的商業(yè)性演藝消費市場還不具優(yōu)勢,但民營演藝團(tuán)體的發(fā)展又從另一個角度證明了商業(yè)性消費市場的潛力是巨大的,是影響舞臺藝術(shù)發(fā)展方向的決定性力量。這給所有的文藝表演團(tuán)體,尤其是正在深化文化體制改革的國有院團(tuán)一個警示:演藝消費市場瞬息萬變,順應(yīng)發(fā)展潮流,重視商業(yè)性市場的開拓,努力提升自身競爭力,才能走在社會發(fā)展前列。
政策建設(shè)與舞臺藝術(shù)生產(chǎn)
簡單來說,舞臺藝術(shù)生產(chǎn)要素主要包括藝術(shù)人才和資金投入。舞臺藝術(shù)的生產(chǎn)不同于一般性生產(chǎn)行業(yè),它是內(nèi)容為王的創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè),主要以現(xiàn)場呈現(xiàn)為主,所有的生產(chǎn)過程都凝聚了文藝工作者的智慧。因此,人才培養(yǎng)工作是舞臺藝術(shù)發(fā)展的命脈,關(guān)系到藝術(shù)的傳承和創(chuàng)新。在當(dāng)前各級政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)加大對舞臺藝術(shù)投資,拓寬舞臺藝術(shù)發(fā)展資金來源的基礎(chǔ)上,我們重點探討政策建設(shè)與舞臺藝術(shù)人才培養(yǎng)之間的相互影響。
雖然藝術(shù)人才培養(yǎng)是舞臺藝術(shù)發(fā)展的重中之重,政府向來也比較重視該項工作,從中央到地方,各級政府文化主管部門都有相關(guān)政策措施推出,但從目前人才培養(yǎng)情況看,效果顯然還不夠理想。由于當(dāng)前演藝消費市場整體上不景氣,加之影視、動漫等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展和壯大,造成了舞臺藝術(shù)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,人才隊伍青黃不接,尤其是創(chuàng)作人才培養(yǎng)工作不盡如人意,高端人才十分匱乏,已經(jīng)嚴(yán)重影響舞臺藝術(shù)的良性發(fā)展。
人才問題已經(jīng)成為制約舞臺藝術(shù)發(fā)展的瓶頸問題,造成這一局面的原因是多方面的。首先,一般來說,各級政府文化主管部門對各類表演人才的培養(yǎng)投入較大,加上比較完善的教育基礎(chǔ),在政策和資金影響下,表演人才隊伍相對完整。但其他諸如創(chuàng)作、導(dǎo)演、舞美、音樂等專業(yè)的人才培養(yǎng)還沒有形成卓有成效的培養(yǎng)模式,也難以看到成果。其次,由于文藝表演團(tuán)體體制、規(guī)模上的差異,造成了人才向資源優(yōu)勢地區(qū)和院團(tuán)流動和集聚的現(xiàn)象。人才流動是正常、合理的市場現(xiàn)象,有利于人才的培育和成長,但目前關(guān)鍵問題是,當(dāng)前的人才流動還沒有形成公平合理的競爭環(huán)境)))國有院團(tuán)在國家政策和資金的支持下吸引了大批優(yōu)秀人才,民營文藝院團(tuán)則因缺乏相應(yīng)的政策、資金的支持而難以吸引優(yōu)秀人才。最后,各類評優(yōu)評獎活動沒有為優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)提供更多的機(jī)會。為繁榮藝術(shù)創(chuàng)作,促進(jìn)優(yōu)秀人才和作品的涌現(xiàn),各級政府都會舉辦各類評優(yōu)評獎的匯報調(diào)演活動。這些活動的舉辦促進(jìn)了優(yōu)秀作品的涌現(xiàn),豐富了群眾的文化生活,但在人才培養(yǎng)方面效果卻十分不理想。其中主要原因是各院團(tuán)為取得好的名次和成績,都會花大量資金在全國范圍內(nèi)尋找知名的創(chuàng)作團(tuán)隊。這就導(dǎo)致了一個節(jié)會的許多劇目會有相同的創(chuàng)作人員,甚至有時連演員都要外借,使得新人很難有展示的機(jī)會,更難以脫穎而出,造成藝術(shù)人才發(fā)展上的斷檔,從而影響人才隊伍的良性發(fā)展。因此,各級政府在制定政策方案時,應(yīng)該有明確的針對性和導(dǎo)向性,給新人更多展示才華的機(jī)會,從而形成良性的人才競爭環(huán)境和完整的人才梯隊。
舞臺藝術(shù)人才培養(yǎng)工作是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程,投資大、時間長、見效慢,更多地還要依靠政府相關(guān)政策引導(dǎo),引入市場機(jī)制,為舞臺藝術(shù)人才的成長營造良好的社會環(huán)境。因此,在人才培養(yǎng)問題上,各級政府文化主管部門應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任,制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,逐步實現(xiàn)人才培養(yǎng)工作的健康發(fā)展。
結(jié)語
通過借鑒鉆石模型理論體系對文化政策建設(shè)與文藝表演團(tuán)體、演藝消費市場及舞臺藝術(shù)人才培養(yǎng)關(guān)系的系統(tǒng)研究,再次印證了政策建設(shè)對舞臺藝術(shù)發(fā)展的決定性作用,也從側(cè)面反映出決定舞臺藝術(shù)發(fā)展的資源絕大部分仍舊掌握在政府手中。根據(jù)上述分析,當(dāng)前的重點問題是要理順政府與市場之間的關(guān)系,這需要各級黨委政府及文化主管部門根據(jù)環(huán)境的發(fā)展變化,及時做出政策調(diào)整,真正實現(xiàn)舞臺藝術(shù)的繁榮發(fā)展。
第一,管理機(jī)制方面,實現(xiàn)市場機(jī)制在舞臺藝術(shù)發(fā)展中的核心配置作用,促進(jìn)各類院團(tuán)面向市場、面向觀眾創(chuàng)作演出。真正發(fā)揮市場的作用,使資金、人才等方面的政策扶持主要通過市場手段實現(xiàn)。
第二,體制改革方面,探索改革模式,完善配套政策建設(shè)及相關(guān)政策的落實。進(jìn)一步探索推動各類文藝院團(tuán)發(fā)展的路徑,根據(jù)形勢發(fā)展,適時調(diào)整政策措施,調(diào)動文藝院團(tuán)發(fā)展積極性。
第三,文化消費市場方面,積極培育商業(yè)性演出市場,在公益性演出活動中引入市場機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀演藝團(tuán)體做大做強(qiáng)。第四,人才培養(yǎng)方面,制定人才培養(yǎng)工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,改變政府評獎機(jī)制的導(dǎo)向,面向市場、面向觀眾,著力推出新人、新作,確保舞臺藝術(shù)的良性發(fā)展。