全區(qū)林地資源管理通知范文

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各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各有關(guān)部門、有關(guān)單位，區(qū)屬各園區(qū)：

林地是森林資源的重要組成部分，林地保護(hù)是創(chuàng)建國(guó)家森林城市和建設(shè)生態(tài)示范區(qū)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，全區(qū)林地管理工作取得了明顯成效，有力地推進(jìn)了“綠色”建設(shè)。但由于客觀原因，全區(qū)林地管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是一些街鎮(zhèn)、園區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)的開砂采石企業(yè)在不辦理使用林地手續(xù)的情況下，違法使用林地開砂采石或工程建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年8月區(qū)政府林地管理工作會(huì)議精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范開砂采石和工程建設(shè)使用林地行為，嚴(yán)懲未批先占林地行為，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第二章第十八條和《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》第四章第二十條規(guī)定：“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各類建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。必須征用、占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)”。各街鎮(zhèn)、園區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須牢固樹立學(xué)法、懂法、守法意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持依法行政，把林地管理和堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展”，創(chuàng)建國(guó)家森林城市結(jié)合起來(lái)，從講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)，做好轄區(qū)內(nèi)林地的管理工作。

二、實(shí)行屬地管理。根據(jù)《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》第一章第四條規(guī)定：“各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源管理，制止一切破壞森林資源的行為”。2012年10月，區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、園區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)簽訂2013年度森林資源保護(hù)責(zé)任狀。責(zé)任狀明確要求，各街鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)森林法》和市農(nóng)委下發(fā)的《市森林資源監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)禁亂砍濫伐林木和亂墾濫占林地的行為，嚴(yán)禁違法占用林地從事開砂采石等行為。各街鎮(zhèn)、園區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持守土有責(zé)、守林有責(zé)的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林地資源實(shí)行最嚴(yán)格的屬地管理、保護(hù)制度。

三、明確工作要求

1.拉網(wǎng)式排查。各街鎮(zhèn)、園區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)要根據(jù)林業(yè)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并按照8月3日區(qū)政府林地管理工作會(huì)議要求，建立保護(hù)森林資源巡查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有從事開砂采石和各類工程建設(shè)占用林地情況，經(jīng)常性地進(jìn)行全方位、立體式，橫向到邊、縱向到底的大排查，主要排查開砂采石和各類建設(shè)項(xiàng)目是否占用林地；對(duì)持有《采礦許可證》有效期內(nèi)的開砂采石企業(yè)在沒(méi)有辦理使用林地手續(xù)的情況下，進(jìn)行非法開采的行為等。通過(guò)拉網(wǎng)式排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處罰、早規(guī)范。

2.停止使用林地違法行為。各街鎮(zhèn)、園區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)對(duì)排查出違法使用林地行為，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即停止其違法使用林地行為，嚴(yán)禁違法使用林地。

3.上報(bào)違法使用林地情況。對(duì)排查出的違法使用林地行為，各街鎮(zhèn)、園區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)要立即書面上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局森林警察大隊(duì)，并積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

4.辦理使用林地相關(guān)手續(xù)。各街鎮(zhèn)、園區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)對(duì)排查出持有《采礦許可證》但沒(méi)有辦理使用林地手續(xù)的開砂采石企業(yè)和各類建設(shè)工程，在停止違法行為、有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行查處的基礎(chǔ)上，應(yīng)督促企業(yè)和業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)農(nóng)業(yè)局將根據(jù)《市市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放目錄》通知要求進(jìn)行受理，對(duì)符合條件的采礦企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核上報(bào)或?qū)徟褂昧值厥掷m(xù)。對(duì)拒不辦理使用林地手續(xù)且違法使用林地的企業(yè)和業(yè)主，將依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.履行部門職責(zé)。區(qū)國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)林、安監(jiān)、環(huán)保、公安、工商、水利、供電等相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定〉的通知》要求，密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究

1.各街鎮(zhèn)、園區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)的林地管理工作要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地資源管理不到位的；不能及時(shí)排查書面上報(bào)違法使用林地的；存在無(wú)林地使用手續(xù)進(jìn)行開砂采石和工程建設(shè)的；不能及時(shí)制止違法行為的；不能全程跟蹤、監(jiān)督開采企業(yè)和建設(shè)業(yè)主取得使用林地手續(xù)的，一經(jīng)上級(jí)部門督查、群眾舉報(bào)、媒體曝光屬實(shí)的，區(qū)有關(guān)部門將立即介入調(diào)查，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究轄區(qū)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.對(duì)相關(guān)單位在收取林地補(bǔ)償費(fèi)，用地單位沒(méi)有取得使用林地手續(xù)的，或者沒(méi)有使用林地手續(xù)而進(jìn)行開砂采石和各類工程建設(shè)，將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任人的法律責(zé)任。

3.區(qū)政府已將全區(qū)林地資源管理納入各街鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核范圍，簽訂了工作責(zé)任狀，并將定期對(duì)林地資源保護(hù)工作進(jìn)行督查和通報(bào)。各街鎮(zhèn)、園區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)一定要進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法，使全區(qū)林地資源得到有效保護(hù)，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。