林業(yè)生態(tài)工程論文范文

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第1篇

林業(yè)生態(tài)工程實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工程，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)會(huì)在很多方面都產(chǎn)生重大的影響，它能夠有效推動(dòng)我國(guó)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

1.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

因?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)工程在建設(shè)的過程中存在著比較明顯的復(fù)雜性，涉及的內(nèi)容也非常多，這就需要對(duì)林業(yè)工程建設(shè)予以嚴(yán)格的規(guī)劃，同時(shí)還要在這一過程中充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。結(jié)合我國(guó)目前在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)所出現(xiàn)的特征，政府對(duì)林業(yè)生態(tài)工程管理階段應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和約束，采取直線型的職能結(jié)構(gòu)，在國(guó)家和省、市、縣設(shè)立專門的森林工程領(lǐng)導(dǎo)管理辦事機(jī)構(gòu)。

1.2發(fā)揮政府對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工程的約束作用

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中離不開政府部門監(jiān)督管理職能的發(fā)揮，為了能夠確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)范性，政府部門應(yīng)該在審計(jì)和設(shè)計(jì)規(guī)劃方面給予足夠的支持，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案以及建設(shè)的規(guī)模進(jìn)行指導(dǎo)性管理。林業(yè)生態(tài)性建設(shè)對(duì)于資金的管理也需要政府部門的參與管理，尤其是在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的資金注入方面進(jìn)行監(jiān)管。政府部門的宏觀調(diào)控能力可以確保林業(yè)生態(tài)性建設(shè)的良性發(fā)展，對(duì)于工程建設(shè)中的問題能夠協(xié)調(diào)解決，不斷加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，可以有效推動(dòng)林業(yè)生態(tài)性建設(shè)的進(jìn)程。

1.3發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程管理的作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的情況下，在我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程管理的過程中，如果要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下采取有效的措施，使其更好地順應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，充分的利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制使得林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理的質(zhì)量和水平能夠大幅度提高。因此，可以按照市場(chǎng)的招投標(biāo)程序來對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行運(yùn)作，通過市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來優(yōu)選林業(yè)工程的施工承包人和相關(guān)的工程監(jiān)理單位，通過合同的管理方式共同去營(yíng)造一個(gè)林業(yè)生態(tài)工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理目標(biāo)可靠性得以提高，同時(shí)也促進(jìn)林業(yè)工程的施工單位、企業(yè)不斷去改進(jìn)管理機(jī)制，不斷去完善和提高自身的管理水平。也可以積極探索、推廣“先建后補(bǔ)”的工程管理模式，即先由林農(nóng)按工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后按工程投資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

2結(jié)語(yǔ)

第2篇

我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境本底脆弱，長(zhǎng)期以來對(duì)自然資源的過度開發(fā)和利用造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)退化問題突出，生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:①水土流失日趨嚴(yán)重。全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬km2，約占國(guó)土面積的38%，是世界各國(guó)中水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來，很多地區(qū)水土流失面積、侵蝕強(qiáng)度、危害程度呈加劇趨勢(shì)，全國(guó)平均每年新增水土流失面積達(dá)1萬km2。②荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大。全國(guó)荒漠化土地面積已達(dá)262萬km2，并且每年還以2460km2的速度擴(kuò)展［4－6］。③草地退化、沙化和堿化(簡(jiǎn)稱“三化”)面積逐年增加。全國(guó)已有“三化”草地面積135萬km2，約占草地總面積的1/3，并且每年還在以2萬km2的速度增加。一些地區(qū)為了短期利益，不合理開墾草原，加劇了土地的荒漠化。④生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。我國(guó)已有15%～20%的動(dòng)植物種類受到威脅，高于世界10%～15%的平均水平［7］。生態(tài)環(huán)境的日益惡化不僅影響人們目前的生存環(huán)境，同時(shí)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出很大挑戰(zhàn)，有研究表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP中，至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”獲得的，嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。因此，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，大力開展以林業(yè)工程為主的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，通過采取科學(xué)有效的人工措施進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

2林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要意義

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類和多種生物賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)［8］。林業(yè)生態(tài)工程是指根據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)及生態(tài)控制論原理，設(shè)計(jì)、建造與調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)，其目的在于保護(hù)、改善與持續(xù)利用自然資源與環(huán)境。開展林業(yè)生態(tài)工程研究一方面偏重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和環(huán)境污染的治理(土壤污染、大氣污染、水體污染等)。Landell-Mills等［9］對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)及其未來的可能變化、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，強(qiáng)調(diào)林業(yè)生態(tài)工程在可持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)作用、環(huán)境基礎(chǔ)作用和能源主體作用。另一方面，林業(yè)工程是一個(gè)包含著“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然”符合生態(tài)系統(tǒng)全部?jī)?nèi)容的龐大的系統(tǒng)工程，必須考慮各種有關(guān)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展與生態(tài)環(huán)境脆弱地帶的治理、保護(hù)、開發(fā)等方面存在的問題［10］，注意從環(huán)境資源屬性入手，保護(hù)、開發(fā)和利用林業(yè)生態(tài)工程，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，根據(jù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多功能的特點(diǎn)，以生態(tài)效益為主，注重生態(tài)效益和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)［11］。

3我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程概況

1998年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)大工程帶動(dòng)林業(yè)大發(fā)展的思路，決定對(duì)原有十大林業(yè)工程進(jìn)行重新整合，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)六大工程(表1和圖2)。天然林資源保護(hù)工程主要解決長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)，東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和其他地區(qū)的天然林資源保護(hù)、修養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展的問題;退耕還林工程是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，需要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種習(xí)慣，是最大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，不僅對(duì)現(xiàn)階段促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義，而且對(duì)促進(jìn)國(guó)家文明發(fā)展和人民殷實(shí)小康、實(shí)現(xiàn)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代繁榮富足具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義;三北和長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程是我國(guó)涵蓋面最大、內(nèi)容最豐富的防護(hù)林體系建設(shè)工程，為了從根本上改變我國(guó)西北、華北、東北地區(qū)以及長(zhǎng)江中下游流域等地區(qū)風(fēng)沙危害和水土流失的狀況;京津風(fēng)沙源治理工程是北京乃至我國(guó)的“形象工程”，也是環(huán)京津生態(tài)圈建設(shè)的主體工程，主要解決北京周圍地區(qū)的風(fēng)沙危害問題;野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程是一個(gè)面向未來、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、具有多項(xiàng)戰(zhàn)略意義的生態(tài)保護(hù)工程，主要解決基因保存、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)、濕地保護(hù)等問題;重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的骨干工程，主要解決我國(guó)木材和林產(chǎn)品的供應(yīng)問題，也是推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程和其他生態(tài)建設(shè)工程順利實(shí)施的根本保障。六大林業(yè)工程的成敗和績(jī)效直接影響到整個(gè)國(guó)家的生態(tài)安全體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)范圍覆蓋我國(guó)97%以上的縣，總計(jì)劃投資將超過7000億元。工程范圍之大、規(guī)模之大、投資之巨為歷史所罕見，成為世界生態(tài)工程之最和我國(guó)新世紀(jì)再造秀美山川的偉大壯舉［12］。六大林業(yè)重點(diǎn)工程的開展使我國(guó)森林在長(zhǎng)期投入不足和面對(duì)人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)森林資源巨大壓力的情況下，仍然保持較快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)森林面積增長(zhǎng)和提高森林覆蓋率發(fā)揮了重要作用。按照截至2013年的第八次全國(guó)森林資源清查(2009～2013年)結(jié)果，全國(guó)森林面積有208萬km2，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代的16．55%增至21．63%，活立木總蓄積量164．33億m3，森林蓄積量151．37億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5和第6位，人工林面積仍居世界首位［13］。截止2006年底，全國(guó)林業(yè)部門建立和管理的自然保護(hù)區(qū)已達(dá)1740處，面積達(dá)121萬km2，占國(guó)土面積的12．60%。各類保護(hù)區(qū)中85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落得到有效保護(hù)［14］。與此同時(shí)，林業(yè)工程的實(shí)施促使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土流失、土壤侵蝕、荒漠化、生物多樣性降低等環(huán)境問題有所緩解，發(fā)揮了較大的生態(tài)效益。全國(guó)有近10%的沙化土地得到初步治理，重點(diǎn)治理地區(qū)的沙化擴(kuò)展趨勢(shì)得到有效緩解，局部地區(qū)生態(tài)得到明顯改善，毛烏素、科爾沁兩大沙地治理取得突破性進(jìn)展。寧夏、山西、吉林等省區(qū)沙化土地開始逆轉(zhuǎn)，內(nèi)蒙古赤峰、陜西榆林的局部地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)山川秀美，人民的生產(chǎn)生活空間得到擴(kuò)展［15］。

4林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力，林業(yè)生態(tài)工程的開展在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，帶來了一定的生態(tài)效益。但從總體上看，目前我國(guó)生態(tài)退化局部改善、整體惡化的現(xiàn)象仍未改變，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

4．1林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)知

林業(yè)生態(tài)工程在具體實(shí)施過程中由于缺乏對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)知，不僅增加成本開支，而且會(huì)引發(fā)新的環(huán)境問題，造成生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜化。如熱帶的喬木移植到溫帶，要么是死亡，要么建設(shè)暖房并符合熱帶喬木所需要的熱量條件。前者是失敗，后者則成本加大數(shù)倍乃至上百倍。又如有些地方的林帶要靠人工澆水才能維持，也應(yīng)屬于失敗。有學(xué)者根據(jù)干旱、半干旱區(qū)自然地帶特點(diǎn)提出應(yīng)當(dāng)重新審視三北防護(hù)林建設(shè)問題［16］。在西北干旱、半干旱區(qū)大規(guī)模營(yíng)造防護(hù)林既不利于防患沙塵暴，也不符合水資源短缺的客觀現(xiàn)實(shí)［17］，完全違背客觀的自然地帶規(guī)律。

4．2工程規(guī)劃布局不合理

規(guī)劃布局的不合理一方面體現(xiàn)在由于工程覆蓋范圍極大，林業(yè)工程區(qū)相互重疊程度高，且各項(xiàng)工程主導(dǎo)功能不同，建設(shè)期限與資金投入水平有差異，造成具體實(shí)施過程中的混亂。如天然林資源保護(hù)工程與速生豐產(chǎn)用材林工程在東北地區(qū)大部分重合，也就是說該處不僅是天然林保護(hù)的范圍，也是我國(guó)用材林建設(shè)基地，但無法明確具體實(shí)施過程中應(yīng)該以哪一個(gè)為重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，這種現(xiàn)象極有可能造成2個(gè)工程在該地區(qū)都難以充分發(fā)揮效益。另一方面，工程范圍劃分存在一定爭(zhēng)議，如天然林保護(hù)工程在東北地區(qū)主要是以大小興安嶺為主體進(jìn)行建設(shè)，但二者北部交匯處卻并未被劃入工程區(qū)，而該地區(qū)氣候條件適合植被生長(zhǎng)，且有天然森林分布，應(yīng)納入天然林保護(hù)范疇。

4．3工程質(zhì)量評(píng)判指標(biāo)單一，“一刀切”現(xiàn)象嚴(yán)重

目前林業(yè)工程主要以森林覆被率作為主要評(píng)判指標(biāo)，是值得商榷的。以我國(guó)西北干旱區(qū)為例，適宜森林生長(zhǎng)分布的區(qū)域面積有限，目前一些省區(qū)的森林自然覆被率多在5%以下。如果要求這些省區(qū)大面積植樹造林，以達(dá)到對(duì)濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)要求的相同的森林覆被率指標(biāo)，是不符合自然規(guī)律的。因此，半干旱、干旱氣候下各省區(qū)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)應(yīng)尊重自然，既應(yīng)保證較高的森林覆被率，也不應(yīng)片面追求不切實(shí)際的造林指標(biāo)［18］。

4．4工程管理不規(guī)范，體制機(jī)制不完善

工程建設(shè)管理中存在的問題一方面表現(xiàn)在工程建設(shè)缺少生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制，工程區(qū)相關(guān)利益群體對(duì)工程建設(shè)成效不夠關(guān)心;工程統(tǒng)籌規(guī)劃有待改進(jìn)，工程計(jì)劃資金管理與工程組織實(shí)施相脫節(jié)，工程投資水平低、到位難、隨意性較大等。另一方面，長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)公益林和商品林沒有嚴(yán)格區(qū)分，未真正實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系無法理順。許多地區(qū)仍未依法確定山林屬權(quán)，承包者對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)缺乏法律規(guī)范和保護(hù)，勢(shì)必在一定程度上對(duì)林業(yè)工程的開展造成影響。

5我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)對(duì)策與建議

5．1林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)以全國(guó)主體功能區(qū)劃為核心，合理進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃

主體功能區(qū)劃是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的重要載體，具有綜合性特征。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行合理統(tǒng)籌和規(guī)劃，構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原－川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶(“兩屏三帶”)以及大江大河重要水系為骨架，以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。青藏高原生態(tài)屏障要重點(diǎn)保護(hù)好多樣、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候的作用;黃土高原－川滇生態(tài)屏障要重點(diǎn)加強(qiáng)水土流失防治和天然植被保護(hù)，發(fā)揮保障長(zhǎng)江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全的作用;東北森林帶要重點(diǎn)保護(hù)好森林資源和生物多樣性，發(fā)揮東北平原生態(tài)安全屏障作用;北方防沙帶要重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙，對(duì)暫不具備治理?xiàng)l件的沙化土地實(shí)行封禁保護(hù)，發(fā)揮“三北”地區(qū)生態(tài)安全屏障作用;南方丘陵山地帶要重點(diǎn)加強(qiáng)植被修復(fù)和水土流失防治，發(fā)揮華南和西南地區(qū)生態(tài)安全屏障作用。

5．2尊重自然地帶規(guī)律，科學(xué)開展林業(yè)生態(tài)工程地帶性建設(shè)

自然地理要素(水文、土壤、氣候、生物、地貌等)及其綜合體呈現(xiàn)強(qiáng)烈的地帶性分布規(guī)律，不同的自然地理要素類型適合不同植被群落的生長(zhǎng)，形成不同的植被分布。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)識(shí)，秉持“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒”的科學(xué)原則，切忌以森林覆被率作為我國(guó)各個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的共同指標(biāo)。必須把地帶性原則作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本原則，尊重自然地帶規(guī)律，否則產(chǎn)生更大的生態(tài)問題。在受季風(fēng)作用影響的我國(guó)東部濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)地區(qū)，溫度水分條件好，有天然森林分布，林業(yè)工程應(yīng)遵循森林分布地帶性規(guī)律進(jìn)行植樹造林。在我國(guó)最北部———北緯50°以上的大興安嶺北部地區(qū)應(yīng)以種植寒溫帶針葉林為主;在東北東部的小興安嶺和長(zhǎng)白山地區(qū)應(yīng)以溫帶針闊葉混交林為主;在遼東半島與華北地區(qū)應(yīng)以暖溫帶落葉闊葉林為主;在秦嶺、淮河以南以及南嶺以北的西南、華中、華東與華南北部的遼闊地區(qū)應(yīng)以亞熱帶常綠闊葉林為主;在廣東、廣西、云南、臺(tái)灣諸省(區(qū))的南部以及東喜馬拉雅南坡地區(qū)應(yīng)以熱帶季雨林、雨林為主。在西北部半干旱、干旱地區(qū)，植被類型以草原(荒漠草原)、荒漠為主，僅在山地的適宜部位有森林分布。林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)以恢復(fù)草原和荒漠植被為主，局部地段可植樹，但不宜大面積造林。

5．3建立森林生態(tài)服務(wù)收費(fèi)制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)的投資主體是政府，但同時(shí)應(yīng)多渠道籌集補(bǔ)償基金，建立林業(yè)資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰收益，誰補(bǔ)償”、公平合理的原則，一方面受益方向森林生態(tài)服務(wù)提供方直接或間接地提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。凡受益于公益林或依靠森林資源從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而有直接經(jīng)濟(jì)收入的單位(農(nóng)業(yè)、水利、水電、旅游等部門)和個(gè)人均屬被征收對(duì)象，都必須繳納森林生態(tài)效益價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)用。另一方面，通過立法形式設(shè)立生態(tài)稅。為避免開征新稅難的問題，由政府職能部門出面，采取在增值稅和營(yíng)業(yè)稅中附加的形式收取費(fèi)用，為森林生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償提供穩(wěn)定的資金來源。

5．4規(guī)范林地流轉(zhuǎn)制度，提高林地使用效率

林地是林業(yè)再生產(chǎn)最根本的資源，是林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。林地合理流轉(zhuǎn)是發(fā)揮林地效益、改變我國(guó)林地效益低下問題的根本途徑。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入。首先，盡快制定相關(guān)法律規(guī)章，確保林地流轉(zhuǎn)的公開性、公平性和合法性。逐步取消對(duì)林地流轉(zhuǎn)的種種限制，并從流轉(zhuǎn)范圍、形式、程序等方面進(jìn)行合理規(guī)范，確保林地流轉(zhuǎn)工作有法可依、有章可循。其次，依托市場(chǎng)，建立完善的林地價(jià)格體系。應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律，盡快研究建立林地市場(chǎng)價(jià)格體系，積極推行征占用林地按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。再次，加強(qiáng)對(duì)林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。對(duì)于可進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)的商品林地，針對(duì)林業(yè)生態(tài)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)功能，林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，依法對(duì)林地的保護(hù)、利用、歸屬等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等職能活動(dòng)，監(jiān)督林地是否改變用途，生態(tài)環(huán)境是否遭到破壞。同時(shí)，建立更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，經(jīng)營(yíng)模式由單一形式向多元化方向發(fā)展。屬于家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地由承包者依法自主決定采用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式進(jìn)行;屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的林地主要采用拍賣、招標(biāo)、公開寫上的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)從而激活林地市場(chǎng)。

5．5樹立生態(tài)文明理念，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是我國(guó)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的主體，是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的主陣地。要響應(yīng)國(guó)家“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的號(hào)召，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過宣傳教育、制度法規(guī)約束等手段切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。杜絕“邊治理、邊污染”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁以犧牲森林資源為代價(jià)來?yè)Q取糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防止林地大量流失，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

6結(jié)語(yǔ)

第3篇

現(xiàn)代教育的目的是在教師的引導(dǎo)和啟發(fā)下，使學(xué)生產(chǎn)生問題意識(shí)和問題態(tài)度，激發(fā)學(xué)生科學(xué)探索的精神和意志，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、學(xué)習(xí)興趣以及綜合社會(huì)實(shí)踐能力，以適應(yīng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展的需要。作為農(nóng)林類的課程，傳授課程理論知識(shí)和一般原理不是林業(yè)生態(tài)工程學(xué)教育的全部，生態(tài)工程類課程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，應(yīng)該采用現(xiàn)代教學(xué)理念和方法，為提高實(shí)踐能力而教。案例教學(xué)的理念是促進(jìn)對(duì)學(xué)生科學(xué)思維能力、表達(dá)能力與團(tuán)隊(duì)合作精神的培養(yǎng)，而不是讓學(xué)生強(qiáng)記知識(shí)和理論。對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程學(xué)課程，要給學(xué)生樹立良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想，引導(dǎo)和加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)環(huán)境惡化、荒漠化、酸雨等問題的思考，重視大學(xué)生動(dòng)手能力和獨(dú)立解決問題能力的培養(yǎng)。林業(yè)生態(tài)工程類課程的案例具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，有些案例就是受教育者身邊發(fā)生的事或自己經(jīng)歷過的事，可以激發(fā)大學(xué)生的自我學(xué)習(xí)意識(shí)，提高大學(xué)生分析問題的能力，在教學(xué)效果上充分挖掘教學(xué)過程蘊(yùn)含的巨大潛力，讓大學(xué)生體會(huì)到自我學(xué)習(xí)的樂趣，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的自我需要和追求。林業(yè)生態(tài)工程學(xué)涉及的學(xué)科面很廣，它不僅涉及水土保持學(xué)、森林培育學(xué)、防護(hù)林學(xué)等自然學(xué)科，同時(shí)還涉及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、城市建設(shè)等工程和經(jīng)濟(jì)諸多學(xué)科，這就決定了林業(yè)生態(tài)工程學(xué)這門課程具有很大的拓展性。林業(yè)生態(tài)工程學(xué)課程體系包括基礎(chǔ)理論與概況、林業(yè)生態(tài)工程營(yíng)造技術(shù)、林業(yè)生態(tài)工程構(gòu)建技術(shù)、林業(yè)生態(tài)工程效益評(píng)價(jià)與規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)等四大模塊，是一個(gè)相互承接、逐漸過渡的課程體系，而且課程應(yīng)用性極強(qiáng)，比較適合案例教學(xué)方法的應(yīng)用。因此，結(jié)合學(xué)校和教學(xué)實(shí)習(xí)基地周邊地區(qū)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況，引入看得見且可參與的教學(xué)案例，將林業(yè)生態(tài)工程學(xué)課堂教學(xué)引入深入探討、廣泛學(xué)習(xí)、積極參與的氛圍之中，意義深遠(yuǎn)。

2林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例設(shè)置的主要內(nèi)容

2.1生物群落建造工程

生物種群的合理選擇與匹配是建造人工生態(tài)系統(tǒng)的前提，生物群落建造工程主要是把種群按一定的時(shí)空順序定植在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中。林業(yè)生態(tài)工程的主要種群可以是喬木，也可以是灌木，甚至是草類。在這方面，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、防沙基干林建設(shè)、荒漠植物優(yōu)化配置、梭梭無灌溉造林、鄉(xiāng)土樹種在城市中的營(yíng)建技術(shù)與模式以及“三位一體”的防護(hù)體系等內(nèi)容可以設(shè)置為專題案例，這些案例的講解可以為林業(yè)生態(tài)工程學(xué)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，觸發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

2.2環(huán)境改良工程

人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)主要在非森林環(huán)境中建造，為了保證植物正常生長(zhǎng)發(fā)育，必須改良當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件，達(dá)到改地適樹的目的。在干旱區(qū)一些嚴(yán)重退化的困難立地條件下，不采用環(huán)境改良或治理工程，就很難建造穩(wěn)定的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。這方面的內(nèi)容可以設(shè)置為專題案例的題材較多，例如：保水劑在干旱區(qū)造林中的應(yīng)用、暗管排鹽、荒漠區(qū)集水造林、沙地造林采用的人工沙障、固定活化沙丘的草方格等，可以為學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境改良對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)起到的重要作用。

2.3食物鏈工程

食物鏈工程可以有效地利用綠色植物產(chǎn)品或加工剩余物轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，主要包括生產(chǎn)性食物鏈與“減耗”性食物鏈。在環(huán)境惡劣的干旱區(qū)受條件限制，食物鏈簡(jiǎn)單、產(chǎn)能較低，但是也有一些地域特色的食物鏈工程取得了較好的示范，可以提高生態(tài)系統(tǒng)的總體效益，例如：人工釋放赤眼蜂控制楊二尾舟蛾、梭梭接種藥用植物肉蓯蓉、無葉假木賊等荒漠藥用植物種植、經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林建設(shè)和林下養(yǎng)殖等。

3林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例教學(xué)模式

3.1選擇合適的林業(yè)生態(tài)工程教學(xué)案例

一個(gè)好的林業(yè)生態(tài)工程案例是開展好案例教學(xué)的前提，典型的林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例應(yīng)具有以下4個(gè)特點(diǎn)：（1）針對(duì)明確的教學(xué)目標(biāo)和案例設(shè)置的作用，案例分析能夠很好地闡明課程教學(xué)的原理和理論，有助于對(duì)原理和理論的理解；（2）案例內(nèi)容要能夠反映林業(yè)生態(tài)工程中比較成熟的技術(shù)以及新動(dòng)向；（3）圍繞林業(yè)生態(tài)工程案例提出的問題恰當(dāng)而且有教學(xué)意義，能夠引起學(xué)生的興趣，最好是能夠結(jié)合教師的課題或?qū)嵙?xí)中涉及到的林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目或問題開展案例教學(xué)與分析；（4）通過查資料、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種途徑，設(shè)置的案例要使學(xué)生能夠比較容易獲得案例所涉及的知識(shí)內(nèi)容和體系，例如城市林業(yè)建設(shè)案例。城市林業(yè)建設(shè)是城市綠化的一個(gè)重要內(nèi)容，而且林學(xué)專業(yè)的學(xué)生比較熟悉，因此可以針對(duì)城市林業(yè)建設(shè)中的大樹移植、樹種優(yōu)化配置、園林施工等內(nèi)容設(shè)立專題，既可以突出教學(xué)內(nèi)容，又可以激發(fā)學(xué)生的興趣。

3.2林業(yè)生態(tài)工程學(xué)案例討論設(shè)計(jì)

林業(yè)生態(tài)工程學(xué)授課老師要在課前設(shè)計(jì)討論題，先把一些簡(jiǎn)單的問題提出來，可以幫助學(xué)生初步熟悉案例教學(xué)內(nèi)容，消除緊張情緒，進(jìn)而切入案例模式，引導(dǎo)學(xué)生很快進(jìn)入案例討論狀態(tài)，比如：防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林的概念等。林業(yè)生態(tài)工程學(xué)的老師還應(yīng)在相關(guān)理論講授之前將案例發(fā)給學(xué)生，督促學(xué)生認(rèn)真閱讀案例內(nèi)容并進(jìn)行小組討論，在閱讀理解案例的基礎(chǔ)上查閱相關(guān)資料，確定發(fā)言的角度和觀點(diǎn)并撰寫案例討論發(fā)言提綱。對(duì)于一些較抽象、復(fù)雜的知識(shí)，可以用案例教學(xué)中的實(shí)物、照片或視頻等方式先解釋現(xiàn)象，然后再通過設(shè)計(jì)由淺入深、層層遞進(jìn)地引導(dǎo)，讓學(xué)生在直觀、簡(jiǎn)單的講解過程中尋找答案，比如：干旱區(qū)防護(hù)林樹種的優(yōu)化配置、防護(hù)林網(wǎng)的間距的確定、景觀尺度上的防護(hù)林體系規(guī)劃等問題。在案例討論過程中，還要根據(jù)學(xué)生了解的情況對(duì)問題進(jìn)行必要的調(diào)整。

3.3引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問題進(jìn)行討論

教師要使討論的專題案例成為課堂教學(xué)的補(bǔ)充，就要注意引導(dǎo)學(xué)生緊扣要討論的專題案例主題內(nèi)容發(fā)展，還要避免將討論變成老師或一個(gè)學(xué)生的講座或偏離主題，盡量調(diào)動(dòng)主動(dòng)性、參與性差的學(xué)生的積極性，加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，提高課堂氣氛。林業(yè)生態(tài)工程學(xué)是一門偏應(yīng)用的交叉學(xué)科，涉及的相關(guān)學(xué)科內(nèi)容較多，要對(duì)設(shè)置的案例進(jìn)行廣泛的考慮并認(rèn)真選取較為恰當(dāng)?shù)募?xì)節(jié)，在對(duì)案例討論中可能出現(xiàn)的情況和問題進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測(cè)的同時(shí)，還要請(qǐng)教研組的老師和優(yōu)秀的學(xué)生來參與評(píng)論，教師要準(zhǔn)備好記錄以備總結(jié)和改進(jìn)。

3.4注重課后總結(jié)

課后總結(jié)應(yīng)該包括幾個(gè)方面：（1）評(píng)價(jià)討論課或?qū)ｎ}案例進(jìn)行的情況，評(píng)估每一個(gè)案例設(shè)置是否合適，是否起到了促進(jìn)教學(xué)的目的，是否還要修正或完善；（2）評(píng)估學(xué)生對(duì)案例設(shè)置的看法和反應(yīng)，總結(jié)學(xué)生視角下有待改進(jìn)的地方；（3）評(píng)價(jià)學(xué)生在案例教學(xué)過程中的互動(dòng)情況，學(xué)生是否積極參與，同時(shí)還要肯定和表?yè)P(yáng)有獨(dú)到的見解、辯論精彩的學(xué)生，以便激發(fā)學(xué)生的熱情。專業(yè)教師在討論課后，要由淺入深地對(duì)本次案例教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，應(yīng)針對(duì)討論中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和評(píng)論，使學(xué)生加深對(duì)知識(shí)難點(diǎn)、重點(diǎn)的理解，達(dá)到解決問題和掌握技術(shù)的目的。就拿荒漠藥用植物種植這個(gè)例子來講，案例結(jié)束后的總結(jié)可以涉及到防沙治沙、開發(fā)荒山荒地、藥用植物產(chǎn)品開發(fā)等和學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的問題，這樣就可以更加引起學(xué)生濃厚的興趣。

4結(jié)語(yǔ)