鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展通知范文

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一、發(fā)展目標(biāo)

圍繞打造“和諧、生態(tài)、觀光、休閑”的鄉(xiāng)村休閑游品牌形象，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑游從特色產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)跨越的總體目標(biāo)，全區(qū)完成打造六大鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)：環(huán)鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、嚴(yán)休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。力爭全區(qū)游客接待量，旅游綜合收入和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅度提高。其中，在年，全區(qū)鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保左農(nóng)莊、食用菌休閑觀光園、市嚴(yán)生態(tài)休閑園、濕地休閑農(nóng)莊、新農(nóng)茶莊、區(qū)種苗示范基地、和平鐵機(jī)三鮮基地、先建休閑園、建設(shè)農(nóng)家樂基地、田野農(nóng)莊等十個鄉(xiāng)村休閑游項目立項和啟動。力爭休閑農(nóng)莊、區(qū)種苗示范基地、先建休閑園、建設(shè)農(nóng)家樂基地等四個項目在今年“十一”黃金周期間開園迎賓。

二、工作措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以《區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、要素齊全、環(huán)節(jié)互動的要求進(jìn)一步深化和完善鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展專項規(guī)劃的編制工作，沒有完成規(guī)劃編制的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)盡快完成，已完成規(guī)劃編制的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。

(二)進(jìn)一步加大政策服務(wù)力度。一是按照《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，積極開展土地流轉(zhuǎn)。二是充分利用農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”的有利契機(jī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合各自工作職能出臺相應(yīng)的扶持政策，為鄉(xiāng)村休閑游投資者創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是按照《市休閑農(nóng)舍、休閑山莊質(zhì)量等級劃分與評定》的要求，通過評星定級，著力規(guī)范鄉(xiāng)村休閑游的經(jīng)營管理。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。通過行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，提高行業(yè)的管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑游市場逐步走向規(guī)范。三是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

(四)進(jìn)一步打造特色品牌。充分利用現(xiàn)有的山水和農(nóng)業(yè)資源，突出不同區(qū)域鄉(xiāng)村特色，按照產(chǎn)業(yè)派生型、觀光游覽型、農(nóng)事體驗(yàn)型、民俗民居型、休閑度假型等不同模式，培植行業(yè)主體，打造品牌，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化為旅游資源，使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使廣大市民走進(jìn)農(nóng)戶，親近農(nóng)民，學(xué)習(xí)農(nóng)活，體驗(yàn)豐收，感受田園式互助互動的健康休閑娛樂新方式。

(五)進(jìn)一步挖掘景點(diǎn)內(nèi)涵。一是突出農(nóng)家特色。按照樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合本地實(shí)際，依托山水、動植物、高科技農(nóng)業(yè)等資源載體，將農(nóng)家本色與歷史和地方民俗文化相融合，深度開發(fā)鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品。二是挖掘地方風(fēng)味。組織烹飪專業(yè)教師對鄉(xiāng)村休閑游接待點(diǎn)的廚師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提升菜品質(zhì)量，保持地方特色、鄉(xiāng)村風(fēng)味。三是搞好景點(diǎn)建設(shè)和環(huán)境營造，合理布局農(nóng)作物種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)、水鄉(xiāng)垂釣區(qū)、文化娛樂區(qū)，做到功能齊全，主次有度，增強(qiáng)對游客的吸引力。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介。將鄉(xiāng)村休閑游主題形象宣傳、旅游線路宣傳和景區(qū)景點(diǎn)宣傳三個方面結(jié)合起來。一是充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體和鄉(xiāng)村休閑游網(wǎng)站的作用，不斷豐富宣傳內(nèi)容，向廣大市民展示鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展?fàn)顩r和景區(qū)景點(diǎn)。二是充分利用旅游黃金周及農(nóng)事會節(jié)等向廣大市民進(jìn)行宣傳。三是與旅行社、景區(qū)景點(diǎn)共同推出精品線路和特色旅游吸引游客。四是開展農(nóng)家美食推介活動。

(七)進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑游對農(nóng)民收入的帶動作用。一是進(jìn)一步加大“三高”農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村休閑游提供載體，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)化為旅游商品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民向旅游業(yè)及餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村休閑游中的參與度。三是積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，大力推介特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而帶動整個農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入。

三、保障措施

(一)提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村休閑游的產(chǎn)業(yè)屬性是農(nóng)業(yè)加旅游，是一種隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)、文化生活水平提高而出現(xiàn)的新的旅游形式，對促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)民增收致富、農(nóng)村精神文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有著十分重要的意義。隨著社會的發(fā)展和人口不斷地向城市聚集，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景廣闊。擁有豐富的旅游資源，近年來以生態(tài)觀光為主體的旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，隨著我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景會越來越好。對此，各有關(guān)部門要全面提高思想認(rèn)識、樹立抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農(nóng)業(yè)增收，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想;要認(rèn)真開展調(diào)查研究，立足自身資源特色、文化特色和地域特色，盡量避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化，打造賣點(diǎn)，形成品牌。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村休閑游工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)發(fā)改委、財政、規(guī)劃、城管、公安、工商、農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、廣電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)鄉(xiāng)村休閑游管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定我區(qū)鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展的有關(guān)政策，協(xié)調(diào)發(fā)展中的相關(guān)問題。各有關(guān)部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作專班負(fù)責(zé)落實(shí)，以利鄉(xiāng)村休閑游的健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

(三)齊抓共管。各有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)文件精神，按照各自職責(zé)分工，共同做好鄉(xiāng)村休閑游的管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局要以旅游規(guī)劃為指導(dǎo)，以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，對鄉(xiāng)村休閑游進(jìn)行合理布局。把鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展與農(nóng)村家園建設(shè)緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，樹立品牌。區(qū)旅游局要根據(jù)市鄉(xiāng)村休閑游服務(wù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對全區(qū)鄉(xiāng)村休閑游的監(jiān)督管理。工商分局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村休閑游經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。區(qū)交通局要結(jié)合全區(qū)農(nóng)村家園建設(shè)的總體規(guī)劃布局，爭取市有關(guān)部門對鄉(xiāng)村休閑游景點(diǎn)道路建設(shè)的支持力度。規(guī)劃國土分局要在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，對鄉(xiāng)村休閑游項目建設(shè)給予指導(dǎo)和支持。區(qū)城管局對鄉(xiāng)村休閑游項目建設(shè)要給予指導(dǎo)和支持。區(qū)水務(wù)局對涉水鄉(xiāng)村休閑游項目建設(shè)的行政許可要優(yōu)先辦理和給予指導(dǎo)支持。區(qū)發(fā)改委對鄉(xiāng)村休閑游項目立項要優(yōu)先考慮，給予指導(dǎo)和支持。區(qū)農(nóng)村家園建設(shè)辦公室要將鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)村家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，用好用活有關(guān)政策和資金，推動鄉(xiāng)村休閑游健康快速發(fā)展。區(qū)建設(shè)局要對市政府支持的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村休閑游設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，并與扶持資金掛鉤。轄區(qū)金融部門對城鎮(zhèn)下崗人員興辦鄉(xiāng)村休閑游的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予小額貸款扶持。區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村休閑游的日常衛(wèi)生指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村休閑游項目環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作。區(qū)外經(jīng)局要積極引進(jìn)投資者發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游項目。公安分局要加大對影響鄉(xiāng)村休閑游正常經(jīng)營違法行為的打擊力度，對其消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。