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各鎮(zhèn)人民政府,各園區(qū)管委會,各街道辦事處,區(qū)各有關部門:
為貫徹落實2011年中央1號文件精神,推進水利現(xiàn)代化建設,2013年度我們將重點抓好水利重點縣工程、江心總站改造工程、炭渚港水利血防整治工程、塘壩改造、渠道整修、電灌站維修改造等抗旱防汛水利工程建設,抓好圩區(qū)排澇泵站的更新改造工作,恢復和提高圩區(qū)內(nèi)排澇能力,抓好防洪除澇工作,做好防汛急辦工程,縣鄉(xiāng)河道疏浚,村莊河塘清淤等水利工程。圍繞上述重點,在各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道提出的水利建設任務的基礎上,現(xiàn)提出我區(qū)2013年度農(nóng)村水利建設任務。
一、指導思想
2013年度我區(qū)農(nóng)村水利建設的指導思想是:深入貫徹科學發(fā)展觀,積極實踐可持續(xù)發(fā)展的治水新思路,加強水利建設,突出水利管理,深化水利改革,強化水利服務,力爭基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化建設目標。圍繞農(nóng)村防洪除澇、水資源供給和水環(huán)境改善等問題,創(chuàng)新機制,增加投入,加大建設力度,提高管理服務水平,為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。繼續(xù)堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,突出重點,講究實效,綜合治理的原則,進一步完善和提高農(nóng)村水利基礎設施建設,不斷增強抗御自然災害的能力。為全區(qū)實現(xiàn)更高水平的小康社會和水利現(xiàn)代化建設目標提供有力的水利基礎保障和服務。
二、主要任務和建設重點
2013年度我區(qū)農(nóng)村水利建設和主要任務是:水利建設總投資10265萬元,完成各類土方188.5萬方。其中清淤整治河道19條,總長57.5公里,共計71.9萬方;加固堤防3.4公里,完成小溝以上建筑物375座,改造中低產(chǎn)田3.18萬畝,恢復治理水土流失面積8.4平方公里,修建防滲渠道56.3公里,完成塘壩改造55座,新建泵站26座,改造各類泵站56座。為確保完成2013年的各類水利建設任務,重點抓好以下幾項工作:
(一)抓好水利重點縣建設。根據(jù)我區(qū)水利重點縣建設規(guī)劃,2013年我區(qū)將重點抓好高資、世業(yè)、江心的水利重點縣建設任務,總投資3688萬元。主要完成更新改造灌溉渠道長度14.3km,新建渠系配套建筑物10座,改造99座,整治塘壩20處,整治改造滾水壩13處,改造各類灌溉泵站(含灌排結合)35座,裝機功率1122.5千瓦,整合土地治理工程1.3萬畝,更新改造排澇泵站13處,裝機功率1167千瓦,改造排水閘(涵)25處,整治排水溝道2條2.5km。
(二)抓好江心總站泵站改造工程。江心總站建于上世紀七十年代,經(jīng)多年運行,泵站建筑物破損,機電設備老化嚴重并且部分報廢。為解決安全隱患,2013年對江心總站進行改造,總投資1500余萬元。
(三)抓好高資炭渚港水利血防整治工程。炭渚港(又稱虹橋港)位于我區(qū)高資鎮(zhèn),為解決炭渚港釘螺蔓延的勢頭,促進人們?nèi)罕娚硇慕】担约昂拥婪篮闃藴什粔颍徑夥篮閴毫Φ葐栴},2013年對炭渚港進行水利血防整治工程,總投資1000余萬元。
(四)抓好農(nóng)村河道疏浚和村莊河塘清淤工作。根據(jù)縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,2013年我區(qū)將重點疏浚、整治寶堰前隍引水河等鄉(xiāng)級河道19條,共57.5公里,土方為71.9萬方。對37個村莊78條(座)村莊河塘進行清淤,共計土方量為61.5萬方。
(五)抓好抗旱水源工程建設及圩區(qū)排澇站的改造工作。為切實解決丘陵山區(qū)的抗旱水源,提高渠道輸水能力和渠道利用系數(shù),恢復和改善丘陵山區(qū)的抗旱能力和條件,同時還要減少一旦遭遇暴雨極易形成內(nèi)澇等情況。2013年我區(qū)將重點抓好蓄水塘壩的改造、渠道整修及襯砌、引水溝清理、灌排站更新改造等工程的建設。
(六)抓好堤防加固等防洪保安工程。我區(qū)有江港洲堤86.1公里,31座中小型水庫,防汛任務十分繁重,因此加強堤壩工程建設和管理是我區(qū)沿江、圩區(qū)和有水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要任務。2012年汛期沿江港堤和流域性河道暴露出不少問題,必須在2013年繼續(xù)完善堤防加固工程建設,共需加固江堤、河堤3.4公里。其中江心新建江堤1.3公里,榮炳幸福河河堤加固0.6公里,世業(yè)江堤加固0.5公里;高資江堤加固1公里。
(七)抓好其他農(nóng)村水利建設。2013年度在抓好上述重點工程建設的同時,將繼續(xù)結合年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復墾、土地治理的項目建設,進一步抓好中低產(chǎn)田改造、小流域治理、水土保持等工程建設。2013年我區(qū)改造中低產(chǎn)田3.18萬畝,恢復治理水土流失面積8.4平方公里。
三、具體措施、要求及下階段水利建設安排
(一)措施及要求
為保證2013年各項水利建設任務的順利完成,不斷提高我區(qū)防御自然災害的能力,提出以下措施和要求:
1.加強區(qū)、鎮(zhèn)組織領導,穩(wěn)妥推進水利建設。各地各部門要增強水利基礎設施建設的責任感與使命感,針對抗旱防災過程中所出現(xiàn)的問題,及時采取切實有效的措施,在各類水利建設中加以解決。通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立相應工程指揮部,組織和領導今冬明春的水利建設,層層落實責任制,做到主要領導親自負責,分管領導具體實施,不折不扣地完成今年的水利建設任務。
2.多種渠道籌集資金,加大水利建設投入。根據(jù)中央1號文件精神,結合實際,區(qū)、鎮(zhèn)在確保財力的2%~4%用于水利建設外,要廣泛爭取有關職能部門,企事業(yè)單位,個體能人等籌集資金,同時采取一些激勵政策、措施,引導農(nóng)民投資,確保重點項目建設工程經(jīng)費落實到位。
3.加強工程建設管理,落實各項責任制。要嚴格執(zhí)行水利建設程序,施工規(guī)范,項目責任制,抓好工程的建設管理,財務管理,確保工程按質(zhì)按期完成,資金使用做到專款專用,嚴禁擠占和挪用水利建設資金。
4.加強監(jiān)督檢查,確保重點工程順利實施。為保證我區(qū)水利建設任務的順利進行,在工程建設過程中,區(qū)政府將組織有關部門對各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的水利建設工程進行監(jiān)督檢查,對完成任務好的單位將在水利建設資金和項目上給予優(yōu)先補助,對任務完成不好、行動不力的將考慮不安排、少安排資金和項目,區(qū)政府將把鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的水利建設情況納入年終目標考核。
(二)下階段水利建設時間安排
各地結合秋收秋種,進行外三溝的清理、塘壩改造、渠道整修、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)田水利基本建設;在此同時有關重點工程要做好前期準備工作,具備條件的要盡早開工,區(qū)政府將在各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道行動的基礎上,適時召開全區(qū)水利建設現(xiàn)場會,進一步組織發(fā)動,在11月中下旬掀起全區(qū)堤防加固、河道清淤、水源工程等重點水利建設的高潮;12月底基本完成全區(qū)水利建設土方任務;2013年1月至汛前抓緊完成有關配套建筑物的施工以及其他面上小農(nóng)水和水毀等工程的配套和修復,確保2013年汛前完成并發(fā)揮效益。