人口協(xié)調(diào)先進(jìn)縣自查報(bào)告范文

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2013年8月，省開展創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)意見出臺(tái)后，縣委、縣政府高度重視，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，統(tǒng)攬人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，每年年初兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)懲，半年召開一次創(chuàng)建形勢(shì)分析會(huì)，年終組織一次創(chuàng)建督查，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，打造優(yōu)勢(shì)，不斷加快創(chuàng)建步伐。今年6月，省“十一五”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評(píng)估暨人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)審工作會(huì)議以來，全縣上下緊扣縣委、縣政府提出的“嚴(yán)格自查、嚴(yán)謹(jǐn)整改、嚴(yán)厲把關(guān)、嚴(yán)明責(zé)任”的自查工作思路，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全面實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)過硬、軟件過硬、訪談創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”，為迎接省市復(fù)查評(píng)估奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)建機(jī)制。市創(chuàng)建工作會(huì)議一結(jié)束，縣委張書記、縣政府蘇縣長(zhǎng)專門聽取縣人口計(jì)生委工作匯報(bào)，召開專門會(huì)議，討論研究創(chuàng)建工作。一是成立創(chuàng)建組織。縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，17個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（區(qū)）也相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全縣創(chuàng)建迎查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是制定創(chuàng)建方案。及時(shí)制定出臺(tái)了創(chuàng)建自查實(shí)施意見，對(duì)自查范圍、方法、內(nèi)容、責(zé)任和時(shí)間，提出具體明確要求。各鎮(zhèn)（區(qū)）制定出臺(tái)了自查迎查方案，進(jìn)一步細(xì)化迎查目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，全面建立了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)查一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)的創(chuàng)建迎查體系。三是明確創(chuàng)建責(zé)任。縣委、縣政府召開創(chuàng)建先進(jìn)縣再動(dòng)員大會(huì)，蘇縣長(zhǎng)作了創(chuàng)建專題報(bào)告，各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人、縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門簽訂《人口計(jì)生創(chuàng)建責(zé)任狀》，立下創(chuàng)建“軍令狀”。各鎮(zhèn)（區(qū)）先后召開創(chuàng)建工作三級(jí)干部再動(dòng)員大會(huì)，部署迎查工作，簽訂創(chuàng)建責(zé)任狀，有力形成了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、合力攻堅(jiān)的創(chuàng)建格局。四是注重創(chuàng)建成效。縣委張書記、縣政府蘇縣長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能光看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，還要看人口發(fā)展因素，“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”是一塊考量我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“金字招牌”，勢(shì)在必奪，志在必得。縣鎮(zhèn)村三級(jí)一定要以創(chuàng)建為契機(jī)，把創(chuàng)建作為推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作登臺(tái)階、上水平的有力抓手，迎難而上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。在創(chuàng)建工作中，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)、搞兩本帳的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全縣通報(bào)，一票否決，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化宣傳，造濃創(chuàng)建氛圍。一是強(qiáng)化主題宣傳。以先進(jìn)縣創(chuàng)建為主題，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話，縣電視臺(tái)開辟《人口與發(fā)展》專題欄目、不間斷播放流動(dòng)字幕，《日?qǐng)?bào)》、《人口計(jì)生工作簡(jiǎn)報(bào)》編印創(chuàng)建專版，各鎮(zhèn)（區(qū)）制作印發(fā)宣傳品、出動(dòng)宣傳車、出新宣傳標(biāo)語、組織文藝巡演，廣泛宣傳先進(jìn)縣創(chuàng)建的目的、意義和要求，全力營(yíng)造“臨高必攀、唯旗是奪”的創(chuàng)建聲勢(shì)。二是強(qiáng)化政策宣傳。各村（居）采用政務(wù)公示欄、咨詢熱線、致育齡群眾一封信等形式，向廣大群眾宣傳《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，向接受電話詢問、接受訪談的基層干群提供一本計(jì)生政策法規(guī)“明白帳”。三是強(qiáng)化科普宣傳。充分利用鎮(zhèn)（區(qū)）人口學(xué)校、村（居）人口文化大院，廣泛開展避孕節(jié)育、優(yōu)生育兒、青少年保健、青春期教育、更年期保健等科普教育，不斷提升育齡群眾接受調(diào)查訪談的綜合能力，確保問卷調(diào)查清楚明白、應(yīng)知應(yīng)會(huì)。全縣組織人口計(jì)生咨詢義診16場(chǎng)次、生殖健康講座32場(chǎng)次、優(yōu)生知識(shí)競(jìng)賽12場(chǎng)次。

（三）狠抓關(guān)鍵，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是迎查指標(biāo)抓硬。縣委、縣政府將省考核驗(yàn)收的8個(gè)考核指標(biāo)和9個(gè)考評(píng)指標(biāo)逐一分解，該是哪個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)的，明確到哪個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))，該是哪個(gè)部門負(fù)責(zé)的，明確到哪個(gè)部門，對(duì)未完成創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（區(qū)）和部門，一律追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開創(chuàng)建工作例會(huì)，重點(diǎn)督查指標(biāo)完成情況，對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要求邏輯比對(duì)，擠干水分，抓鞏固提高，對(duì)未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要求制定方案，夯實(shí)措施，抓整改落實(shí)，確保各項(xiàng)考核、考評(píng)指標(biāo)硬過關(guān)。二是信息核對(duì)抓準(zhǔn)。將省人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)和“兩員”信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫并網(wǎng)運(yùn)行工作，與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，組織信息核對(duì)隊(duì)伍，對(duì)2012以來政策外生育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、獎(jiǎng)扶特扶政策落實(shí)等信息，特別是對(duì)2012年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡群眾的電話號(hào)碼，進(jìn)村入戶，逐人見面，逐項(xiàng)核實(shí)，做到人、機(jī)、卡、單“四個(gè)一致”。三是政策兌現(xiàn)抓清。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，嚴(yán)格報(bào)批，規(guī)范發(fā)放，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶特扶政策，確保政策兌現(xiàn)率100%。縣政府專題召開縣長(zhǎng)會(huì)辦會(huì)，決定劃撥專項(xiàng)資金，一次性兌現(xiàn)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的縣屬企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，目前，全縣登記、審核、確認(rèn)工作已基本結(jié)束，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金將全面兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)（區(qū)）召開鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)辦會(huì)，安排專項(xiàng)資金，對(duì)少部分已領(lǐng)取獨(dú)生子女證但沒有發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)的農(nóng)民，按規(guī)定要求，一次性足額發(fā)放到位。四是資料裝訂抓細(xì)。縣人口計(jì)生委按照領(lǐng)導(dǎo)重視、信息管理、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育等內(nèi)容，編印了縣鎮(zhèn)村三級(jí)《創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣資料目錄》，縣鎮(zhèn)村對(duì)照目錄要求，對(duì)2012年以來軟件資料，按年度，分內(nèi)容，認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，整理完善，用檔案封皮統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。認(rèn)真整理收集縣級(jí)座談訪談、實(shí)地考察、入戶調(diào)查和電話調(diào)查等資料，完成撰寫縣級(jí)自查報(bào)告、重點(diǎn)專題報(bào)告、數(shù)據(jù)自評(píng)報(bào)告、自查工作開展情況報(bào)告等申報(bào)材料。

（四）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自查整改。一是明確要求。7月4日，縣人口計(jì)生委組織專業(yè)隊(duì)伍，圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、計(jì)生協(xié)會(huì)等6個(gè)專題，對(duì)全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）、縣齊抓共管簽狀單位分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干，共869名計(jì)生干部，進(jìn)行創(chuàng)建專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣鎮(zhèn)村三級(jí)計(jì)生干部達(dá)到“四個(gè)明白四個(gè)清楚”：明白自查任務(wù)、明白自查內(nèi)容、明白自查標(biāo)準(zhǔn)、明白自查時(shí)間，清楚調(diào)查口徑、清楚調(diào)查對(duì)象、清楚調(diào)查內(nèi)容、清楚評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格自查。從7月5日起，由縣兩辦牽頭，縣委蔡書記和縣政府阮縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)，按照“鎮(zhèn)村迎查不敷衍、縣級(jí)自查不護(hù)短、落實(shí)整改不過場(chǎng)、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不放過”的要求，深入各鎮(zhèn)（區(qū)），主持召開鎮(zhèn)級(jí)座談會(huì)，聽取各鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和職能單位主要負(fù)責(zé)人的工作情況匯報(bào)；縣人口計(jì)生委組織村級(jí)座談、實(shí)地考察、電話訪談、入戶調(diào)查、流動(dòng)人口調(diào)查五個(gè)自查組，利用20天時(shí)間，對(duì)全縣“十一五”以來人口計(jì)生工作進(jìn)行全面檢查。實(shí)地考察組采用聽取匯報(bào)和查閱資料的形式，全面調(diào)查縣和16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）世代服務(wù)中心；電話訪談、入戶調(diào)查、流動(dòng)人口調(diào)查三個(gè)組，抽查了全縣20%的村（居），共45個(gè)村（居），抽查了省提供的200名電話訪談對(duì)象,以及294名有生育節(jié)育現(xiàn)象的縣外流進(jìn)人員。三是落實(shí)整改。7月26日，縣委、縣政府在上岡鎮(zhèn)召開了創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)自查工作，及時(shí)通報(bào)入戶調(diào)查見面率不高、資料收集整理不規(guī)范等存在問題，深刻剖析其原因，并對(duì)所有問題，一律以縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦單的形式交辦到各鎮(zhèn)區(qū)，限期整改。通過這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全縣再次掀起了一股強(qiáng)勁的“創(chuàng)建風(fēng)暴”。四是督查推進(jìn)。8月9日，我委將創(chuàng)建工作與全縣人口計(jì)生半年檢查考核工作有機(jī)結(jié)合，組織實(shí)地考察、調(diào)查訪談、部門齊抓共管三個(gè)檢查組，在市復(fù)查的基礎(chǔ)上，再次對(duì)全縣創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)是督查縣級(jí)自查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。9月27日，縣委、縣政府在恒濟(jì)鎮(zhèn)再次召開全縣創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，觀摩恒濟(jì)鎮(zhèn)建河、九里、恒慶、苗莊等村創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真總結(jié)全縣創(chuàng)建工作，引導(dǎo)創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。

（五）以創(chuàng)促進(jìn)，激活創(chuàng)建合力。我們以創(chuàng)建為契機(jī)，以驗(yàn)收為壓力，迎難而上，狠抓當(dāng)前，打造創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)。一是率先開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。今年4月，我縣被國(guó)家人口計(jì)生委列入全國(guó)100家、全省5家、蘇北唯一一家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣后，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》，進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。縣計(jì)生指導(dǎo)站作為檢查定點(diǎn)單位，先后投入30余萬元，改造了縣孕前保健中心，增配了醫(yī)療設(shè)備，設(shè)立了專門科室，組建了專業(yè)技術(shù)小組，提升了服務(wù)能力，為順利實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)。堅(jiān)持“資源共享、信息引導(dǎo)、滿足需求、安全高效、自主創(chuàng)新”的原則，投入巨資，與北京虹安翔宇信息科技有限公司合作，開發(fā)研制了《人口計(jì)生齊抓共管信息平臺(tái)》、《人口計(jì)生公共服務(wù)自助查詢平臺(tái)》和《人口家庭12356服務(wù)平臺(tái)》等“三個(gè)平臺(tái)”，并已投入運(yùn)行。今年以來，我們已與公安部門比對(duì)已婚育齡婦女生育信息4500多條，與衛(wèi)生部門核實(shí)出生人口信息3500多條，提高了人口信息準(zhǔn)確性。育齡群眾根據(jù)需要，通過公共服務(wù)自助查詢平臺(tái)，可以自主查詢政策法規(guī)、優(yōu)生指導(dǎo)、生殖健康保健等知識(shí)。人口家庭12356服務(wù)平臺(tái)自開通以來，已受理相關(guān)咨詢服務(wù)600多條。三是不斷拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。以“城鄉(xiāng)一體化工程”為抓手，不斷加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)力度，在率先實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，按照省市優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)提速的要求，以實(shí)現(xiàn)“世代服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目化、隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化”為目標(biāo)，全面深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，再次實(shí)現(xiàn)了避孕節(jié)育知情選擇項(xiàng)目、生殖道感染綜合防治項(xiàng)目、優(yōu)生促進(jìn)——孕前保健項(xiàng)目等“三大龍頭項(xiàng)目”在縣鎮(zhèn)兩級(jí)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)全覆蓋。四是及早謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃。“十二五”時(shí)期是人口計(jì)生工作能否實(shí)現(xiàn)由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,我縣把“十二五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作作為創(chuàng)建工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，及時(shí)組織委班子成員及相關(guān)科室同志，帶著問題，深入基層，調(diào)查研究，征求意見，理清思路，目前，已完成調(diào)研論文12篇，初步形成“十二五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架。我們將進(jìn)一步聽取領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，征求各方意見，接受專家指點(diǎn)，盡快編制好全縣“十二五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為新時(shí)期人口計(jì)生工作起好步、開好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。