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摘要:林業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)之一,林業(yè)生產(chǎn)水平直接關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。要做好林業(yè)生產(chǎn)工作,就必須做好林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。本文闡述了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容,并就林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用展開(kāi)分析,指明了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);林業(yè)生產(chǎn);應(yīng)用
近年來(lái),隨著可持續(xù)發(fā)展理念越來(lái)越深,我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)正逐步朝可持續(xù)發(fā)展道路前進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,政府不斷加大對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的投入,有效促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。同時(shí),由于環(huán)境污染問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重,為改善當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平,政府也特別重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的落實(shí)。
1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容
1.1林業(yè)調(diào)查
林業(yè)調(diào)查,即林業(yè)部門(mén)依照國(guó)家所賦予的權(quán)利和職能,在相關(guān)法規(guī)及政策的支持下,與各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合作,在林業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)之前所進(jìn)行的一系列數(shù)據(jù)分析工作,包括地質(zhì)勘查、環(huán)境因素分析、林業(yè)生產(chǎn)能力評(píng)估及其所能產(chǎn)生的社會(huì)效益分析等,為林業(yè)生產(chǎn)提供客觀、科學(xué)依據(jù),確定林業(yè)生產(chǎn)的目的和時(shí)效性[1]。要注意的是,林業(yè)調(diào)查需根據(jù)其工作難度、調(diào)查范圍等選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法。
1.2林業(yè)規(guī)劃
林業(yè)規(guī)劃主指是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作實(shí)施短期及長(zhǎng)期的部署,是林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基礎(chǔ),為此,應(yīng)做到既統(tǒng)籌全局又科學(xué)謀劃。在進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃的過(guò)程中,首先要對(duì)林業(yè)調(diào)查階段所收集的相關(guān)資料進(jìn)行分析,然后按照本地區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)情況,以保護(hù)森林資源為目標(biāo),制定具有針對(duì)性的工作規(guī)劃。另外,在進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中,還應(yīng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的可行性進(jìn)行分析,看其是否可為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等帶來(lái)效益,不斷改進(jìn)和完善規(guī)劃細(xì)則。依林業(yè)建設(shè)級(jí)別不同,林業(yè)規(guī)劃可分為國(guó)家級(jí)和地方性兩種。
1.3林業(yè)設(shè)計(jì)
林業(yè)設(shè)計(jì)可客觀反映林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃工作成果,在進(jìn)行林業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),一方面要結(jié)合林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃要求;另一方面應(yīng)結(jié)合本地林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)需求,將所調(diào)查的數(shù)據(jù)、資料及所規(guī)劃的實(shí)施方案等轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的文字、模型和圖例。林業(yè)設(shè)計(jì)所涉及的范圍較廣、種類較多,既可依實(shí)施過(guò)程進(jìn)行分類,包括造林、育林、伐林等,也可依設(shè)計(jì)要求進(jìn)行分類,包括總體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)工序設(shè)計(jì)等。在實(shí)際工作當(dāng)中,設(shè)計(jì)人員應(yīng)依實(shí)際情況及需求合理劃分設(shè)計(jì)類型,并利用適當(dāng)?shù)姆椒▽?shí)施資源開(kāi)發(fā),以保證生產(chǎn)效率。
2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用
2.1區(qū)域林權(quán)歸屬的明確
各區(qū)域林業(yè)經(jīng)營(yíng)中常見(jiàn)承包現(xiàn)象,除天然林外,其他各類林地基本采取承包的方式實(shí)施林業(yè)生產(chǎn)。在此過(guò)程中,因合同未對(duì)權(quán)利及責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定,導(dǎo)致林權(quán)歸屬無(wú)法確定,極易引起林權(quán)糾紛。實(shí)施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)不但可明確林木的使用權(quán)和林地的歸屬權(quán),還可解決林權(quán)擁有方及承包方之間因林權(quán)問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛,以減少林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的糾紛問(wèn)題,降低林業(yè)生產(chǎn)損失,有效保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益。另外,結(jié)合相關(guān)法規(guī)及調(diào)查結(jié)果,還可對(duì)林地的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行科學(xué)劃分,以調(diào)節(jié)雙方利益關(guān)系,保證雙方利益均衡,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而保障國(guó)家利益。
2.2林業(yè)資源的保護(hù)
進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)是全面了解并掌握區(qū)域內(nèi)森林資源的各方面信息,然后依林業(yè)調(diào)查階段的調(diào)查結(jié)果制定科學(xué)、有效、具針對(duì)性的生產(chǎn)規(guī)劃。林業(yè)調(diào)查工作的內(nèi)容非常廣泛,包括區(qū)域內(nèi)所有林木的生長(zhǎng)信息,為森林防護(hù)措施的制定提供客觀依據(jù);林業(yè)規(guī)劃時(shí),通過(guò)繪出防護(hù)區(qū)域圖,還可利于相關(guān)法規(guī)、制度的完善。總體而言,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的職能主要是通過(guò)收集和匯總區(qū)域內(nèi)森林資源種類及質(zhì)量,并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,以了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理水平及質(zhì)量,從而了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中所存在的問(wèn)題,同時(shí)按照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展情況,幫助林業(yè)部門(mén)制定并采取相應(yīng)措施加以解決,從而更好地保護(hù)區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源。另外,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作還為林業(yè)部門(mén)提供了詳細(xì)、正確的森林?jǐn)?shù)據(jù),有利于制定科學(xué)的森林資源保護(hù)方案,以促進(jìn)森林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3為林業(yè)部門(mén)決策
提供科學(xué)參考隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,林業(yè)生產(chǎn)的重要性日益凸顯。就生態(tài)文明而言,林業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,也是促進(jìn)人們生活穩(wěn)步提高的重要工程。以往在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,因過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而忽略了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。新時(shí)期生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心,政府部門(mén)也越來(lái)越重視生態(tài)文明的建設(shè),提倡植樹(shù)造林、改善環(huán)境,通過(guò)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此,要做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,綜合考評(píng)各區(qū)域林業(yè),了解地區(qū)森林資源情況,并對(duì)各區(qū)域林業(yè)發(fā)展中的不足及優(yōu)質(zhì)進(jìn)行分析,以制定出科學(xué)、有效的林業(yè)規(guī)劃,同時(shí)科學(xué)劃分山林區(qū)域,以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)效益的協(xié)同發(fā)展[2]。
3結(jié)語(yǔ)
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開(kāi)展質(zhì)量會(huì)對(duì)林業(yè)后續(xù)生產(chǎn)建設(shè)工作的開(kāi)展效果產(chǎn)生直接影響。伴隨我國(guó)林業(yè)的不斷向前發(fā)展,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作于林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的應(yīng)用范圍不斷拓寬,并在林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用。為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行及我國(guó)林業(yè)的健康發(fā)展,就必須對(duì)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行深入研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作當(dāng)中所存在的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]豈章.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用[J].綠色科技,2016(13):80+82.
[2]李誠(chéng)勇.林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016(17):114-115.
作者:聶建波;葉堅(jiān) 單位:江西山和林業(yè)工程咨詢事務(wù)所有限公司