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一、統一思想,提高認識,充分發揮部門統計作用
統計工作是政府加強宏觀調控、健全經濟運行監測體系、準確監測全面小康社會進程的一項重要基礎工作。部門統計是政府統計的重要組成部分,是各地、各部門實施宏觀管理和科學決策的重要信息來源,是提供國民經濟核算資料的主要渠道,對全面反映國民經濟和社會發展狀況有著不可替代的作用。各地、各部門要從加強全面小康社會監測、構建和諧社會的高度,進一步加強部門統計工作,消除和打破部門統計信息部門所有、封閉使用的思想認識和做法,樹立部門統計信息服務全社會的意識,加快部門統計信息的共享步伐,提高部門統計資料的利用率,使部門統計更好地服務全市經濟社會發展。
二、明確職責,分工協作,著力構建完善政府統計體系
政府綜合統計部門代表政府負責組織領導和協調本行政區域內的統計工作,負責制定統計調查計劃,部署和檢查本行政區域內的統計工作;組織國家統計調查、地方統計調查,搜集、整理、提供本行政區域內的統計資料;對國民經濟和社會發展情況進行統計分析,實行統計監督,依照法律法規的規定組織國民經濟核算;管理和協調各部門制定的統計調查表和統計標準。
各部門在統計業務上受同級政府綜合統計部門的指導,根據《中華人民共和國統計法》等法律法規的規定,部門統計的主要職責是:組織、協調本部門各職能機構的統計工作,完成國家統計調查和地方統計調查任務,制定和實施本部門的統計調查計劃,搜集、整理、提供統計資料;對本部門和管轄系統內企業事業組織的計劃執行情況,進行統計分析,實行統計監督;組織、協調本部門管轄系統內企業事業組織的統計工作,管理本部門的統計調查表。
要通過建立部門統計調查制度,加快統計網絡體系、調查體系、指標體系、服務體系建設,逐步實現統計工作運行的規范有序和政府統計信息網絡的快捷暢通,構建完善的政府統計體系。要重點對涉及全面小康社會監測、國民經濟核算、社會經濟綜合評價、國民經濟和社會發展公報等所需要的主要經濟指標建立定期報表制度,由相關部門組織實施調查并定期報送政府綜合統計部門。各部門的定期調查、大型普查和一次性調查以及涉及國民經濟核算和服務業統計的報表,要按照規定要求統一報送政府綜合統計部門。從而建立起全市統一的統計數據共享平臺和數據更新完善機制,并由政府綜合統計部門牽頭組織各相關部門,盡快建立起統計數據管理、、使用、更新和完善制度。
三、改進方法,依法統計,提高部門統計數據的質量
要進一步改革統計指標體系,精簡過時的、繁瑣的統計指標,增加反映經濟社會發展時代特點的統計內容。改進統計調查方法,積極推廣抽樣調查、重點調查、綜合分析等方法,更加全面準確地反映能源消耗、服務業、科技發展、社會事業等情況,提高部門統計的數據質量。
各部門要加強統計法律法規的學習、宣傳和教育,不斷提高本部門的統計法律意識和依法統計的水平。要在本系統、本行業內開展統計職業道德教育,認真執行統計法律法規,堅決反對和制止在統計上的弄虛作假行為。部門領導要支持和監督部門統計機構、統計人員依法統計,避免人為干擾影響統計數字質量現象的發生。
四、加強領導,精心組織,切實做好部門統計工作
各部門要按照《中華人民共和國統計法》等法律法規的規定,根據統計工作需要,明確本部門分管部門統計的負責人,確定本部門的有關處室承擔本部門的統計調查和統計管理工作。加強對本行業統計調查單位的統計隊伍建設,所有統計調查單位都必須配備專職或兼職統計人員。加強對部門統計人員的業務培訓,提高基層統計人員的業務素質和工作水平。要根據部門統計調查任務的需要,安排必要的統計工作經費,改善統計工作條件,加快統計信息化建設步伐。
政府綜合統計部門要加強對部門統計的組織和協調,開展對部門統計工作的督查和指導。各部門要認真制定本部門統計調查計劃,切實開展本部門統計調查工作,特別是要認真組織開展服務業全行業統計調查。要加強對部門統計調查項目的管理工作,凡是統計調查對象超出本部門管轄系統的統計調查項目,需報政府綜合統計部門審批;凡與其他部門調復的項目,不得再向基層布置,由政府綜合統計部門協調解決。要充分利用部門信息網等多種工具,加快部門統計信息的交流和使用,提高部門統計信息的社會化服務水平。