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文化旅游產(chǎn)業(yè)對策建議范文

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文化旅游產(chǎn)業(yè)對策建議

經(jīng)過20多年的發(fā)展,四川的旅游業(yè)已從外事接待型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益型的社會產(chǎn)業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2005年l一9月四川省文化旅游產(chǎn)業(yè)總收入已達569.4億元,相當于去年全年的收入總和。這些成績的取得與社會資本的參與和貢獻是分不開的。

一、四川吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的基本經(jīng)驗

改革開放30年來,省委省政府從我省實際出發(fā),積極鼓勵和支持社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè),在政策上給予大力支持,輿論上給予積極引導,環(huán)境上給予大力幫助,吸引了大量民間資金投向景區(qū)開發(fā)、旅行社建設(shè)、會展建設(shè)、酒店餐飲、旅游紀念品開發(fā)及文化娛樂設(shè)施的建設(shè),取得了明顯的成績和成功的經(jīng)驗。

(一)解放思想,政策支持

1.不斷更新觀念,樹立支持民營企業(yè)辦旅游就是發(fā)展生產(chǎn)力的先進理念。

2.省委省政府制定了一系列促進社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。

3.省委省政府積極組織國內(nèi)外旅游重大項目招商活動。

(二)體制創(chuàng)新,企業(yè)運作

堅持旅游投資開發(fā)體制創(chuàng)新,是我省實現(xiàn)社會資本大量投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的一條重要經(jīng)驗。例如著名的“碧峰峽模式”就是在全國率先推出的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的經(jīng)營模式,它開啟了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的先河。綿陽市的“猿王洞”風景區(qū)、遂寧“中國死海”旅游區(qū)、宜賓“世界地質(zhì)公園”和“石海洞鄉(xiāng)”風景區(qū)的創(chuàng)新體制,都是大綜社會資本投入旅游景區(qū)開發(fā)的先河,在理論和實踐的結(jié)合上實現(xiàn)了社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的突破。

(三)市場導向,民眾參與

隨著國內(nèi)旅游市場的蓬勃發(fā)展,旅游產(chǎn)品的大力開發(fā)和所需資金的巨大缺口的矛盾,要求通過多種途徑解決投資資金問題。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游,吸引和組織農(nóng)村集體和個人的社會資本,成為我省大量吸收社會資本開發(fā)旅游市場的成功舉措。幾年采,僅成都市吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)就有100億元以上。成都周邊地市和偏遠的阿壩、攀枝花、達州等市吸引社會資本投入旅游景區(qū)建設(shè)也取得了明顯的成績。

(四)轉(zhuǎn)換職能,優(yōu)化環(huán)境

為了吸引更多的社會資本投入旅游產(chǎn)業(yè),各級政府高度重視政府職能的轉(zhuǎn)換,努力為社會資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)提供良好的服務(wù)。省旅游局和省招商局多次聯(lián)手舉辦社會資本招商活動。成都市把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)融人加快城市化建設(shè)步伐之中,以多種方式吸引民間資金投入舊城改造、交通設(shè)施和旅游景區(qū)景點建設(shè),市旅游局加強社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策研究,努力為社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)提供公平合理的政策環(huán)境,取得了明顯的成績。雅安市旅游局和宜賓市旅游局積極改革項目審批制度,簡化審批環(huán)節(jié),減輕民營旅游企業(yè)經(jīng)濟負擔,為社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了豐富的經(jīng)驗。

二、社會資本投入四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的難點

盡管我省在吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)方面勇于開拓創(chuàng)新,堅持積極的政策導向,努力轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)造良好的投資環(huán)境方面取得了明顯的成績,但與我省豐厚的旅游資源亟待開發(fā)的資金缺口相比,還有很大的投資空間,吸引社會資本投資難的問題還比較突出。

(一)思想認識不統(tǒng)一,是制約社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的首要因素

在要不要大力吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)和怎樣投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的問題上,一直存在著不同意見。這主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)能否出讓的問題上,一方面業(yè)界掀起了出讓、買斷景區(qū)經(jīng)營權(quán)的狂潮,另一方面也在社會上和一些政府部門引起了巨大的爭論,甚至招來了堅決的抵制和強烈的指責。這種認識極不統(tǒng)一的現(xiàn)象,成了嚴重制約著社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的精神桎梏。

(二)四川地處內(nèi)陸,缺乏吸引國外財團投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢

不論是與沿海發(fā)達省市相比,還是和周邊省市相比,四川在吸引國外投資商,特別是一些大財團投資文化旅游產(chǎn)業(yè)方面缺乏明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

(三)本地民營經(jīng)濟實力不足,缺乏投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的底氣

據(jù)有關(guān)資料介紹我省民營經(jīng)濟發(fā)展與沿海省市相比,存在著很大差距。比如,在民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值方面,我省約占國民生產(chǎn)總值的37%以上,但沿海地區(qū)一般都在55%以上,有的甚至高達80%一90%。再從規(guī)模上看,在全國500戶最大私營企業(yè)中,浙江就有170戶,而我省只有十多戶。從民營經(jīng)濟本身實力來看,確實存在著“塊頭”不大,“底氣”不足的問題。再從我省文化旅游產(chǎn)業(yè)吸引社會資本的實際效果來看,也確實存在著“小、少、散”的問題。比如,在投資旅行社建設(shè)方面,就存在著類似的問題(見下表)。

地區(qū)名稱投資總額(萬元)就業(yè)人數(shù)(人)收入(萬元)繳稅(萬元)

廣安299566390.91

自貢6501181393.945.8629

綿陽22274.7261011738.5122.35

瀘洲2061800.13236.9888

雅安17528216.60.566

樂山932362870.915

遂寧9021440.15

阿壩168534010903.3

資陽413924901.8

德陽901.322928215.5

宜賓1015101510181

巴中16235320.80.88

攀枝花9018540.81

達州13521218.51.23

廣元1561176071.07

眉山28910717193.53

總計8353.02287025533.3823250.9477

根據(jù)省旅游局2004年調(diào)查資料整理。

(四)盲目投資的現(xiàn)象比較突出

比如一些投資商對于有些旅游項目投資的法律、法規(guī)不是很熟悉,都江堰高爾夫球場的投資就是這種情況。再比如,在旅游投資項目上,一些投資商旅游投資不專業(yè),低水平重復,走老路,郫縣世界樂園、金堂野生動物園都屬此類情況。

(五)體制障礙是剛性制約因素

旅游資源國家所有、多職能部門管理的體制,是民營企業(yè)和社會資本投入旅游企業(yè)的一塊心病。這種體制的最大弊病是:進入市場的審批程序復雜、協(xié)調(diào)難、運作周期長、遺留問題多。企業(yè)收益的制度成本投入大,機會成本高,邊際效益低,嚴重挫傷了社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的積極性。再就是企業(yè)經(jīng)營過程中的資本所有權(quán)、資源使用和開發(fā)權(quán)、資源管理和保護權(quán)、收益權(quán)等權(quán)屬問題始終難以界定,一些地方為了吸引社會資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè),采取了先進入、后界定,結(jié)果往往讓社會資本受損,這些做法不僅嚴重挫傷了企業(yè)的經(jīng)營積極性,損害了企業(yè)的利益,而且成為了社會資本轉(zhuǎn)向文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要擔憂和最大的體制障礙。

(六)社會資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)的政策門檻過高

基于旅游資源國家所有的認識,對進入旅游市場設(shè)立了較高的門檻,如旅行社的質(zhì)量保證金問題、旅游汽車運輸?shù)馁Y質(zhì)問題等,對社會資本都有較高的要求。文化旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展卻需要有多層次的資本投入和參與,這些適合社會資本額較小和分散投資的特點,卻與旅游市場準人的高門檻相沖突。

(七)地方及行業(yè)保護主義比較嚴重

一些地方政府及行業(yè)管理部門往往為了狹隘的、局部的和短期的經(jīng)濟利益,采用各種手段推行保護主義。如有的交通部門禁止外省旅游車輛在四川境內(nèi)營運;有的地

市規(guī)定旅行社只能使用指定旅游車輛;有的規(guī)定旅行社不得異地經(jīng)營;有的景區(qū)規(guī)定禁止旅行社車輛進入景區(qū),而必須換用景區(qū)指定車輛等等。這些地方保護主義現(xiàn)象的直接和間接后果,就是增大外地資本、特別是社會資本的交易成本,起到了阻擋外地資本進入我省旅游業(yè)的負面作用。

三、大力吸引社會資本投向四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的建議

(一)更新觀念,樹立大力吸引社會資本投向四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的新理念

更新觀念是大力吸引社會資本投向四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的首要問題。作為西部旅游資源大省,資金短缺將是我們長期面臨的一個嚴重問題。單純依賴財政拿出足夠的資金對旅游景區(qū)、景點等資源實施無償保護是不現(xiàn)實的。因此,要求全省上下特別是與旅游發(fā)展密切相關(guān)的職能部門,必須進一步解放思想,更新觀念。

1.破除為保護而保護的觀念,必須樹立旅游景區(qū)資源首先是一種經(jīng)濟資源的觀念。實踐證明,合理的旅游開發(fā),不僅不會對文化資源造成破壞,而且有利于環(huán)境和文化資源的保護,有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展。事實上,文化資源不同于其他資源,它的歷史價值和現(xiàn)實功能本來就具有文化資本的特質(zhì)和意義。這種資本的本質(zhì),就在于它是文化產(chǎn)業(yè)的資本基礎(chǔ)。而旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個大頭,是以創(chuàng)意策劃為前導,通過文化資本的意象和形象作用吸引人們對景觀資源的注意和體驗,產(chǎn)生心理和身體上的愉悅和滿足,進而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。因此,對文化旅游資源不能單純的看作一般性的資源,而應看作經(jīng)濟資源,在工作實踐中,既要堅持保護第一的原則,也要堅持合理利用的方針。

2.破除鄙薄社會資本的觀念,樹立大力吸引社會資本投向文化旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行的觀念。在吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的問題上,要克服社會資本靠不住,不可輕信的觀念,樹立大膽吸引,正確引導的思想。

3.破除“等、靠、要”的思想,樹立“主動吸引、主動服務(wù)”的觀念。傳統(tǒng)的扶貧方式,使一些貧困地區(qū)形成了“等、靠、要”的依賴政府的思維定式。我省旅游資源富集的地方,恰恰是老、少、邊、窮的地區(qū),那種躺在財政身上吃救濟,一說到開發(fā)投入仍然“等、靠、要”的思想觀念,在一些地方還在頑強地起著作用。這是影響大力吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的一道障礙。在新的歷史階段,各級地方政府特別是貧窮地方的黨委政府務(wù)必自覺破除那種“等、靠、要”的思想觀念,牢固樹立“主動創(chuàng)造條件、主動吸引、主動服務(wù)”的先進觀念。

(二)打破壟斷,制定社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策

要認真貫徹國務(wù)院于今年2月出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),建議有關(guān)科研部門和實際工作部門,共同研究制定四川大力吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的配套細則和具體措施,有針對性的解決行業(yè)壟斷嚴重,基礎(chǔ)設(shè)施投資難,金融支持渠道少等社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的突出瓶頸。努力為社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平、健康的政策環(huán)境。

(三)財政支持,加大政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)的總體投入

財政對文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入具有決定的意義,政府財政在這些方面的投資做好了,就為社會資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

(四)避免盲目投資,制定各種旅游產(chǎn)品投資開發(fā)的指導意見

由于旅游投資周期較長,從做出投資決策到最后產(chǎn)品產(chǎn)出有一定的時滯,在此期間會有許多投資商同時進入同一個旅游產(chǎn)品投資,這可能導致在某個時間段內(nèi)某個區(qū)域個別產(chǎn)品大量出現(xiàn)并產(chǎn)生惡性競爭的情況,從而降低了資源的效益,提高社會交易成本。因此,為了避免盲目投資,旅游主管部門應該制訂各種旅游產(chǎn)品投資開發(fā)的指導意見。’

(五)拓寬融資渠道,為社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)提供多方面的支持

1.金融部門要加大對旅游行業(yè)民營經(jīng)濟的支持力度,使現(xiàn)有的旅游行業(yè)的民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。比如旅行社和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模過小的問題,希望能夠通過金融部門,主要是商業(yè)銀行對這類中小企業(yè)信貸的支持力度,積極發(fā)展中小企業(yè)擔保基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,進一步擴大基金的投資領(lǐng)域,解決中小企業(yè)擔保難,貸款難的瓶頸問題。

2.擴大民營經(jīng)濟直接融資渠道,增強民營經(jīng)濟投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的直接融資能力。比如能否允許信用良好的民營企業(yè)在經(jīng)過信用中介機構(gòu)的信用評級后,發(fā)行企業(yè)債券;能否通過二級市場使更多的民營企業(yè)籌措資金壯大實力;能否打破所有制界限,允許并創(chuàng)造條件為社會資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)在資本市場上進行股權(quán)融資方面有所作為等問題,都是值得探討和突破的一些問題。其目的在于通過建立一個多渠道、多樣化的金融市場來鼓勵和引導社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè),使文化旅游產(chǎn)業(yè)能夠及時獲得發(fā)展所需的資金支持。

3.以旅游城市建設(shè)為中心,大力拓展社會資本融資渠道。在大力推進旅游城市的發(fā)展過程中,要充分利用不動資產(chǎn)融資、可動資產(chǎn)融資和無形資產(chǎn)融資。不動資產(chǎn)融資,除了城市(城鎮(zhèn))的旅游房產(chǎn)資源外,主要就是指通過城市(城鎮(zhèn))的地產(chǎn)(土地資產(chǎn))來為城市(城鎮(zhèn))旅游開發(fā)尋求更大的發(fā)展、融集更多的建設(shè)性資金;可動資產(chǎn)融資,除了通過城市(城鎮(zhèn))旅游景點、景區(qū)的門票收入等可變?yōu)榱鲃有再Y金注人城市(城鎮(zhèn))旅游開發(fā)建設(shè)中去之外,還可通過吸納社會資本和通過充分利用資本市場(如公共債券)為城市(城鎮(zhèn))旅游開發(fā)建設(shè)注入更多的資金;無形資產(chǎn)融資,即通過買賣旅游景點、景區(qū)冠名權(quán)、規(guī)劃權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、開發(fā)權(quán)等,為城市(城鎮(zhèn))旅游景點、景區(qū)建設(shè)(包括城市城鎮(zhèn)旅游景點、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))融集資金。這種融資方式,是具有新觀念特征的且具有更大潛力、活力的新型融資形式,因而也更具有生命力和發(fā)展空間。

4.以精品旅游景區(qū)建設(shè)為紐帶,主動吸引社會資本投人文化旅游產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我省特色旅游資源異常富集的實際情況,可以考慮在原來確定的五大旅游精品景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步研究確定一些新的旅游精品景區(qū)建設(shè)項目。比如蜀南竹海一石海侗鄉(xiāng)精品旅游區(qū)、川陜蘇區(qū)一英烈故居精品旅游區(qū)、川黔渝“福寶金三角”一赤水河精品旅游區(qū)、瀘定橋紅軍戰(zhàn)場遺址一海螺溝冰川森林公園精品旅游區(qū)、紅軍長征紀念碑園一紅原大草原精品旅游區(qū)、瀘沽湖一攀西陽光生態(tài)精品旅游區(qū)等。形成若干精品旅游區(qū)的大規(guī)模旅游精品開發(fā)項目,以吸引實力雄厚的民營企業(yè)和社會資本的投資。

(六)突出重點產(chǎn)業(yè)要素,圍繞“行、住、游”旅游硬件設(shè)施建設(shè)展開招商引資活動

影響我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的最大問題是硬件建設(shè)跟不上,產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)不合理。“行、住、游、吃、購、娛”六大要素發(fā)展得都不充分,但最為突出的仍然是交通、住宿和游樂設(shè)施短缺和薄弱。比如交通問題雖然經(jīng)過多年的努力建設(shè),特別是近幾年高速公路、通縣油路、支線機場的建設(shè)有很大進展,但蜀道難和“旅長游短”的局面仍然沒能從根本上得到解決。因此,不能不看到交通問題仍是我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。只有把這個“行”的首要問題解決好了,游客才能進得來、進得快、出得快、散得開、流得動,形成較大的旅游規(guī)模。住宿設(shè)施短缺也是制約我省文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的又一弱項。比如,2004年約有上萬境外游客到甘孜州的丹巴、稻城等地旅游時,就出現(xiàn)了住宿設(shè)施嚴重不足的問題。這種現(xiàn)象說明由于我省文化旅游產(chǎn)業(yè)對自然資源的依賴程度相當高,而受自然資源制約的程度也相當高。因此,許多資源優(yōu)勢特別突出的區(qū)域還不敢進行大力宣傳推廣,擔心一旦宣傳開來,游客蜂擁而至,而住宿條件短缺影響旅游形象問題的發(fā)生。在“游”的設(shè)施建設(shè)上我省也存在一些突出的問題。主要是“游”的“吸引力”不強,“活力”不夠,潛在的魅力發(fā)揮不出來。究其原因關(guān)鍵的還在于諸多核心景區(qū)、景點吸引游客的硬件設(shè)施和文化創(chuàng)意跟不上。不管是硬件設(shè)施建設(shè)或文化創(chuàng)意都是需要大量經(jīng)費投入的。而解決這些問題的根本辦法就是要把招商引資的觸角伸向民營企業(yè)和社會資本。要敢于把交通建設(shè)(包括航空建設(shè))、酒店住宿設(shè)施和核心景點景區(qū)的建設(shè)面向民營企業(yè)和社會資本敞開大門。比如有目的的設(shè)計和編制一些大型項目,劃定交通和賓館飯店和核心景區(qū)集中建設(shè)的一些項目,專門引導民營企業(yè)和社會資本進行投資,比如,目前已經(jīng)建成的一些航空支線機場,由于長期經(jīng)營不善,變成了“雞場”,處于瀕臨倒閉的現(xiàn)象,能否通過委托經(jīng)營、租賃承包等方式吸引社會資本主體經(jīng)營或參與經(jīng)營,使其成為旅游交通設(shè)施。

(七)大力推進“引進來”戰(zhàn)略,設(shè)法吸引國外財團投資我省文化旅游產(chǎn)業(yè)

1.要緊緊抓住貫徹落實國家旅游局會同商務(wù)部研究修訂的《設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》的機遇,積極引進外商控股、外商獨資旅行社,為他們提供良好的投資環(huán)境,幫助他們解決投資過程中的所有難題。與國內(nèi)機構(gòu)駐境外的辦事處合作,借用這些辦事處的場地與設(shè)備,聘用當?shù)厝藛T作為我省旅游企業(yè)的人,開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.充分運用外資銀行在我國開辦服務(wù)機構(gòu)的政策,積極主動的和外資銀行進行溝通,爭取外資銀行對我省文化旅游產(chǎn)業(yè)多種投資。

3.建立外資進入我省文化旅游產(chǎn)業(yè)的融資擔保基金,可采取政府出一點、企業(yè)出一點的辦法,建立外資企業(yè)信貸擔保基金,為外資進入我省文化旅游產(chǎn)業(yè)提供資金安全保障。

4.建立吸引外資的信息服務(wù)體系,在吸引外資投資開發(fā)的問題上,信息不暢往往是影響投資方和需求方不能達成交易的關(guān)鍵所在,尤其在地理位置上處于較為封閉劣勢地位的,我省,注重信息服務(wù)顯得更為重要。因此,有必要在精心設(shè)計招標項目的基礎(chǔ)上,千方百計做好信息傳播這篇文章,努力使境外投資者獲得更多的信息,為他們創(chuàng)造更多的投資機會。

(八)在普查資源的基礎(chǔ)上,確立和推出旅游招商引資項目

普查旅游資源,建立四川旅游資源庫,省政府和旅游主管部門已經(jīng)開始了這方面的基礎(chǔ)工作。為了配合招商引資工作的深入開展,有必要結(jié)合文化旅游發(fā)展報告的編制,進一步選定旅游招商引資項目,以開展新一輪大規(guī)模的招商引資活動。

1.要在旅游資源普查的基礎(chǔ)上,對各類可開發(fā)利用的旅游資源登記建庫;按旅游資源的所屬區(qū)域和類型分別歸類建檔;對已開發(fā)、開發(fā)中和未開發(fā)的旅游資源分類建檔;編制四川旅游資源地圖。

2.依據(jù)旅游資源普查資料,修訂四川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。依據(jù)四川旅游資源普查資料,修訂四川旅游發(fā)展總體規(guī)劃。總體規(guī)劃應明確四川旅游的區(qū)域特色和發(fā)展定位,體現(xiàn)四川旅游資源的優(yōu)勢、明確四川旅游發(fā)展的目標和四川旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和方向。

3.依據(jù)四川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,確定旅游開發(fā)項目。四川文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的確立應體現(xiàn)四川旅游資源的特色、符合四川旅游總體規(guī)劃和四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要。開發(fā)項目應該明確開發(fā)的重心、相關(guān)的配套項目、標明開發(fā)的時間表。對所設(shè)立的四川旅游開發(fā)項目做好開發(fā)論證和投資可行性報告。可行性報告應要求具體真實,要明確項目的直接資本需求、配套資本需求、投資期、投資回收期及預期投資回報。

4.向社會公布項目開發(fā)計劃。充分利用一切可以利用的現(xiàn)有宣傳資源和手段,組建四川統(tǒng)

一、整體的宣傳平臺,完整系統(tǒng)、持續(xù)地宣傳四川旅游,在此基礎(chǔ)上,將四川的旅游開發(fā)項目和招商引資政策和措施向社會公布,以吸引廣泛的投資注意。

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