林業生態文明要點范文

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【摘要】視察青海工作時提出了“四個扎扎實實”重大要求，省委省政府提出了“四個轉變”重大戰略，州委州政府“五個海北”總體布局對我州林業生態工作做出了全面部署。特別是近日，省領導王國生、王建軍分別親臨祁連、門源對祁連山生態保護進行調研并作出了重要指示。全面學習好、貫徹好領導講話，是當前全州上下的主要任務，尤其是作為林業系統的干部職工更要牢記歷史使命，主動體現擔當，不折不扣地推進“綠色海北”建設，促進林業生態文明示范州創建工作邁上新臺階，為全面打造和筑牢中國西部及青海生態屏障做出積極貢獻。

【關鍵詞】海北林業；生態；示范州；探討

一、算好“綠色賬”，樹立生態優先理念

我們要深刻認識到我州地處“一湖兩區三河”之要，是全省乃至全國重要生態屏障這一重大州情和生態價值。要深刻領會“由經濟小省向生態大省、生態強省”轉變的深刻內涵。要算好綠色賬，打破單一的種養模式，逐步退出資源開發型工業發展，走生態生產生活良性循環綠色發展之路，才是符合我州實際、具有發展潛力、符合中央政策、惠及海北人民的正確選擇。因此我們要發揮林業部門在生態文明建設中的主體作用，積極推動林業生態文明示范州創建，力爭在森林資源管護、濕地資源保護、防沙治沙、生物多樣性保護、生態文化旅游五個方面走在全省前列，闖出一條圍繞生態文明建設推動全面和諧可持續發展新路子。

二、織好“管護網”，狠抓資源管理和綜合執法

一是實施455.64萬畝天然林資源保護工程和490.66萬畝國家重點公益林保護工程，確保全州森林資源的持續穩定。二是進一步規范林地征占用管理，嚴格執行國家關于林地管理的法律法規，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占現象，森林植被恢復費收繳率達100%。三是嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。充分發揮森林公安部門工作職責，提高執法質量，加大案件查處力度，開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，維護林區社會治安，保護野生動植物資源。四是加大林業有害生物防控力度。將林業有害生物防治“四率”指標納入政府目標考核，健全重大林業有害生物政府行政領導負責制和防治目標責任制，建立和完善部門間防治協作配合機制。五是加強森林防火工作。嚴格落實全州森林草原防火會議精神，進一步提高對森林草原防火工作重要性的認識，明確目標、細化責任、嚴格考核，分解到人，層層簽訂防火責任書，做到山有人管，林有人護，草有人守，火有人撲、責有人擔。

三、布好“整治戰”，優化保護區生態涵養

落實中央、省委、省政府和州委、州政府關于加強祁連山自然保護管理工作的部署，加大祁連山生態環境保護力度，鞏固祁連山這道生態屏障。積極配合完成祁連山省級自然保護區晉升國家級自然保護區，成立祁連山自然保護區管理局海北分局，理順自然保護區管理體制。進一步加強管護站的管理，完善設施配備，建立健全日常管理制度，科學劃分巡護責任區域。加強人員培訓，提高管理水平。

四、念好“宣傳經”，使生態保護成為全民自覺行動

通過組織培訓班、學習會等形式，宣傳關于青海生態保護系列重要講話、視察青海工作時提出的“四個扎扎實實”重大要求以及近期中央及省領導關于祁連山保護批示精神，動員干部敢于擔當，主動作為，深刻領會，打好主動仗”，著力做好生態環境保護。要做到層層傳達，層層動員，使講話精神家喻戶曉，使廣大群眾深刻認識到生態保護不僅利國利民，而且直接關乎個人及子孫后代的長遠利益和永續利用。要大力倡導“保護生態光榮，破壞生態可恥”觀念，讓更多的群眾愛護自然，保護生態，而且與一切破壞生態的行為作斗爭。

五、做好“造林戰”，讓“綠色海北”名符

其實重點圍繞天然林保護、公益林生態效益補償、“三北”防護林、退耕還林、祁連山生態保護與建設綜合治理等重大工程建設，扎實推進林業生態文明示范州建設工作。全力做好青海湖北岸退化土地治理，強化沙區原生植物保護，完成海晏縣防沙治沙示范區建設；以剛察沙柳河濕地公園列入國家級濕地公園試點為契機，全面開展濕地核查評估和保護工作，完成中央財政濕地生態效益補償、濕地保護與恢復、濕地保護獎勵等補貼資金項目和中央預算內濕地保護工程項目，落實濕地管護員制度；以提升城鎮綠化及景觀打造為重點，繼續加大重點區域綠化。

六、打好“轉型牌”，推動綠色經濟融合發展

一是積極推動林業產業發展。林業產業是林業發展和野生動植物保護走向社會化的主要途徑。要緊密結合我州實際，積極發展林下經濟，加快半野生鹿、雪雞等林下特色養殖和蕨麻、苗木等林下特色種植取得新突破。二是鞏固生態精準扶貧成效。根據海北州委、州人民政府《關于打贏脫貧攻堅戰提前兩年實施整體脫貧的實施意見》（北發〔2016〕17號）精神及其主要目標任務責任分工方案，在已經設置林業生態公益管護崗位2863個、對全州86個建檔立卡村實現全部覆蓋、安排管護補助資金4122萬元的基礎上，2017年重點針對出現的貧困人員文化水平較低，管護日志不會寫、巡山日志不會填、對林業部門管理工作帶來的新問題加以研究解決，鞏固生態管護機制的執行成效，加大對生態管護員培訓力度，確保精準扶貧和生態保護實現雙贏。三是積極推進林業各項改革。積極推進國有林場改革。按照省政府要求，圍繞保護生態、保障職工生活兩大目標，以加強森林資源管護為根本，以搞活森林培育機制為動力，以強化基礎設施建設為前提，以完善支持政策為保障，努力走出一條資源增長、生態良好、林業增效、職工增收、林區和諧穩定的國有林場改革發展之路。目前，各縣改革方案已由縣、州政府逐級上報省國有林場改革領導小組，待省國有林場改革領導小組完善批復后，按照改革方案全面推進。積極推動國家濕地保護獎勵試點工作。四是繼續探索推進公益林、天然林保護補助資金與保護責任、保護效果掛鉤試點工作。抓好天然林和公益林生態效益補償績考核評價，總結試點經驗，擴大試點地區和范圍，督促試點縣人民政府全面落實天然林和公益林管護任務。

作者：徐浩生 單位：海北州林業工作站