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文化資產保存中的民眾運動范文

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文化資產保存中的民眾運動

摘要:

本文通過觀察和記錄發生在我國臺灣地區嘉義縣樸子市的一場由民間團體發起的拯救“日新醫院”老建筑的運動,論述了我國臺灣地區建筑文化資產保存工作中民間力量所起到的積極作用,以及在我國臺灣地區《文化資產保護法》中規定的房屋產權和文化資產管理部門所拉扮演的角色。此事件說明隨著民眾文化資產保存意識的逐漸增強,許多瀕臨消失的優秀歷史建筑將得到很好的保護。

關鍵詞:

臺灣建筑;臺灣日新醫院;文化資產保存;建筑遺產保護

1事件背景

1.1日新醫院歷史樸子市是我國臺灣地區嘉義縣的經濟、文化中心,總面積約50平方公里。關于樸子市最早的歷史記錄可以追溯到清康熙二十一年(1682年),當時樸仔腳地區(即今樸子地區)僅有數間農舍和幾株樸仔樹,時逢鄰鎮百姓林馬從湄洲祖廟迎請媽祖,路過此地時恰好在樸仔樹下休息,當地居民聽聞便前來跪拜,并稱奉神命應當停駐在此。[1]335于是林馬和當地居民便在此為媽祖建廟,當地便以媽祖廟(今稱為配天宮)為中心逐步發展為城市。日新醫院是樸子人對當地醫療文化的共同記憶。日新醫院誕生于1936年,我國臺灣地區被日本統治時期,樸子第一代留學日本的醫師之一涂爐先生在結束學業回到家鄉之后,親自主持設計了這一棟二層洋樓式的建筑。[1]641建筑的一層為診所,二層為居住空間(見圖1)。建筑采用了三開間坡屋頂的中式建筑模板,同時吸收了洗石子墻面、歐式立柱以及花園陽臺等西方建筑元素,再加上居所空間采用的日本和式風格,使得這樣一棟巧妙融合了三種建筑風格的小洋樓成為樸子地區最早、最具代表性的近代醫館建筑。此外,涂爐醫師醫術精湛、醫德出眾,經常免費為經濟拮據的患者做治療,現在樸子市民中有很多長者曾受過他的照料和恩惠。因此日新醫院不僅是一座歷史建筑,同時承載了當地人深厚的情感寄托。

[2]1.2日新醫院現狀隨著我國臺灣地區城市建設的日新月異,每一座老建筑都要面臨時代的選擇。[3]388日新醫院在歷經了多屆政府的更替后有幸規避了政府的拆遷,然而卻沒能躲過屋子主人的選擇。在2013年底,房子的所有權人涂爐醫師(已逝)的家人計劃把房子以先拆除后過戶的方式賣給建商(大陸稱之為房地產開發商)。樸子市的文化資產保存工作者和各界志愿者在得到老房子要被拆除的消息之后,立刻展開了為保留老建筑而努力的社會活動———“搶救日新醫院保存運動”,活動在當地居民的支持下迅速開展起來,同時成立了“社團法人樸子日新醫院保存協會(籌備處)”,試圖通過深入調查了解樸子市的醫療文化和現存的昔日醫館建筑來闡述日新醫院存在的價值和意義,從而挽留這座被主人拋棄的珍貴遺產。[4]9不幸的是,2013年12月,日新醫院主體結構遭到建商的強拆,建筑的正立面被完全拆除,周遭的門窗和內部的梁柱也遭到不同程度的損毀(詳見圖2)。在各界人士的努力爭取下,臺灣公部門(大陸稱之為政府部門)將日新醫院建筑列為“暫定古跡”[5](有效期為六個月并可延長一次,最終其是否可以作為古跡保留還需通過臺灣古跡審議委員會的認定),才得以讓這一棟醫館暫時免遭厄運,社會各界也因此更加積極地行動起來為建筑的保留而努力。2014年10月,日新醫院古跡保存協會在樸子市舉行了一場“日新醫院保存運動”的討論會,期間當地民眾通過各種形式的活動表達了對樸子市的熱愛。[4]35在會議現場,從樸子走出的藝術家們以詩朗誦、舞蹈和展示幻燈片等形式為民眾展現了不同職業的人對這座小鎮的回憶和熱愛。與此同時,針對日新醫院的保存方式進行熱烈討論的不僅有建筑師、學者和公部門負責人等專業人士,也有當地的老醫師(涂爐先生生前好友)、在樸子長大的青年人以及來自各地為文化資產保存而努力的志工等等。一位自幼生長在樸子市的黃先生在談到現已滿目瘡痍的日新醫院時,潸然淚下。與熱情的民眾相對照的是日新醫院的產權人涂家人和建商,活動現場并未發現他們的身影,只有涂爐醫師的兒子發來一封信件表達缺席的遺憾和歉意。當地文化資產管理部門負責人在會上通過對相關法律的宣傳讓在場的民眾都充分了解到了文化資產保存(大陸稱之為文化遺產保護)的司法認定程序和重要意義,然而當面對日新醫院的留存問題時卻引發了諸多爭議。原來在我國臺灣地區,一棟老房子的保存會遇到諸如產權、經濟利益及社會輿論等因素的羈絆,而房子真正的產權人往往并不認可“文化保存”的觀念,一意孤行將房屋產權賣出進行投資建設。紛繁交錯的各方利益的沖突導致了這樣一棟精美的醫館被建商強拆的現狀,讓人看著散落滿地的建筑構件唏噓不已。

2我國臺灣地區的《文化資產保存法》與“保存運動”

2.1法規與產權的制衡我國臺灣地區日新醫院的去留問題主要受以下幾個因素的影響。首先,最重要的一個因素是我國臺灣地區的《文化資產保存法》(以下簡稱《文資法》)。它是我國臺灣地區政府為保存和活化在地文化資產,于1982年5月頒布的一部法律,之后又經過若干次的修正與完善。其法律地位被視為“母法”,任何涉及到我國臺灣地區文化資產(大陸稱之為文化遺產)項目的社會活動、政府工作及個人行為等都不得與《文資法》相違背。[6]《文資法》將我國臺灣地區的文化資產歸類為7類9種,它們分別是:①古跡、歷史建筑、聚落;②遺址;③文化景觀;④民俗及有關文物;⑤傳統藝術;⑥文物;⑦自然地景。《文資法》同時規定了古跡審議委員會啟動“國定古跡”的審議程序及公部門在文化資產保存工作中的職責范圍。本次保存運動的對象正是屬于受《文資法》保護第一類的歷史建筑的范疇。[7]其次,另一個影響日新醫院去留的重要因素是房屋的產權問題。土地和房屋在我國臺灣地區屬于私人財產,如果沒有得到產權人的允許,政府、組織和個人都無權對房屋進行任何處置。換句話說,即使政府有心想認定一棟房子為古跡進行保護和修繕,也必須首先征得房屋產權人的認可,或是通過法律途徑將房子的產權移交給公部門或相關社會團體之后,才可以啟動古跡保護的程序。然而從根本上說,導致日新醫院被強拆是由于《文資法》中所認定的“房屋產權人”沒有文化資產保存的意識而引發的。盡管這座古老的醫館有著近八十年的歷史,在樸子市乃至嘉義縣的醫療文化歷史上有著獨特的意義,但是涂老先生早已過世,家人也久不在此居住,從表象上看這一棟建筑幾乎處于廢棄的狀態。當地政府和周邊的居民都沒有及時地了解到這一棟建筑對樸子醫療文化傳承的重要性,直到醫館被涂家人賣給建商并準備進行拆除的消息擴散開來后,民眾和公部門才察覺到原來房屋的產權人健在,并且做出了如此令人震驚的舉動。社會各界才就此紛紛行動起來,指責屋主人和建商的拆除行為,從而拉開了“日新醫院保存運動”的帷幕。

2.2民間的力量參與本次日新醫院保存運動的民眾,或許會憂慮他們無力改變日新醫院的命運,然而此次運動本身卻喚起了更多人對文化資產保存工作的認同。在我國臺灣地區,房子是屬于私人的財產,真正能決定一棟“老房子”未來命運的產權人,不乏存在“這是我自己的財產,跟別人沒有關系”[8]這樣的思想。誠然,如若不是房屋的主人愿意把自己的財產拿出來捐給文化資產管理部門加以保存和利用,旁人說什么也無濟于事,但困難并沒有阻礙臺灣民眾對古跡保存的熱情和關注。相反地,他們在用自己的努力去感化那些還未意識到文化傳承重要性的人們,相信總有一天,那些即將消逝的景觀、古跡和藝術品會得到妥善的安置。值得慶幸的是,經證實這一運動的最終結果是:在2014年12月,嘉義縣古跡審議委員會將日新醫院身份確立為“縣定古跡”,且得到了涂家人對古跡保存工作一定程度的認可,并希望早日完成房屋產權的轉讓;2015年4月,樸子市配天宮準備出資將日新醫院買下,未來日新醫院將成為“醫療文化博物館”(見圖3),連同樸子另外幾棟被保留下來的老醫館一同見證和紀念第一代扎根在樸子的老醫師。

3事件反思

導致我國臺灣地區日新醫院建筑主體如今以殘貌示人的原因主要有以下幾點:第一,日新醫院閑置時間太久導致周圍民眾不知道這一棟建筑的主人身在何方,造成對歷史建筑的關注度不足。第二,日新醫院的主人并沒有想要對建筑進行保存的強烈意愿,而前期也沒有相關專業人士與屋主進行溝通,導致建商伺機而入早早簽訂了合約,使得現在產權和責任不明朗。第三,公部門相關人員沒有及時發現日新醫院的價值而號召民眾對其進行保護,導致文化認同感缺失。第四,建商對日新醫院進行強拆一事事發突然,加上建筑周圍無人看護,導致老房子如今無法完整保留。第五,盡管民眾和專業人士積極參與保存運動,但由于我國臺灣地區法律政策的制約,屋主態度才是決定事態走向的關鍵,導致保護工作困難重重。第六,缺乏社會資金的注入和政府部門的強力干涉。解決以上所述的六點困難并非不可能實現。表面上看,資金的缺乏似乎最容易填補。如果有一家實力雄厚的企業團體或資金充裕的個人可以對日新醫院進行認購,買下這棟建筑的產權,一切問題都可以迎刃而解。但若想日后從根本上規避此類事件,就要從其他方面入手解決文化資產保存的根本困境。

一方面,從我國臺灣地區《文資法》和“產權人”的角度來看,在日新醫院主人涂老先生還在世的時候,如果能有人對其和家人進行勸說,向他們宣傳這棟建筑的歷史價值和意義,讓涂家人把這棟房子申報給公部門進行文化資產保存,就可以在法律程序上做到未雨綢繆,避免很多矛盾出現。另一方面,從文化資產保存的社會意義來看,如果每一位產權人、公部門負責人或者周圍民眾都能主動地去發掘那些還未被收入文化資產名錄的古跡,提前申請文化資產保存事項,早一點啟動古跡保存的程序,讓有價值的老建筑成為長期受法律保護的“國定古跡”而不是臨時去申請“暫定古跡”,那么強拆這樣的悲劇就不會再次發生。[9]23隨著民眾對當地文化認同感的提升,社會團體和個人為文化資產保存所迸發出的能量和精神感召力,在未來可以挽救更多的歷史財產。現在所缺乏的只是一個助力的平臺。[10]如果越來越多的公部門負責人、建商代表或者其他老房子的產權人可以變成文化資產保存工作者,那他們未來的共同努力會讓下一棟老房子免遭厄運。事實上,此次“日新醫院保存運動”已經顯現了這樣一股推動臺灣文化資產保存工作的動力。從這一事件中我們看到了我國臺灣地區民眾在文化資產保存工作中所貢獻出的力量。只要社會各界都能對自己身邊的歷史建筑多一些關注,并對那些破壞古跡、意圖切斷文化傳承的行為站出來予以制止,就有可能把那些見證了當地歷史、承載了民眾情感的建筑保留下來,為中華民族的子孫后代留下有跡可循的歷史印跡,而不是千城一面的城市化痕跡。

參考文獻

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[6]李日升.論私有歷史建筑物權的立法保護[D].廣州:華南理工大學,2014.

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[9][日]木村勉.近代建筑解體新書———修復之計劃與技術[M].黃士娟,譯.臺北:文建會文化資產總管理處籌備處,2008.

[10]王連偉,孫立極.兩岸有形文化資產論壇舉行[N].人民日報海外版,2011-10-13(03)

作者:郝達迿 王瑛 單位:太原理工大學 建筑與土木工程學院

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