三農(nóng)保險論文范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)三農(nóng)保險論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
(一)隨著這些年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營體制的不斷變更和發(fā)展，以前的救災(zāi)救濟方式已經(jīng)難以發(fā)揮對農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險保障作用。商業(yè)保險的引入，能夠讓農(nóng)村新的風險保障體系得到健全，同時還能夠有效的維護農(nóng)村居民的基本生存需求，從而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
(二)商業(yè)保險在農(nóng)村中的發(fā)展能夠幫助農(nóng)村人口老齡化所帶來的很多問題。據(jù)全國第五次人口普查中的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村中人口老齡化的情況要嚴重的高于城鎮(zhèn)的情況，已經(jīng)成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的制約因素，商業(yè)保險的發(fā)展，能夠有效的解決老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問題，減輕人口老齡化對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的負擔，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)商業(yè)保險的發(fā)展，能夠有效的防范和化解農(nóng)民因為意外傷害和疾病等因素而造成的巨大經(jīng)濟損失，減少了農(nóng)村居民因病返貧的現(xiàn)象產(chǎn)生，讓農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，還有一些自然災(zāi)害而引起的問題，如子女教育問題等等。商業(yè)保險在政府補貼的基礎(chǔ)上，少部分的資金投入，同樣能解決很多問題。
(四)商業(yè)保險資金投資功能的發(fā)揮，支持了農(nóng)村的一些基礎(chǔ)建設(shè)，還能夠在一定程度上進行農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，從而讓農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民的增收增加和拓寬了渠道。同時在農(nóng)村中，商業(yè)保險的發(fā)展還減輕了政府的壓力和費用，在很大程度上防止了養(yǎng)老基金虧空等問題。
二、商業(yè)保險在服務(wù)“三農(nóng)問題”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中問題
(一)農(nóng)村居民保險知識貧乏，導致商業(yè)保險發(fā)展緩慢
對于農(nóng)村居民來說，他們有著對保險的需求，但是因為各方面因素的限制，農(nóng)村居民雖然聽說過保險，但是真正對保險的了解可謂少之又少，并沒有把保險當做是一種有效的風險防范手段，因此他們的投保率及底。
(二)商業(yè)保險公司的經(jīng)營本質(zhì)是利益的最大化的追求
商業(yè)保險工作是一個企業(yè)，而企業(yè)是屬于盈利性的組織，其存在和發(fā)展的意義是利益最大化的創(chuàng)造和追求。而農(nóng)業(yè)商業(yè)保險中，因為自然災(zāi)害和一些設(shè)施的簡陋等等造成了商業(yè)保險的高賠付，這就和商業(yè)保險的目標相悖。再加上農(nóng)村保險跨越的地域面積大。單筆保費低、業(yè)務(wù)分散等等，導致了商業(yè)保險公司服務(wù)成本的增加。
(三)農(nóng)業(yè)保險的有效需求和供給不足
農(nóng)村所需要的保險產(chǎn)品一般是那種繳費低、覆蓋廣、繳費靈活以及保障高的保險產(chǎn)品。而商業(yè)保險公司目前所經(jīng)營的保險產(chǎn)品中，對于這類保險產(chǎn)品還比較缺乏。再加上農(nóng)村居民的收入普遍較低，對于保險金的支付還存在著一定的困難，雖然國家近五年來對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民個人通過保險財政補貼方式，鼓勵和支持農(nóng)民通過商業(yè)保險轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民個人利益起到了很大的保障作用，但由于農(nóng)民對保險認識的局限性，就導致了農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍較窄，規(guī)模不大，風險集中，商業(yè)保險不能在其中直接獲取經(jīng)濟利益。
三、增強商業(yè)保險服務(wù)“三農(nóng)問題”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力
(一)加強商業(yè)保險知識的宣傳教育，讓農(nóng)村居民的投保意識增強
商業(yè)保險能夠有效的服務(wù)“三農(nóng)問題”，促進新農(nóng)村的建設(shè)。能夠得到農(nóng)村中，各級政府部門的支持，商業(yè)保險要利用好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府部門，積極的做好農(nóng)村保險知識的宣傳工作，加深農(nóng)村居民對于保險的認識，比如可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道上、各村的村委辦公點以及各個村落的重要路口等進行農(nóng)村保險宣傳專欄的設(shè)置，宣傳當前的保險基礎(chǔ)知識、保險法規(guī)以及承保和理賠中的重要事項等等。還可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)干部進行集中的保險知識以及典型案例的宣傳，增加農(nóng)村居民的投保意識。同時還要結(jié)合當?shù)氐慕逃龣C構(gòu)進行保險知識的宣傳，特別是農(nóng)村的中小學，讓他們從小就能夠得到保險知識的普及。
(二)處理好三種關(guān)系，確保農(nóng)村保險市場的有序發(fā)展
一是要處理好經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系。保險公司要把效益放在首位，但同時要服從、服務(wù)于國家，在獲得經(jīng)濟效益的同時，還要兼顧到社會的利益，在為服務(wù)“三農(nóng)問題”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中得到生存，求得發(fā)展。二是保險公司要處理好眼前利益和長遠利益之間的關(guān)系。雖然從目前來看，農(nóng)村保險的見效慢、成本高以及費用大。但從長遠的利益來講，農(nóng)村保險業(yè)務(wù)才剛剛開放，具有巨大的市場潛力。三是保險公司要處理好企業(yè)本身和國家大局之間的關(guān)系。目前國家正在進行農(nóng)村的社會保障問題的研究，農(nóng)村急需的醫(yī)療、養(yǎng)老以及意外保險保障等，為商業(yè)保險公司的發(fā)展帶來了良好的機遇。
(三)把商業(yè)保險資金投入到新農(nóng)村的建設(shè)中，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
商業(yè)的保險的貨幣增值是靠保險資金的投資來實現(xiàn)的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進程的加快，多樣的經(jīng)營形式的出現(xiàn)，農(nóng)村可以進行投資的各種資源異常豐富。比如農(nóng)村的畜牧業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、沿海養(yǎng)魚業(yè)的發(fā)展各種閑置土地的開發(fā)利用等等，都為商業(yè)保險公司提供了廣闊的投資方向和資金運用的天地。本著互惠互利的原則，保險公司把資金投入到一些前景好的企業(yè)中，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)濟的雙豐收為“三農(nóng)問題”服務(wù)。
第2篇
一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基本情況
社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進步的重要標志。實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大人民群眾的熱切期盼，也是社會保障的重要目標。鄭功成也提出養(yǎng)老保險要廣覆蓋多層次，應(yīng)把社會養(yǎng)老保險制度作為公共服務(wù)均等化的一個重要內(nèi)涵來看待。[1]根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會做出的決策部署，建立城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度。2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。2012上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。至此，我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立。
從2009年算起，到2012年7月1日，僅用3年時間基本實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)不斷增加，2009年9月底，全國城鄉(xiāng)居民兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達到4.49億人。各級財政積極籌措資金，努力按時足額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補助資金超過1700億元。全國有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升。各地社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進，經(jīng)辦服務(wù)體系初步建立，信息化程度不斷提高，各項管理制度進一步完善。
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度工作推進順利、進展迅速、成績顯著，超出預期。中央建立這兩項制度的重大決策得到了廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的衷心擁護。實踐證明，這個指導方針是兩項保險制度得以順利推進的基本保障。政府的強力引導，有效地調(diào)動了群眾的參保積極性，大大加快了兩項保險制度全覆蓋的步伐。
二、解決“三農(nóng)”問題存在的主要困難
現(xiàn)如今，中國的國民生產(chǎn)總值已躋身世界前列，但如果三農(nóng)問題得不到充分地解決，就很可能成為中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的絆腳石，所以中國政府有責任將三農(nóng)問題至于重要的位置，著力解決三農(nóng)問題，傾聽農(nóng)民心聲，為農(nóng)民謀生存謀福利。相信只要三農(nóng)問題得到逐步的解決，中國的經(jīng)濟就可以更加輕松地不斷發(fā)展。
為了實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)而快速的增長，需要清楚出現(xiàn)三農(nóng)困境的原因，從而找到解決的方法。三農(nóng)困境的核心原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的政治經(jīng)濟不平等，在于當改革給人民帶來公共選擇的可能，即出現(xiàn)對利益集團壓力做出反應(yīng)的政治環(huán)境后，來自不同階層和集團對政府決策的影響開始顯現(xiàn)出來。在二元結(jié)構(gòu)中，城鄉(xiāng)居民對政策安排的約束權(quán)數(shù)相差十分懸殊，市民的利益表達渠道和強度都遠勝于農(nóng)民，他們憑著政治壓力上的優(yōu)勢而獲得更多的資源和利益，而農(nóng)民作為弱勢集團則無力阻止那些對他們不利的政策出臺，無法改變國民收入分配上的城市傾斜政策，這就使失衡的二元結(jié)構(gòu)不僅難以打破，反而愈加傾斜，城鄉(xiāng)關(guān)系的變化愈來愈不利于農(nóng)民。
雖然我國目前在解決三農(nóng)問題上取得了一些成果，取消農(nóng)業(yè)稅使農(nóng)民收入有所提高，提高農(nóng)村醫(yī)保財政補助標準使農(nóng)民的生活得到了更多的保障等等。然而三農(nóng)問題依然沒有得到很好的解決，中國的三農(nóng)問題依然嚴峻，不容忽視。廣大農(nóng)民不僅在農(nóng)村建設(shè)自己的家園，也用勤勞的雙手建設(shè)了一座座現(xiàn)代化的城市。然而這種情形，導致了嚴重的效率損失。
治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農(nóng)民在政治權(quán)利和經(jīng)濟待遇上都截然不同，在義務(wù)教育的權(quán)利、社會保險、醫(yī)療等一系列權(quán)利的落實上也有待完善。農(nóng)村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農(nóng)民減負涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。增加農(nóng)民收入，首先應(yīng)該是政府加大投資。
三、居民養(yǎng)老保險在解決“三農(nóng)”問題上的突出作用
肖嚴華認為應(yīng)樹立“人人有權(quán)享有社會保險”的基本理念，正確處理代內(nèi)公平與代際公平之間的關(guān)系，打破制度設(shè)計的城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、社會人群分割。[2]黨和國家制定政策將“新農(nóng)保”與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，“三農(nóng)”問題作為我國社會的主要問題之一，占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決，無疑有利于提高農(nóng)民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，進而有利于整個社會與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。為此，國務(wù)院陸續(xù)做出取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)補貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等重大舉措，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險更是使“老有所養(yǎng)”的目標得以進一步實現(xiàn)。雖然有學者也關(guān)注當前養(yǎng)老金制度存在設(shè)計缺陷，如劉鈞發(fā)現(xiàn)中國的養(yǎng)老制度存在覆蓋面低、統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移性差等問題。[3]但城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的積極意義還是主要的也是多方面的，具體而言有以下幾點：
首先，有利于農(nóng)民生活水平的提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的原則，實施以個人繳費、集體補助和政府補貼的繳費方法，由中央或地方政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補貼，在農(nóng)民60歲的時候可以領(lǐng)取至少55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金(在一些發(fā)達地區(qū)和財政收入較高的地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金遠高于這一數(shù)字)，并按照漸進原則，逐步提高其待遇水平。
其次，有利于破解城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)。長期以來，我國實施以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以農(nóng)村支持城市的發(fā)展策略，加之城市居民有包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等較為全面的社會保障體系，而農(nóng)村居民在此方面的保障卻極低或處于空缺狀態(tài)的現(xiàn)實更加劇了我國城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化，城鄉(xiāng)差距越來越大。從城市居民和農(nóng)村居民人均可支配收入的角度看，1978年的收入比例為2.57∶1，此后成迅速擴大趨勢，到2012年收入差距比例上升為為3.10∶1，若再考慮城鎮(zhèn)居民的各種社會保障、福利和津貼的話，城鄉(xiāng)差距會更大。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施后，不但有助于減輕農(nóng)民的生活負擔，縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障水平，也有助于將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接，從而有益于加快農(nóng)村勞動力的正常流動，擴大農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加非農(nóng)收入，減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差，加快城鎮(zhèn)化進程，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會經(jīng)濟目標。
最后，有利于擴大內(nèi)需和國民經(jīng)濟發(fā)展。目前我國的收入分配體系很不均衡，資本主要流向政府和企業(yè)，工人和農(nóng)民的收入普遍偏低。跨入21世紀以來，我國GDP平均以8%的速度增長，而人均收入增長卻遠低于經(jīng)濟增長，收入低的現(xiàn)實難以產(chǎn)生與產(chǎn)品生產(chǎn)相符合的國內(nèi)需求。面對2008年的金融危機，世界經(jīng)濟低迷、外部需求迅速下降的情況，擴大內(nèi)需成為解決我國產(chǎn)品供應(yīng)過剩問題的首要途徑。我國80%的人口生活在農(nóng)村，他們的生活需求潛力是巨大的，但由于他們的社會保障水平低，對未來的不確定預期(養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等)較大，極大地削弱了他們的消費能力。通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的這一民生政策的實施，增加了農(nóng)民的收入水平，無疑會有助于降低他們對未來養(yǎng)老的擔憂，進而增加消費，促進我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的富民強國。
第3篇
論文摘要:“三農(nóng)”問題是關(guān)系我黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，“三農(nóng)”工作是我黨工作的重中之重。對“三農(nóng)”問題的解決應(yīng)該包括發(fā)揮保險的功能作用。本文從“三農(nóng)”保險的現(xiàn)狀出發(fā)，說明了發(fā)展“三農(nóng)”保險的必要性和“三農(nóng)”保險有著很大的發(fā)展空間，最后提出了應(yīng)建立具有中國特色的“三農(nóng)”保險模式。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)。是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，將會更好地促進新農(nóng)村建設(shè)。
一、我國“三農(nóng)”保險發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)快速發(fā)展
2007年，全國農(nóng)業(yè)保險累計實現(xiàn)保費收入53.33億元，同比增長529.22%，累計賠款支出29.75億元，同比增長403.42%。一是中央財政支持的政策性農(nóng)業(yè)保險試點穩(wěn)步推進；二是積極推動生豬保險和能繁母豬保險工作。
(二)大力推動了農(nóng)民人身保險發(fā)展
一是發(fā)展了農(nóng)村簡易人身保險；二是參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的實施；三是發(fā)展了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險；四是發(fā)展了外出務(wù)工農(nóng)民保險。五是組織推動了農(nóng)村計劃生育保險試點。
(三)積極探索其它涉農(nóng)保險試點
一是發(fā)展了小額信貸保險；二是利用小額保險方式解決了建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題；三是為農(nóng)民的基本生活設(shè)施提供了保險。
二、大力發(fā)展“三農(nóng)”保險的必要性
（一）新農(nóng)村建設(shè)需要發(fā)展農(nóng)村保險來服務(wù)“三農(nóng)”
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展需要保險的支持和保障
通過建立完善的農(nóng)業(yè)保險制度，發(fā)揮保險業(yè)風險管理作用。合理的農(nóng)業(yè)保險制度安排，可以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性積極性，消除農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的后顧之憂。
2、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)需要保險業(yè)積極參與
由于歷史、體制的原因，目前農(nóng)村缺乏完善的社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)，構(gòu)建多層次農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村居民提供養(yǎng)老、醫(yī)療等保險保障，可以為建設(shè)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、和諧生活的社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。
3、發(fā)展“三農(nóng)”保險，有利于農(nóng)村改革深化，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（二）“三農(nóng)”保險的發(fā)展將會促進中國保險業(yè)的發(fā)展
1、中國國情決定農(nóng)村是最大最有發(fā)展?jié)摿Φ谋ｋU市場
中國是一個擁有13億人口的大國，而農(nóng)村人口在中國的驚人比重決定了中國農(nóng)村是最大、最有發(fā)展?jié)摿涂臻g的保險市場。目前由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的欠發(fā)達、農(nóng)村發(fā)展的滯后和農(nóng)民生活的貧困，所以要想讓農(nóng)村保險從潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實的購買力，就需要盡快解決“三農(nóng)”問題。因此，解決“三農(nóng)”問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，是將農(nóng)村潛在的保險市場變?yōu)楝F(xiàn)實的前提和基礎(chǔ)。
2、保險業(yè)的發(fā)展決定農(nóng)村是最大最有發(fā)展?jié)摿涂臻g的市場
目前，中國已開業(yè)的保險公司有100多家（含中資、外資、中外合資保險公司）。雖然保險主體增加很快，但保險業(yè)務(wù)卻呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢，車險等傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)占到85%以上，而且保險業(yè)務(wù)主要分布在城市和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)幾乎還沒有開發(fā)。所以說農(nóng)村保險的發(fā)展能夠促進保險業(yè)的發(fā)展。
三、“三農(nóng)”保險存在巨大的發(fā)展空間
“十一五”期間，國家將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入，如投資1377億元繼續(xù)退耕還林工程。農(nóng)村教育2181億元，主要用于改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件，建設(shè)農(nóng)村公路1000多億元，基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東中部地區(qū)建制村通瀝青路或水泥路，西部地區(qū)基本通公路。投入超過300億元建立與農(nóng)民收入相適應(yīng)的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)民看病難問題和鼓勵計劃生育。這種投入是前所未有的，巨大的投入一定會帶來巨大的變化，這就需要保險提供服務(wù)和保障支持，給保險業(yè)提供一個巨大的業(yè)務(wù)拓展空間。
四、建立具有中國特色的“三農(nóng)”保險制度
從各國的經(jīng)驗和我國實際情況看，“三農(nóng)”保險如果完全交由保險公司市場化運作，業(yè)務(wù)難以發(fā)展，起不到應(yīng)有的功能作用；如果都由國家承擔，風險太大，國力難以承受，也不可能。因此，需要國家、公司和農(nóng)民的共同努力，建立具有中國特色的“三農(nóng)”保險模式。
（一）加強政府作用
1、政府應(yīng)通過經(jīng)濟政策，加大對“三農(nóng)”保險的支持
國家可以通過稅收、利率、信貸政策等經(jīng)濟手段，制定國家“三農(nóng)”保險計劃，提出相應(yīng)配套措施。從而能更好地調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，滿足農(nóng)民的保險需求，調(diào)動農(nóng)民和保險業(yè)的積極性，引導保險業(yè)又好又快發(fā)展2、加強監(jiān)管，促進“三農(nóng)”保險市場有序健康發(fā)展
加強對“三農(nóng)”保險市場行為監(jiān)管。采取多種手段懲治違規(guī)行為，防范化解經(jīng)營風險；加強對保險公司的監(jiān)管力度。
3、提供法律上的支持
盡快制定有關(guān)“三農(nóng)”保險的法律法規(guī)，從法律上界定“三農(nóng)”保險的性質(zhì)、組織形式、基本目標、經(jīng)濟原則、業(yè)務(wù)范圍、資金運用、政府支持方式、巨災(zāi)保險的補償及投保人、被保險人、再保人的職責和義務(wù)等，使經(jīng)營者和監(jiān)管者有法可依。
4、加強宣傳的力度
“三農(nóng)”保險在我國才剛剛起步，農(nóng)民對保險知識了解不多，保險意識不強，接受保險業(yè)務(wù)的過程緩慢，這需要各級政府發(fā)揮組織領(lǐng)導的資源優(yōu)勢，宣傳保險知識，發(fā)動農(nóng)戶參保，協(xié)調(diào)解決問題。
（二）保險公司要加強在“三農(nóng)”保險中的作用
1、推動產(chǎn)品創(chuàng)新
（1）創(chuàng)造適應(yīng)農(nóng)村需求的保險產(chǎn)品是“三農(nóng)”保險市場發(fā)展的基礎(chǔ)。保險公司應(yīng)該充分發(fā)揮基層分支機構(gòu)以及保險專兼業(yè)機構(gòu)貼近市場、了解需求的優(yōu)勢，讓基層機構(gòu)參與產(chǎn)品開發(fā)過程，因地制宜設(shè)計保障適度、保費低廉、交費靈活、投保簡便的農(nóng)村產(chǎn)品。
（2）建立保險產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵和保護機制。目前保險產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，弱化了保險公司的創(chuàng)新動力，導致保險公司的競爭手段局限于低層次的價格競爭，造成保險市場的一系列問題。研究建立保險業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，對農(nóng)村保險產(chǎn)品的創(chuàng)新和保險業(yè)整體的創(chuàng)新都有著重大而深遠的影響。
2、加強對“三農(nóng)”的服務(wù)
（1）將保險機構(gòu)網(wǎng)點延伸到業(yè)務(wù)有需要、管理跟得上的基層，增加從業(yè)人員，壯大保險營銷隊伍。
（2）切實轉(zhuǎn)變重銷售、輕服務(wù)的經(jīng)營理念，樹立一切為“三農(nóng)”服務(wù)，一切依靠“三農(nóng)”的思想，想他們之所想，急他們之所急。
（3）加強保險知識宣傳和誠信教育，讓每個保險從業(yè)人員認識到誠信是保險業(yè)的生命線，個人的誠信行為與公司經(jīng)營、與行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。
（4）以提高理賠服務(wù)水平為中心，著力提高理賠的速度和透明度。
另外，還有要遵從農(nóng)民自愿的原則，這在“三農(nóng)”保險的發(fā)展中也是非常重要的原則。在“三農(nóng)”保險中除國家規(guī)定強制保險之外，其余的業(yè)務(wù)都應(yīng)屬于商業(yè)保險范疇，任何商業(yè)保險的購買都應(yīng)尊重農(nóng)民的選擇，任何單位和個人都不能強迫農(nóng)戶和農(nóng)企購買“三農(nóng)”保險。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，解決好農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問題是國家穩(wěn)定繁榮的前提。政府要從政策引導好保險公司，保險公司又為政府決策提供技術(shù)支持，這樣才能推進農(nóng)村保險市場的健康發(fā)展，保險業(yè)才能更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
參考文獻：
[1]庹國柱,王國軍.中國農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村社會保障制度研究[M].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社,2002.
[2]孫秀清.我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展困境的制度分析[J].保險研究,2005,(4).
[3]宏濤,張梅.農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的經(jīng)濟學分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004,(10).
[4]殷燦江.對開拓農(nóng)村壽險市場的思考[J].保險研究,2005,(1).
