財(cái)政干部分級(jí)培訓(xùn)模式問(wèn)題及對(duì)策范文

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摘要：新形勢(shì)下分級(jí)分類(lèi)訓(xùn)練已成為提高訓(xùn)練針對(duì)性和有效性的重要手段，但在實(shí)踐中仍存在許多偏差。為此，筆者從分類(lèi)分級(jí)的培訓(xùn)模式現(xiàn)存的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。

關(guān)鍵詞：財(cái)政干部；培訓(xùn)模式；問(wèn)題及對(duì)策

財(cái)政干部分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神。圍繞中心，服務(wù)大局，以工作需要為導(dǎo)向，著眼于能力建設(shè)，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效，促進(jìn)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的財(cái)政干部隊(duì)伍，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。分級(jí)分類(lèi)對(duì)財(cái)政干部進(jìn)行培訓(xùn)是指按照能力、崗位、業(yè)務(wù)三種類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)，即能力培訓(xùn)，如：處局級(jí)財(cái)政理論培訓(xùn)班、科局級(jí)財(cái)政理論培訓(xùn)班、青干班、境外培訓(xùn)班等；崗位培訓(xùn)，如：局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班、所長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班、新進(jìn)人員崗位培訓(xùn)班、任職培訓(xùn)等；業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。又根據(jù)不同等級(jí)進(jìn)行不同對(duì)象的培訓(xùn)，即按照職級(jí)如：對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行依級(jí)培訓(xùn)；根據(jù)“一把手”、“領(lǐng)導(dǎo)干部”、“業(yè)務(wù)骨干”、“青年干部”等不同類(lèi)別進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。通過(guò)分級(jí)分類(lèi)的培訓(xùn)能有效實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)一性與差異性、系統(tǒng)性和針對(duì)性的有機(jī)結(jié)合。因此，在干部培訓(xùn)中得到了廣泛的應(yīng)用。

一、存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)內(nèi)容膚淺目前，各級(jí)部門(mén)對(duì)財(cái)政干部分類(lèi)分級(jí)教育培訓(xùn)深層內(nèi)容的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。首先，財(cái)政干部的培養(yǎng)未能充分考慮提高干部的整體戰(zhàn)斗力，存在著重工作輕學(xué)習(xí)、重現(xiàn)在輕長(zhǎng)期的傾向。其次，數(shù)量和質(zhì)量的使命持有不同的層次，部分財(cái)政干部對(duì)于分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)工作僅是應(yīng)付式的完成課程內(nèi)容，并不重視對(duì)不同等級(jí)不同類(lèi)型的培訓(xùn)進(jìn)行深入思考學(xué)習(xí)。再者，財(cái)政干部中被動(dòng)學(xué)習(xí)者占多數(shù)，積極學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)間接導(dǎo)致培訓(xùn)者的積極性降低，有些人甚至把訓(xùn)練和學(xué)習(xí)看成是一個(gè)休息的機(jī)會(huì)，而不是認(rèn)真的訓(xùn)練，因此對(duì)其內(nèi)容的深層次理解并不是很透徹。

（二）培訓(xùn)缺乏針對(duì)性在安排培訓(xùn)班時(shí)，雖強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同等級(jí)進(jìn)行相關(guān)財(cái)政干部的差異性培訓(xùn)，但在實(shí)際情況中培訓(xùn)課程到多數(shù)都不能夠適應(yīng)實(shí)際工作的需要和干部的特點(diǎn)。在理論指導(dǎo)下解決理論問(wèn)題較多，但理論課少，而在培訓(xùn)后又忽視對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。因此導(dǎo)致培訓(xùn)整體的科學(xué)性和針對(duì)性仍存在較大的問(wèn)題。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足干部的知識(shí)需求隨著時(shí)代的進(jìn)步和新形勢(shì)的要求下，不同職位的學(xué)員對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的需求日漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，這需求包括促進(jìn)改革和發(fā)展所需的知識(shí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)及分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的理論和知識(shí)，結(jié)合實(shí)踐需要必要的系統(tǒng)理論知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)等方面的知識(shí)。然而，大多數(shù)財(cái)政干部由于時(shí)間的限制，理論課在總體課程設(shè)置上存在較多的問(wèn)題，很少有課程以理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題，內(nèi)容較傳統(tǒng)，知識(shí)創(chuàng)新較少。

二、改進(jìn)的建議

（一）財(cái)政干部培訓(xùn)要具有針對(duì)性目前，對(duì)分類(lèi)分級(jí)財(cái)政干部的培養(yǎng)僅限形式而忽略其內(nèi)容，未針對(duì)培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題和人員專業(yè)技能地位參差不齊進(jìn)行設(shè)定，未從會(huì)計(jì)設(shè)置、內(nèi)部管理規(guī)范、資金保障、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與控制、制度建設(shè)、基本工作規(guī)范、交流、探索、傳授等方面進(jìn)行深入探討。對(duì)參加培訓(xùn)的各級(jí)各類(lèi)財(cái)政干部的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，使得評(píng)價(jià)結(jié)果有理可依，將評(píng)價(jià)結(jié)果與其崗位績(jī)效考核直接掛鉤，通過(guò)考核、撰寫(xiě)論文、開(kāi)展創(chuàng)新工作等方式，檢驗(yàn)干部學(xué)習(xí)的有效性，及時(shí)評(píng)價(jià)各級(jí)干部的各類(lèi)學(xué)習(xí)效果。并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為年底干部考核、選拔、任用的重要依據(jù)，保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

（二）依托新形勢(shì)科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容在今后的學(xué)習(xí)和教育中，要及時(shí)調(diào)整干部和職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)地安排各級(jí)干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容，盡可能多地覆蓋學(xué)科，學(xué)習(xí)政治、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、智慧、文學(xué)與誠(chéng)信。圍繞全國(guó)、全省、全市的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展思路和工作目標(biāo)進(jìn)行報(bào)告的。要切實(shí)把握會(huì)議中提出的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策，使財(cái)政干部和職工能夠及時(shí)把握上級(jí)政策的精神，了解宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步拓寬認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，做好財(cái)政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)政支持。

（三）以需求為導(dǎo)向各類(lèi)各級(jí)干部培訓(xùn)課程根據(jù)財(cái)政干部不同崗位的培養(yǎng)需要，要堅(jiān)持“做什么，學(xué)什么”的原則。為了提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，必須貫徹“缺什么，補(bǔ)什么”的原則。針對(duì)財(cái)政體系的實(shí)際情況以及形勢(shì)發(fā)展變化的需要，應(yīng)根據(jù)財(cái)政工作的實(shí)際情況和財(cái)政干部的崗位需要，開(kāi)展不同的培訓(xùn)，以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)提高各級(jí)干部參與學(xué)習(xí)的積極性。（四）發(fā)掘多樣的訓(xùn)練方式除了聘請(qǐng)專家教授進(jìn)行授課式培訓(xùn)外，干部培訓(xùn)也可以選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作等形式，采用“自由學(xué)習(xí)”和“集中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)方法，增加自我提升自我培訓(xùn)的內(nèi)升動(dòng)力，在分類(lèi)分級(jí)的培訓(xùn)中找準(zhǔn)自己的定位逐步提升。制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，讓財(cái)政干部的培養(yǎng)不是紙上談兵，而是真正付諸實(shí)踐，提高其財(cái)政管理的整體水平。

三、培訓(xùn)的創(chuàng)新性

（一）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)探索現(xiàn)代實(shí)訓(xùn)新形式建立和完善各級(jí)各類(lèi)干部在線教育培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、干部網(wǎng)上教育網(wǎng)站、數(shù)字圖書(shū)館等，出版相關(guān)學(xué)習(xí)資料，提供交流欄目，回答疑難問(wèn)題等，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，將網(wǎng)上學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)的綜合評(píng)價(jià)中。

（二）專注于創(chuàng)建研討會(huì)充分發(fā)揮專題討論會(huì)的針對(duì)性作用，讓高層次干部和不同類(lèi)型的專業(yè)技術(shù)干部可以集中精力，開(kāi)辦中心任務(wù)、管理、技術(shù)創(chuàng)新等專題的專題研討會(huì)。根據(jù)不同層次、不同崗位干部工作內(nèi)容和情況的變化，要淘汰舊、創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)滿足各級(jí)各類(lèi)干部的培養(yǎng)需要。

參考文獻(xiàn)

［1］蘇忠林，趙貫玲，王玲玲.“省級(jí)統(tǒng)籌、分崗施訓(xùn)”教育培訓(xùn)模式優(yōu)化研究［J］.中國(guó)行政管理,2016（8）.

［2］周維成.財(cái)政干部培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議［J］.財(cái)政監(jiān)督,2003（8）.

作者：孫藝博 單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)