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為切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和意外事故風(fēng)險(xiǎn)能力,構(gòu)建全縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步鞏固開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的成果,現(xiàn)就做好2012年度全縣政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的重要性和必要性
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門通力協(xié)作,我縣政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作全面鋪開,開辦的險(xiǎn)種類別、覆蓋面均創(chuàng)歷史新高。實(shí)踐證明,開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn),有利于減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)害造成的損失,對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)自救能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。全縣各有關(guān)單位要從推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收的大局出發(fā),按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自主自愿”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作,創(chuàng)新支農(nóng)方式,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
2012年,按照全省統(tǒng)一規(guī)定,全縣政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作繼續(xù)開展能繁母豬、水稻、農(nóng)房和外出農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)等4個(gè)險(xiǎn)種。中央和省、縣財(cái)政通過保費(fèi)補(bǔ)貼的方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加保險(xiǎn),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(一)水稻保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每畝200元,保險(xiǎn)費(fèi)率7%,按季每畝保費(fèi)14元,其中:中央財(cái)政承擔(dān)40%,每畝5.6元;省財(cái)政承擔(dān)25%,每畝3.5元;縣財(cái)政承擔(dān)10%,每畝1.4元;農(nóng)民承擔(dān)25%,每畝3.5元。
(二)能繁母豬保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每頭1000元,保險(xiǎn)費(fèi)率6%,每頭保費(fèi)60元,其中:中央財(cái)政承擔(dān)80%,每頭48元;養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,每頭12元。
(三)農(nóng)房保險(xiǎn)。為全縣“兩屬兩戶”(持證的農(nóng)村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶)提供農(nóng)房保險(xiǎn),保險(xiǎn)金額為每戶3000元,保險(xiǎn)費(fèi)率3‰,每戶保費(fèi)9元。其中:省財(cái)政承擔(dān)70%,每戶6.3元;縣財(cái)政承擔(dān)30%,每戶2.7元。
(四)農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)。由縣人力資源和社會(huì)保障局提供農(nóng)村外出務(wù)工人員信息,并投保意外傷害保險(xiǎn),每人保費(fèi)5元,保險(xiǎn)金額4萬元,保費(fèi)補(bǔ)貼由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。
三、強(qiáng)化措施,確保政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班。“三農(nóng)”保險(xiǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要高度重視,將此項(xiàng)工作納入重要議事日程。因工作需要,縣政府今年調(diào)整了全縣政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣委農(nóng)辦(財(cái)經(jīng)辦),具體負(fù)責(zé)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào),定期通報(bào)各鎮(zhèn)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作專班,水稻、能繁母豬工作專班由縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局牽頭;農(nóng)房保險(xiǎn)工作專班由縣民政局牽頭;農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)工作專班由縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭??h財(cái)政局、人保財(cái)險(xiǎn)支公司等相關(guān)部門派員分別參加3個(gè)工作專班開展工作。建立全縣政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,縣委農(nóng)辦(財(cái)經(jīng)辦)為召集單位,縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、財(cái)政局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、人保財(cái)險(xiǎn)支公司等有關(guān)部門為成員單位。各鎮(zhèn)要比照縣政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)辦公室建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立相應(yīng)工作專班,迅速召開動(dòng)員會(huì)議,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村、組基層力量,層層簽訂責(zé)任狀,加大工作考核力度,落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),力爭(zhēng)全縣水稻種植保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,“兩屬兩戶”農(nóng)房承保率、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)承保率均達(dá)到100%。全縣水稻保險(xiǎn)要在5月10日前完成承保簽單、農(nóng)戶收費(fèi)工作;外出農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)要在6月20日前完成簽單工作;“兩屬兩戶”農(nóng)房保險(xiǎn)要在8月30日前完成簽單工作;能繁母豬保險(xiǎn)要在9月30日前完成承保簽單、農(nóng)戶收費(fèi)工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金??h財(cái)政部門要按照全省統(tǒng)一要求,切實(shí)落實(shí)好應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。人保財(cái)險(xiǎn)支公司要及時(shí)將保單及農(nóng)戶繳費(fèi)清單進(jìn)行匯總后,按險(xiǎn)種報(bào)農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、人力資源和社會(huì)保障部門審核認(rèn)定,縣財(cái)政局要據(jù)此在10個(gè)工作日內(nèi)撥付應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,并在此基礎(chǔ)上將已簽訂保單、農(nóng)戶已繳費(fèi)清單、財(cái)政已足額撥付應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金等情況匯總后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、保單結(jié)算、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的辦法,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,確保政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)真正惠及“三農(nóng)”??h政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期開展督辦檢查。
(三)認(rèn)真執(zhí)行保險(xiǎn)合同條款。保險(xiǎn)合同條款是由省級(jí)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和我省實(shí)際情況制定,報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門審查備案后的。各地要嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一規(guī)范的保險(xiǎn)合同條款執(zhí)行,不得擅自更改。在投保人繳付保費(fèi)、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與投保人簽訂保險(xiǎn)合同后24小時(shí)內(nèi)合同即生效。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。人保財(cái)險(xiǎn)支公司要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā),把社會(huì)效益放在首位,積極穩(wěn)妥地做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民滿意、政府滿意、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)滿意”的目標(biāo);要按照保險(xiǎn)合同條款的要求,積極為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),一旦出險(xiǎn)要及時(shí)受理、及時(shí)賠付。
(五)嚴(yán)肅保險(xiǎn)工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門和經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)做到“四到戶、兩公開”:即承保收費(fèi)到戶、憑證發(fā)放到戶、損失確定到戶、賠款支付到戶;承保信息公開、理賠結(jié)果公開。對(duì)違反政策規(guī)定,弄虛作假,擠占、挪用財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金,騙保、套保以及不按規(guī)定及時(shí)足額賠付的行為,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理。
(六)扎實(shí)開展“三農(nóng)”保險(xiǎn)的政策宣傳。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和人保財(cái)險(xiǎn)支公司要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳此項(xiàng)工作的重要意義和政策內(nèi)容,力求進(jìn)村入戶,做到家喻戶曉,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí),千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參保的積極性。