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依法控制中小學(xué)生輟學(xué)是鞏固和提高義務(wù)教育普及程度的一項重要工作,而控制農(nóng)村初中在校生輟學(xué)又是“兩基”鞏固和提高工程的重點和難點。近段時間,由于一些地方對控制中小學(xué)生輟學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理有所放松,工作力度有所減弱,初中生輟學(xué)出現(xiàn)了回升勢頭,農(nóng)村局部地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重,初中在校生年輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省定3%的指標(biāo)要求,嚴(yán)重制約了“普九”各項指標(biāo)的鞏固和提高。為了遏制初中輟學(xué)率的反彈,進(jìn)一步鞏固“普九”成果,提高“普九”水平,現(xiàn)就做好中小學(xué)生控輟保學(xué)工作有關(guān)事項通知如下:
一、深化認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視中小學(xué)生控輟保學(xué)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育法》第十八條和《義務(wù)教育法》等有關(guān)條規(guī)定,采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。縣、鄉(xiāng)兩級政府一定要把控制初中流生作為一項硬任務(wù)狠抓落實,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,聽取情況匯報,研究解決問題做好宣傳發(fā)工再動作。鄉(xiāng)村兩級要全力抓,采取切實有力措施,確保初中在校生年鞏固率達(dá)到省定要求:達(dá)標(biāo)中學(xué)年鞏固率達(dá)99%以上;一般完中及城市獨立初中年鞏固率達(dá)98%以上;農(nóng)村獨立初中年鞏固率不低于97%。
二、落實責(zé)任、齊抓共管。縣、鄉(xiāng)兩級政府要抓住開學(xué)初關(guān)鍵時期,組織人員深入鄉(xiāng)村做好學(xué)生入學(xué)的相關(guān)工作,尤其要做好貧困家庭、受災(zāi)戶子女入學(xué)及撤點并校后的學(xué)生安置工作,對動員無效者,要依法采取強(qiáng)制措施,責(zé)令家長(或監(jiān)護(hù)人)送子女(或被監(jiān)護(hù)人)復(fù)學(xué)。各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,在全社會形成依法讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的共識。學(xué)校要把做好鞏固學(xué)額工作落實到位、到人,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報學(xué)生輟學(xué)情況,組織教師主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好動員學(xué)生復(fù)學(xué)工作。工商、勞動等部門要加強(qiáng)對招工、用工的管理,嚴(yán)禁城鄉(xiāng)企業(yè)單位或個體工商戶違法招用童工,否則依法予以處罰。財政、教育部門要切實抓好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生及城鎮(zhèn)低保家庭子女“兩免一補(bǔ)”政策的落實,確保貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
三、強(qiáng)化督查,確保達(dá)標(biāo)。要建立定期檢查制度。市里將派出督查小組分赴各縣(市、區(qū))開展中小學(xué)生控輟保學(xué)工作專項督查,重點檢查初中生輟學(xué)情況。對領(lǐng)導(dǎo)不力,責(zé)任不到位,工作不落實,進(jìn)度緩慢,沒有達(dá)到省定控輟要求的地方政府、部門及責(zé)任人予以通報批評。