財(cái)政性資金審批管理實(shí)施通知范文

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一、審批范圍

本辦法所規(guī)范的財(cái)政性資金審批范圍主要括：

（一）預(yù)算安排資金，指預(yù)算安排到部門(mén)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和區(qū)統(tǒng)一切塊安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（二）追加經(jīng)費(fèi)，指年初預(yù)算未安排，因工作需要必須增加的經(jīng)費(fèi)；

（三）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，指中央和省、市財(cái)政補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金；

（四）財(cái)政性資金借款，指街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、濱湖功能區(qū)及區(qū)直各單位、濱投集團(tuán)向區(qū)政府臨時(shí)借款，括街、鎮(zhèn)按體制計(jì)算向區(qū)政府調(diào)度資金。

二、審批程序

本著“精簡(jiǎn)高效、合法規(guī)范”的原則，根據(jù)財(cái)政性資金使用范圍和額度，科學(xué)設(shè)定審批程序，分別由區(qū)財(cái)政局直接核撥和區(qū)政府審批。

（一）區(qū)財(cái)政局直接核撥的財(cái)政性資金范圍和程序

1、預(yù)算安排資金：年初預(yù)算已批復(fù)到部門(mén)的經(jīng)費(fèi)，有政策規(guī)定且已明確標(biāo)準(zhǔn)和單筆用款在50萬(wàn)元以下（不含50萬(wàn)元）的事項(xiàng)；相關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)的年度預(yù)算內(nèi)使用非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金。

2、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金：上級(jí)財(cái)政通過(guò)指標(biāo)給予的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，有政策規(guī)定且已明確標(biāo)準(zhǔn)和單筆用款在50萬(wàn)元以下（不含50萬(wàn)元）的事項(xiàng)。

3、財(cái)政性資金借款：街、鎮(zhèn)按財(cái)政體制計(jì)算向區(qū)政府調(diào)度資金。

（二）區(qū)政府審批的財(cái)政性資金范圍和程序

1、預(yù)算安排資金：年初預(yù)算已批復(fù)到部門(mén)的經(jīng)費(fèi)，無(wú)政策規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項(xiàng)，區(qū)財(cái)政局審核意見(jiàn)在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)審核后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批。

2、追加經(jīng)費(fèi)：（1）退休人員醫(yī)藥費(fèi)和死亡人員喪葬費(fèi)、撫恤金，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)直接審批；（2）用款部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局審核意見(jiàn)在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的事項(xiàng)，經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)審核后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批；（3）用款部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局審核意見(jiàn)在30萬(wàn)元以上（不含30萬(wàn)元）、100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的事項(xiàng)，經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審核并報(bào)請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)同意后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批；(4）用款部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局審核意見(jiàn)在100萬(wàn)元以上（不含100萬(wàn)元）的，經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審核并報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究同意后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批。（5）部門(mén)申請(qǐng)使用預(yù)算安排的切塊資金，以及申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)年預(yù)算未安排的情況下動(dòng)用非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)結(jié)余資金、超收收入和調(diào)劑收入，審批程序參照本條款（2）（3）（4）條規(guī)定執(zhí)行。

3、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金：部門(mén)申請(qǐng)使用上級(jí)補(bǔ)助資金，無(wú)政策規(guī)定且標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項(xiàng)，區(qū)財(cái)政局審核意見(jiàn)在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上、100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的事項(xiàng)，經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)審核后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批；區(qū)財(cái)政局審核意見(jiàn)在100萬(wàn)元以上（不含100萬(wàn)元）的，經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審核并報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究同意后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批。

4、財(cái)政性資金借款：街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)及區(qū)直各單位、濱投集團(tuán)因工作需暫借財(cái)政性資金周轉(zhuǎn)的，必須向區(qū)財(cái)政局提出書(shū)面申請(qǐng)，要由區(qū)財(cái)政局會(huì)同審計(jì)局共同審核，并簽訂借款協(xié)議，經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審核并報(bào)請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)同意后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批。區(qū)幾大班子辦公室和黨群部門(mén)申請(qǐng)用款，區(qū)財(cái)政局審核意見(jiàn)在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的事項(xiàng)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)直接審批；區(qū)財(cái)政局審核意見(jiàn)在100萬(wàn)元以上（不含100萬(wàn)元）的事項(xiàng)，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究同意后，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批。

三、工作要求

（一）規(guī)范申報(bào)程序。部門(mén)使用財(cái)政性資金，必須事先向區(qū)財(cái)政局提出書(shū)面申請(qǐng)，并附相關(guān)依據(jù)、使用方案等資料。區(qū)財(cái)政局收到部門(mén)用款申請(qǐng)后，要盡快形成書(shū)面審核意見(jiàn)，除區(qū)財(cái)政局直接核撥的資金外，其他資金按程序及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

（二）嚴(yán)格控制追加。年初預(yù)算未安排的資金，原則上不予追加，因政策規(guī)定或確因工作需要且年初預(yù)算漏報(bào)事項(xiàng)的，按法定程序辦理。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究的事項(xiàng)，凡涉及區(qū)財(cái)政性資金內(nèi)容的，需會(huì)前與區(qū)財(cái)政局進(jìn)行充分溝通，待區(qū)財(cái)政局就資金內(nèi)容拿出意見(jiàn)后，按規(guī)定程序上報(bào)議題。

（四）強(qiáng)化績(jī)效管理。各級(jí)各部門(mén)制發(fā)各類(lèi)綜合性、專(zhuān)業(yè)性文件（括代擬稿、會(huì)議紀(jì)要等），凡涉及區(qū)財(cái)政性資金有關(guān)內(nèi)容的，需與區(qū)財(cái)政局會(huì)商后，按規(guī)定程序行文，以提高財(cái)政性資金使用的規(guī)范性。

（五）提高辦事時(shí)效。區(qū)財(cái)政局要進(jìn)一步健全機(jī)制，優(yōu)化流程，認(rèn)真做好服務(wù)。對(duì)于用款部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)按程序?qū)徟螅瓌t上3-5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付完畢；對(duì)情況比較復(fù)雜的用款申請(qǐng)事項(xiàng)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間；遇到重大緊急事項(xiàng)，必須急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實(shí)提高工作效率和財(cái)政性資金使用效益。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。區(qū)財(cái)政局要進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格審核，切實(shí)為政府當(dāng)好家、理好財(cái)，對(duì)違規(guī)擅自撥款的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。區(qū)審計(jì)局要跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灾掌鹗┬小?/p>