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自推行綠色信貸以來,我國陸續頒布了一系列綠色信貸制度,引導、規范商業銀行綠色信貸業務。商業銀行已普遍接受綠色信貸理念,紛紛制定各自的綠色信貸措施并積極貫徹執行,綠色信貸相關金融服務不斷完善。但仍然面臨著一些突出問題,集中體現在以下幾個方面。一是相關法律政策不完善,未形成專門的綠色信貸法律政策體系。二是信息溝通渠道不暢。當前,我國環保信息系統建設不完善,商業銀行不能及時獲取企業環境信息,影響信貸審批。而商業銀行是否嚴格執行了綠色信貸政策,政府和社會也很難知曉。三是綠色信貸激勵機制不完善,銀行社會責任感淡薄,缺乏發展綠色信貸業務的內在動力和主動性。四是商業銀行普遍缺乏綠色信貸專業人才。綠色信貸需要了解環保政策法規,評估環境風險,其專業性極強,我國綠色信貸人員大都缺少相關專業背景,缺乏對企業環境評估能力。人才問題成為制約綠色信貸發展的瓶頸。
二、促進國內商業銀行綠色信貸業務發展的舉措
(一)完善綠色信貸相關法律政策健全的法律政策環境是綠色信貸業務良性發展的保障。當前,需要修改和制定綠色信貸的法律政策,應使其涵蓋預防、監管與懲治各個環節。政府和商業銀行可參考“赤道原則”,并選擇性地借鑒西方國家先進經驗,建立符合我國國情的具有可操作性的綠色信貸政策,以指導商業銀行綠色信貸活動的開展。
(二)建立全面實時的信息溝通機制這是促進綠色信貸業務開展不可或缺的重要舉措。一是環保部門要對企業環境行為進行核查,建立環保信息庫,并加強與銀行之間的溝通,及時傳遞環境執法信息。二是商業銀行應加大與各銀行、行業協會、其他社會組織之間的溝通,建立多方位的環保信息溝通系統。三是商業銀行要加強信息披露,及時向外披露執行綠色信貸的有關信息和數據,強化社會對商業銀行的監督。
(三)增強商業銀行社會責任意識,建立綠色信貸激勵機制我國商業銀行綠色信貸業務源于政府政策的引導,商業銀行尚缺乏發展綠色信貸業務的內在動力。當前,有必要加強宣傳教育和企業文化建設,將可持續發展理念融入商業銀行的價值觀,增強商業銀行社會責任意識,在信貸工作中,以更強的責任感保護環境。同時,建立綠色信貸激勵機制,為銀行實施綠色信貸提供動力。政府方面,可通過減少稅收、財政貼息等措施來支持綠色信貸。銀行業內部也應建立激勵機制,如對執行綠色信貸效果顯著的銀行予以獎勵,對違反綠色信貸政策提供貸款融資的銀行追究責任,進行經濟處罰。
(四)重視專業人才的培養綠色信貸業務是一項新興業務,涉及金融、環保等數個學科知識,對信貸人員專業素質要求較高。加強綠色信貸人才隊伍建設,為商業銀行綠色信貸業務發展提供人力資源支持,實屬當務之急。其措施有:一是聯合國內知名相關教育結構、環保部門對業務人員進行綠色信貸業務方面的專業培訓,提高專業素質。二是注重引進和保留高素質、高科技人才,做好人才儲備。三是重視與國際金融機構合作,加強與國外專家的交流,提高業務人員能力。
作者:金軍單位:建行湖北省分行