探究市場(chǎng)化收購(gòu)的信貸政策范文

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隨著糧棉油收儲(chǔ)體制改革的縱深推進(jìn)，糧食購(gòu)銷將迎來(lái)真正意義上的全面放開(kāi)和市場(chǎng)化，以政策性托市收儲(chǔ)為主導(dǎo)的收購(gòu)形勢(shì)將發(fā)生根本性的改變。本文結(jié)合安徽實(shí)際，分析糧食市場(chǎng)化收購(gòu)面臨的新形勢(shì)，圍繞“貸給誰(shuí)”、“怎么貸”、“怎么管”三個(gè)方面問(wèn)題，探索新形勢(shì)下農(nóng)發(fā)行市場(chǎng)化收購(gòu)的信貸支持政策和策略。

一、糧食市場(chǎng)化收購(gòu)新形勢(shì)，對(duì)農(nóng)發(fā)行履行政策性職能提出更高要求

（一）鞏固糧食收購(gòu)主導(dǎo)銀行地位，需要農(nóng)發(fā)行市場(chǎng)化收購(gòu)政策更加有力

糧食市場(chǎng)化改革的核心就是讓市場(chǎng)決定價(jià)格，必然會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格波動(dòng)加劇，支持市場(chǎng)化收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)加大。“逐利性”資金會(huì)根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況，擇機(jī)進(jìn)入和退出糧食收購(gòu)市場(chǎng)，多元化收購(gòu)主體和多渠道收購(gòu)資金存在重大不穩(wěn)定性和不確定性。但無(wú)論糧食市場(chǎng)如何千變?nèi)f化，只要國(guó)務(wù)院賦予農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主體地位沒(méi)有變，我們都必須“在其位、謀其政”。這就需要我們加大市場(chǎng)化收購(gòu)貸款支持力度，進(jìn)一步鞏固糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主體地位，維護(hù)種糧農(nóng)民利益，保障國(guó)家糧食安全。

（二）推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要農(nóng)發(fā)行糧食市場(chǎng)化收購(gòu)政策更加精準(zhǔn)

推進(jìn)糧食供給側(cè)改革要深刻反思糧食結(jié)構(gòu)性失衡的深層次原因，糧食產(chǎn)量并非越多越好，而是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，減少無(wú)效和低端糧食供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，擺脫“消不掉”和“買(mǎi)不到”并存的尷尬局面。這就需要我們進(jìn)一步增加市場(chǎng)化收購(gòu)貸款投放的前瞻性和精準(zhǔn)性，發(fā)揮好信貸杠桿的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。

（三）提升糧食流通及加工轉(zhuǎn)化能力，需要農(nóng)發(fā)行糧食市場(chǎng)化收購(gòu)政策更加有效

近年來(lái)我國(guó)糧食庫(kù)存高速增長(zhǎng)，2016年末糧食庫(kù)存量約占全球谷物庫(kù)存的三分之一。天量的糧食庫(kù)存，不僅給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)沉重包袱，更有糧食陳化劣變的風(fēng)險(xiǎn)，去庫(kù)存也成為糧食供給側(cè)改革必須完成的“硬骨頭”。糧食市場(chǎng)化改革的最終出路是糧食現(xiàn)代化、科技化和產(chǎn)業(yè)化，必須建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的糧食流通體系，建立糧食供求平衡的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，變大糧倉(cāng)為大肉庫(kù)、大奶罐、大廚房，解決“量大鏈短、種強(qiáng)銷弱”的問(wèn)題。這就需要我們進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，更加有效支持糧食市場(chǎng)化收購(gòu)。

（四）確保糧食收購(gòu)不出大的問(wèn)題，需要農(nóng)發(fā)行糧食市場(chǎng)化收購(gòu)政策更加創(chuàng)新

市場(chǎng)化收購(gòu)形勢(shì)下確保糧食收購(gòu)不出大的問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)新與市場(chǎng)化收購(gòu)相適應(yīng)的工作思路，信貸產(chǎn)品以及服務(wù)與管理。糧食市場(chǎng)化條件下，農(nóng)民賣糧時(shí)間、資金供應(yīng)和輿情風(fēng)險(xiǎn)將更為集中，需要我們進(jìn)一步細(xì)化收購(gòu)政策和優(yōu)化金融服務(wù)。促進(jìn)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，搞活糧食流通，需要農(nóng)發(fā)行進(jìn)一步創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。解決新形勢(shì)下多元化主體收購(gòu)資金供應(yīng)問(wèn)題，需要我們因地制宜、因企制宜，創(chuàng)新支持收購(gòu)新模式。強(qiáng)化新形勢(shì)下市場(chǎng)化收購(gòu)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管控，確保“放得出、收得回”，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新貸款管理。先事慮事，先患慮患。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化正在大步向前、迎面而來(lái)，形勢(shì)逼人。農(nóng)發(fā)行因糧而生、伴糧成長(zhǎng)、隨糧壯大，如果棄糧而去，必將喪失生存和發(fā)展的根基。我們必須強(qiáng)化底線思維和生存意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、未雨綢繆，堅(jiān)定不移地做好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)信貸工作。

二、營(yíng)銷和培育糧食戰(zhàn)略性客戶群，解決“貸給誰(shuí)”問(wèn)題

近年來(lái)，安徽省分行認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧棉油宏觀調(diào)控政策，緊緊依托政策性收購(gòu)解決糧食收購(gòu)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮了糧食收購(gòu)主導(dǎo)銀行作用。但與此同時(shí)，前期支持的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被政策性收購(gòu)限制一批、不適應(yīng)封閉管理要求擠走一批、經(jīng)營(yíng)虧損淘汰一批，信貸客戶的數(shù)量和質(zhì)量急劇下降。信貸支持的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)個(gè)數(shù)由最高峰時(shí)期的164家銳減至74家，貸款余額由99億元降至10億元，且大多數(shù)規(guī)模小、實(shí)力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。新形勢(shì)下制約我們支持糧食市場(chǎng)化收購(gòu)的首要瓶頸就是收購(gòu)載體嚴(yán)重匱乏，必須下大力氣營(yíng)銷和培育糧食戰(zhàn)略性客戶群，解決“貸給誰(shuí)”的問(wèn)題。

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，合力推進(jìn)戰(zhàn)略性客戶群體建設(shè)

當(dāng)前部分行在思想上、認(rèn)識(shí)上，或多或少存在忽略、輕視或畏懼市場(chǎng)化收購(gòu)的心態(tài)，急需正本清源、徹底扭轉(zhuǎn)，做到“兩個(gè)必須”。一是必須充分認(rèn)識(shí)到糧棉油購(gòu)銷體制市場(chǎng)化改革的必然性和不可逆性。二是必須牢固樹(shù)立糧棉油信貸業(yè)務(wù)的生存意識(shí)和底線思維。切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)糧棉油信貸客戶群體建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要以市分行為單位，成立戰(zhàn)略性客戶群體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，建立前中后臺(tái)各部門(mén)密切配合、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，在結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦基礎(chǔ)上，制定戰(zhàn)略性客戶群體建設(shè)方案，穩(wěn)步推動(dòng)糧食戰(zhàn)略客戶群體建設(shè)。

（二）因地制宜，因企施策，逐步構(gòu)建梯次糧食客戶群體

在統(tǒng)籌糧源分布基礎(chǔ)上，以農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶企業(yè)的糧食收購(gòu)市場(chǎng)份額保持在60％以上為目標(biāo)，對(duì)轄內(nèi)糧食企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類排隊(duì)，主動(dòng)把承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)、行業(yè)排名靠前和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)吸納到農(nóng)發(fā)行客戶群中。按照“區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持、合理布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，建立戰(zhàn)略性核心客戶、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)客戶、優(yōu)質(zhì)客戶和一般客戶四個(gè)梯次的信貸客戶結(jié)構(gòu)，按照不同梯次制定相應(yīng)的信貸支持策略。逐步培育和打造一批在地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)揮糧棉油宏觀調(diào)控作用的骨干客戶群體。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，多措并舉，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性客戶營(yíng)銷體系

一是著力打造高端營(yíng)銷平臺(tái)。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)上門(mén)營(yíng)銷，主動(dòng)加強(qiáng)與中央企業(yè)、省級(jí)國(guó)有集團(tuán)企業(yè)和A股主板上市公司對(duì)接，不斷拓展高端客戶營(yíng)銷渠道。二是強(qiáng)化銀政合作。主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)的溝通，密切與糧食、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)作，加大營(yíng)銷推介力度。充分借助主流媒體和各類農(nóng)業(yè)資源經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，宣傳農(nóng)發(fā)行信貸政策。三是制定營(yíng)銷跟進(jìn)策略。結(jié)合本轄區(qū)糧食企業(yè)情況建立新客戶營(yíng)銷項(xiàng)目庫(kù)，并落實(shí)專人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有重點(diǎn)的培育一批潛在優(yōu)質(zhì)糧棉油客戶。四是提高營(yíng)銷質(zhì)量和效率。逐企業(yè)制定整體營(yíng)銷方案，真正為客戶提供全方位的融資、融智服務(wù)。探索建立戰(zhàn)略性客戶快捷辦貸通道，縮短辦貸時(shí)間，提高辦貸質(zhì)量。

三、統(tǒng)籌執(zhí)行政策和防控風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，解決“怎么貸”問(wèn)題

糧食購(gòu)銷市場(chǎng)全面放開(kāi)和市場(chǎng)化后，參與糧食市場(chǎng)收購(gòu)的主體和資金來(lái)源將呈現(xiàn)多元化，糧食價(jià)格波動(dòng)加劇。國(guó)務(wù)院賦予農(nóng)發(fā)行收購(gòu)資金供應(yīng)主體地位沒(méi)有變，沒(méi)有了托市價(jià)格參考，價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)防控壓力加大。如何在新形勢(shì)下妥善處理好履行農(nóng)發(fā)行職能和防控風(fēng)險(xiǎn)兩者之間的關(guān)系，必須創(chuàng)新思路，細(xì)化措施，解決“怎么貸”問(wèn)題。

（一）推行價(jià)格指導(dǎo)。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放

開(kāi)后，市場(chǎng)化收購(gòu)貸款面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)是價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)，必須以價(jià)格監(jiān)測(cè)指導(dǎo)為抓手，引導(dǎo)企業(yè)理性經(jīng)營(yíng)。收購(gòu)期間，在糧食產(chǎn)區(qū)選擇種糧大戶、有代表性的企業(yè)進(jìn)行多維度的價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)行情變化，確定小麥、稻谷市場(chǎng)化收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格上線，及時(shí)公布、適時(shí)調(diào)整，協(xié)調(diào)轄內(nèi)貸款企業(yè)以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，維護(hù)區(qū)域內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)持合同化管理。堅(jiān)持糧食市場(chǎng)

化收購(gòu)合同化管理，是有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。糧食購(gòu)銷貿(mào)易企業(yè)要在收購(gòu)前落實(shí)一定比例的真實(shí)有效購(gòu)銷合同，提前鎖定利潤(rùn)。對(duì)沒(méi)有落實(shí)購(gòu)銷合同的糧食，實(shí)施“止損價(jià)”管理，當(dāng)市場(chǎng)銷售價(jià)格低于收購(gòu)價(jià)格10%時(shí)，必須無(wú)條件銷售，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施彌補(bǔ)價(jià)差虧損。

（三）合理核定貸款額度。市場(chǎng)化收購(gòu)

貸款額度的核定要與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配。在風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，區(qū)分不同的市場(chǎng)主體和糧食性質(zhì)，合理核定貸款額度。對(duì)購(gòu)銷貿(mào)易企業(yè)收購(gòu)貸款，要嚴(yán)格按照“以銷定購(gòu)、以購(gòu)定貸”要求核定貸款額度。對(duì)龍頭加工企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的原材料采購(gòu)所需資金，通過(guò)購(gòu)銷流動(dòng)資金貸款解決。對(duì)其季節(jié)性資金需求，可給予收購(gòu)貸款支持，貸款額度綜合考慮倉(cāng)容和加工能力核定，原則上不超過(guò)3個(gè)月加工所需原糧庫(kù)存資金占用，防止過(guò)度授信和壘大戶。

（四）堅(jiān)持“應(yīng)抵盡抵”原則。

對(duì)企業(yè)有效資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，確保做到“應(yīng)抵盡抵”，盡可能壓縮風(fēng)險(xiǎn)敞口。推行民營(yíng)企業(yè)法定代表人、主要股東個(gè)人資產(chǎn)“能抵盡抵”，約束其經(jīng)營(yíng)管理行為。對(duì)以信用方式發(fā)放的糧食收購(gòu)貸款，引入第三方專業(yè)監(jiān)管公司委托監(jiān)管，同時(shí)對(duì)形成庫(kù)存補(bǔ)辦存貨質(zhì)押或動(dòng)產(chǎn)抵押手續(xù)，固化糧權(quán)證據(jù)。

（五）完善“三金”制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自有資金、風(fēng)險(xiǎn)保證金管理，完善價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)

補(bǔ)償機(jī)制，做到無(wú)險(xiǎn)防險(xiǎn)，有險(xiǎn)補(bǔ)險(xiǎn)。同時(shí)加大對(duì)資金來(lái)源真實(shí)性的核查力度，防止企業(yè)將合同定金、職工集資款、上崗保證金等債務(wù)性資金作為籌資來(lái)源。糧食購(gòu)銷貿(mào)易企業(yè)提供的購(gòu)銷合同中須明確履約保證金繳存比例，強(qiáng)化購(gòu)銷合同的履約效力。

（六）創(chuàng)新支持收購(gòu)新模式。

一是探索“批發(fā)貸”、“過(guò)橋貸”支持收購(gòu)新模式。由地方政府出資的公司統(tǒng)一承貸，充分發(fā)揮地方政府在解決糧食收購(gòu)問(wèn)題中的主導(dǎo)作用，有效破解收購(gòu)企業(yè)抵押資產(chǎn)少，市場(chǎng)化收購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控難等問(wèn)題。通過(guò)“過(guò)橋貸”將信貸資金貸給商業(yè)銀行，破解農(nóng)發(fā)行不能對(duì)種植大戶發(fā)放貸款的瓶頸。二是充分發(fā)揮4321新型農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟在市場(chǎng)化收購(gòu)中的作用。推動(dòng)省市縣三級(jí)財(cái)政建立風(fēng)險(xiǎn)資金池，有效放大信貸投放和財(cái)政支農(nóng)效果。三是積極探索建立糧食收購(gòu)信用保證基金，匯聚合力，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

四、堅(jiān)持和完善糧食收購(gòu)資金封閉運(yùn)行管理，解決“怎么管”問(wèn)題

回顧過(guò)去我們?cè)谥С质袌?chǎng)化收購(gòu)中的慘痛教訓(xùn)。都是由于執(zhí)行封閉運(yùn)行管理制度不到位，各環(huán)節(jié)管理要求落實(shí)不到位導(dǎo)致。新形勢(shì)下必須進(jìn)一步發(fā)展和完善糧食封閉運(yùn)行理論，著力構(gòu)建全方位、全流程的管理體系，解決“怎么管”問(wèn)題。

（一）與地方政府建立風(fēng)險(xiǎn)共管機(jī)制。

糧食收購(gòu)及其資金供應(yīng)管理工作離不開(kāi)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，同時(shí)糧食市場(chǎng)化收購(gòu)貸款具有很強(qiáng)的政策性，不貸可能引發(fā)區(qū)域性農(nóng)民“賣難”問(wèn)題，必須積極爭(zhēng)取地方政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食主管部門(mén)對(duì)購(gòu)銷儲(chǔ)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)借力行政手段，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的外部約束。在政府主導(dǎo)下建立信用保證基金，將轄域內(nèi)糧食加工企業(yè)納入信用保證基金范圍內(nèi)，切實(shí)防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。

一是嚴(yán)把投放關(guān)口。堅(jiān)持“理性收購(gòu)、把握節(jié)奏、分段放行、小額勤調(diào)、適時(shí)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管”原則，對(duì)單筆貸款發(fā)放額度和現(xiàn)金支取量實(shí)行限額管理，嚴(yán)格按照糧食入庫(kù)進(jìn)度審核支付貸款。二是把庫(kù)存管理擺在封閉管理的核心位置。要將企業(yè)所有庫(kù)存都納入農(nóng)發(fā)行監(jiān)管范圍，按規(guī)定頻次組織對(duì)企業(yè)所有庫(kù)存進(jìn)行核查，防止出現(xiàn)“一女多嫁”情況。三是強(qiáng)化“雙結(jié)零”管理。要積極引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，按照“邊購(gòu)邊銷、快購(gòu)快銷、薄利多銷”的原則銷售庫(kù)存，防止囤積居奇和“賭后市”等非理性行為，有效防范價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)銷售回籠貨款管理。市場(chǎng)化收購(gòu)貸款形成的糧食庫(kù)存銷售必須堅(jiān)持“錢(qián)貨兩清，先款后貨”，不允許形成結(jié)算資金占用，不允許進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。銷售貨款必須全額回籠至農(nóng)發(fā)行賬戶，不允許周轉(zhuǎn)使用。五是強(qiáng)化龍頭加工企業(yè)兩類資金管理。對(duì)龍頭加工企業(yè)發(fā)放收購(gòu)貸款實(shí)行“點(diǎn)倉(cāng)放貸、出庫(kù)收貸”的封閉管理措施，通過(guò)分賬核算、專倉(cāng)儲(chǔ)存、出庫(kù)收貸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，防止兩類資金在實(shí)物形態(tài)和資金流上發(fā)生交融。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和日常信貸管理，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的“兩流”、“兩表”、“三品”和“四率”進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查。全方位、多維度強(qiáng)化企業(yè)日常信貸監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止企業(yè)擠占挪用信貸資金。

（三）全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋封閉運(yùn)行”建設(shè)。

加快糧食電子化信息平臺(tái)建設(shè)步伐，結(jié)合糧食部門(mén)“智慧糧庫(kù)”建設(shè)，完善糧食庫(kù)存遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在實(shí)行開(kāi)戶行企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控全覆蓋基礎(chǔ)上，推進(jìn)與中儲(chǔ)糧政策性糧食收購(gòu)“一卡通”系統(tǒng)的對(duì)接。加快農(nóng)發(fā)行“一卡通”系統(tǒng)企業(yè)端和糧食庫(kù)存巡查系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，切實(shí)提高糧食信貸管理科技化、信息化水平，解決資金去向管不了、庫(kù)存查不完、出庫(kù)看不住等糧食信貸管理中最棘手、最難辦和任務(wù)最繁重的工作。

（四）營(yíng)造良好封閉管理外部環(huán)境。

一是建立常態(tài)化糧食收購(gòu)信貸政策新聞媒體通報(bào)機(jī)制，充分利用主流媒體，大力宣傳農(nóng)發(fā)行收購(gòu)政策、管理措施及支持市場(chǎng)化收購(gòu)有關(guān)情況，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，切實(shí)把握輿情主動(dòng)權(quán)。二是建立信息反饋機(jī)制和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)影響農(nóng)發(fā)行聲譽(yù)的事件，要第一時(shí)間向政府和上級(jí)行報(bào)告，并及時(shí)澄清事實(shí)，分清責(zé)任。三是銀政協(xié)手共建信用體系。與有關(guān)政府部門(mén)共同研究確定誠(chéng)信企業(yè)名單，定期向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整，將不守信企業(yè)列入黑名單管理。

作者：肖瑋 單位：農(nóng)發(fā)行安徽省分行