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依法控制中小學生輟學是鞏固和提高義務教育普及程度的一項重要工作,而控制農村初中在校生輟學又是“兩基”鞏固和提高工程的重點和難點。近段時間,由于一些地方對控制中小學生輟學工作的領導和管理有所放松,工作力度有所減弱,初中生輟學出現了回升勢頭,農村局部地區相當嚴重,初中在校生年輟學率遠遠超出省定3%的指標要求,嚴重制約了“普九”各項指標的鞏固和提高。為了遏制初中輟學率的反彈,進一步鞏固“普九”成果,提高“普九”水平,現就做好中小學生控輟保學工作有關事項通知如下:
一、深化認識、加強領導。各級政府要高度重視中小學生控輟保學工作,認真貫徹執行《教育法》第十八條和《義務教育法》等有關條規定,采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。縣、鄉兩級政府一定要把控制初中流生作為一項硬任務狠抓落實,各縣(市、區)主要領導要親自過問,分管領導要具體抓,聽取情況匯報,研究解決問題做好宣傳發工再動作。鄉村兩級要全力抓,采取切實有力措施,確保初中在校生年鞏固率達到省定要求:達標中學年鞏固率達99%以上;一般完中及城市獨立初中年鞏固率達98%以上;農村獨立初中年鞏固率不低于97%。
二、落實責任、齊抓共管。縣、鄉兩級政府要抓住開學初關鍵時期,組織人員深入鄉村做好學生入學的相關工作,尤其要做好貧困家庭、受災戶子女入學及撤點并校后的學生安置工作,對動員無效者,要依法采取強制措施,責令家長(或監護人)送子女(或被監護人)復學。各級政府及有關部門要加強宣傳,營造氛圍,在全社會形成依法讓適齡兒童、少年接受義務教育的共識。學校要把做好鞏固學額工作落實到位、到人,定期向鄉鎮政府匯報學生輟學情況,組織教師主動配合鄉鎮做好動員學生復學工作。工商、勞動等部門要加強對招工、用工的管理,嚴禁城鄉企業單位或個體工商戶違法招用童工,否則依法予以處罰。財政、教育部門要切實抓好農村義務教育階段學生及城鎮低保家庭子女“兩免一補”政策的落實,確保貧困家庭子女不因經濟困難而輟學。
三、強化督查,確保達標。要建立定期檢查制度。市里將派出督查小組分赴各縣(市、區)開展中小學生控輟保學工作專項督查,重點檢查初中生輟學情況。對領導不力,責任不到位,工作不落實,進度緩慢,沒有達到省定控輟要求的地方政府、部門及責任人予以通報批評。