全區林地資源管理通知范文

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各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府各有關部門、有關單位，區屬各園區：

林地是森林資源的重要組成部分，林地保護是創建國家森林城市和建設生態示范區的重要內容。近年來，全區林地管理工作取得了明顯成效，有力地推進了“綠色”建設。但由于客觀原因，全區林地管理還存在一些薄弱環節，主要是一些街鎮、園區和國有林場的開砂采石企業在不辦理使用林地手續的情況下，違法使用林地開砂采石或工程建設。為認真貫徹落實2013年8月區政府林地管理工作會議精神，根據《中華人民共和國森林法》和《省實施<中華人民共和國森林法>辦法》的有關規定，為進一步規范開砂采石和工程建設使用林地行為，嚴懲未批先占林地行為，經區政府同意，現將有關工作通知如下：

一、強化思想認識。根據《中華人民共和國森林法》第二章第十八條和《省實施<中華人民共和國森林法>辦法》第四章第二十條規定：“進行勘查、開采礦藏和各類建設工程，應當不占或者少占林地。必須征用、占用林地的，應當向縣級以上林業主管部門提出用地申請，經審核同意后，按照國家規定的標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續”。各街鎮、園區、國有林場負責人必須牢固樹立學法、懂法、守法意識，進一步強化思想認識，堅持依法行政，把林地管理和堅持“創新驅動、內生增長、綠色發展”，創建國家森林城市結合起來，從講政治、顧大局的高度，嚴格執行林業保護有關法律、法規，做好轄區內林地的管理工作。

二、實行屬地管理。根據《省實施<中華人民共和國森林法>辦法》第一章第四條規定：“各級地方人民政府應當加強森林資源管理，制止一切破壞森林資源的行為”。2012年10月，區政府與各街鎮、園區和國有林場簽訂2013年度森林資源保護責任狀。責任狀明確要求，各街鎮國有林場要嚴格遵守《中華人民共和國森林法》和市農委下發的《市森林資源監督管理規定》的要求，嚴禁亂砍濫伐林木和亂墾濫占林地的行為，嚴禁違法占用林地從事開砂采石等行為。各街鎮、園區和國有林場負責人要堅持守土有責、守林有責的原則，對轄區內的林地資源實行最嚴格的屬地管理、保護制度。

三、明確工作要求

1.拉網式排查。各街鎮、園區、國有林場要根據林業法律法規的有關規定，并按照8月3日區政府林地管理工作會議要求，建立保護森林資源巡查制度，對轄區內所有從事開砂采石和各類工程建設占用林地情況，經常性地進行全方位、立體式，橫向到邊、縱向到底的大排查，主要排查開砂采石和各類建設項目是否占用林地；對持有《采礦許可證》有效期內的開砂采石企業在沒有辦理使用林地手續的情況下，進行非法開采的行為等。通過拉網式排查，做到早發現、早處罰、早規范。

2.停止使用林地違法行為。各街鎮、園區、國有林場對排查出違法使用林地行為，一經查實應立即停止其違法使用林地行為，嚴禁違法使用林地。

3.上報違法使用林地情況。對排查出的違法使用林地行為，各街鎮、園區和國有林場要立即書面上報區農業局森林警察大隊，并積極協助有關部門進行調查處理。

4.辦理使用林地相關手續。各街鎮、園區、國有林場對排查出持有《采礦許可證》但沒有辦理使用林地手續的開砂采石企業和各類建設工程，在停止違法行為、有關部門對其進行查處的基礎上，應督促企業和業主辦理相關手續。區農業局將根據《市市級行政權力事項下放目錄》通知要求進行受理，對符合條件的采礦企業和工程建設項目進行審核上報或審批使用林地手續。對拒不辦理使用林地手續且違法使用林地的企業和業主，將依法查處，情節嚴重的將移交司法機關追究刑事責任。

5.履行部門職責。區國土、發改、農林、安監、環保、公安、工商、水利、供電等相關部門要嚴格按照《區政府關于印發〈關于進一步加強全區礦產資源管理的有關規定〉的通知》要求，密切配合，通力協作，形成齊抓共管的良好局面。

四、嚴格責任追究

1.各街鎮、園區、國有林場的林地管理工作要實行一把手負責制，分管負責人具體負責。對轄區內林地資源管理不到位的；不能及時排查書面上報違法使用林地的；存在無林地使用手續進行開砂采石和工程建設的；不能及時制止違法行為的；不能全程跟蹤、監督開采企業和建設業主取得使用林地手續的，一經上級部門督查、群眾舉報、媒體曝光屬實的，區有關部門將立即介入調查，進行嚴肅處理。情節嚴重的，將追究轄區內有關領導責任。

2.對相關單位在收取林地補償費，用地單位沒有取得使用林地手續的，或者沒有使用林地手續而進行開砂采石和各類工程建設，將依法嚴肅追究相關單位責任人的法律責任。

3.區政府已將全區林地資源管理納入各街鎮、園區經濟社會發展目標考核范圍，簽訂了工作責任狀，并將定期對林地資源保護工作進行督查和通報。各街鎮、園區和國有林場一定要進一步明確責任、規范管理、嚴格執法，使全區林地資源得到有效保護，為創建國家森林城市，建設生態示范區打下堅實的基礎。