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關(guān)于貨幣政策的作用,國(guó)內(nèi)外學(xué)者開展過大量的研究。貨幣政策作用的非對(duì)稱性是指貨幣政策在治理通貨膨脹方面有效性較高,而在治理通貨緊縮方面有效性較低。本文對(duì)貨幣政策作用的非對(duì)稱性予以分析,并探討了貨幣政策非對(duì)稱情形下宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用。
貨幣政策作用的非對(duì)稱性
從國(guó)外學(xué)者的研究看,他們通常認(rèn)為貨幣政策的作用在通貨膨脹和通貨緊縮的情形下存在一定的非對(duì)稱性。至于為什么會(huì)形成這種非對(duì)稱性,國(guó)外學(xué)者的研究并不多。就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐看,改革開放以來,我國(guó)的貨幣政策在治理通貨膨脹和通貨緊縮方面,其作用也存在明顯的非對(duì)稱性。在1985-1989年、1993-1995年期間,我國(guó)出現(xiàn)過通貨膨脹,中央通過出臺(tái)趨緊的貨幣政策和其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策,通貨膨脹現(xiàn)象被有效控制。1998-2002年期間,我國(guó)出現(xiàn)過通貨緊縮,在此期間,中央銀行盡管將利率降到了很低的水平,一再下調(diào)了法定存款準(zhǔn)備金率,但貨幣政策對(duì)促進(jìn)總需求增長(zhǎng)的作用并不明顯。
國(guó)內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)為貨幣政策的傳導(dǎo)存在梗阻,應(yīng)采取多種措施消除貨幣政策傳導(dǎo)的梗阻現(xiàn)象,才會(huì)提高我國(guó)貨幣政策的有效性。筆者認(rèn)為,分析貨幣政策在通貨膨脹和通貨緊縮情況下出現(xiàn)的有效性的非對(duì)稱性,關(guān)鍵是先搞清產(chǎn)生通貨膨脹和通貨緊縮的主導(dǎo)性成因,看主導(dǎo)性成因是否皆出在貨幣方面。如果產(chǎn)生通貨膨脹和通貨緊縮的主導(dǎo)性成因皆產(chǎn)生在貨幣方面,那么,通過完善貨幣政策的制定方式和傳導(dǎo)機(jī)制,貨幣政策的作用在通貨膨脹和通貨緊縮下應(yīng)呈現(xiàn)出對(duì)稱性;如果產(chǎn)生通貨膨脹和通貨緊縮的主導(dǎo)性成因不一致,產(chǎn)生通貨膨脹的主導(dǎo)性成因在貨幣方面,而產(chǎn)生通貨緊縮的主導(dǎo)性成因不在貨幣方面,在這種情況下,貨幣政策的作用自然會(huì)呈現(xiàn)出不對(duì)稱性,此時(shí)即使中央銀行采取了多種措施,其不對(duì)稱性仍會(huì)存在,因?yàn)閷?dǎo)致二者產(chǎn)生的主導(dǎo)性成因不一致。
從國(guó)外和我國(guó)產(chǎn)生通貨膨脹和通貨緊縮的成因看,筆者認(rèn)為,產(chǎn)生通貨膨脹的最終成因通常在貨幣方面,即受多種原因影響,在社會(huì)上流通的貨幣量超過了社會(huì)對(duì)貨幣的客觀需要量,導(dǎo)致物價(jià)上升、貨幣貶值。產(chǎn)生通貨緊縮的主導(dǎo)性成因通常多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡方面,如消費(fèi)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較嚴(yán)重的失衡,導(dǎo)致社會(huì)的總需求嚴(yán)重低于社會(huì)的總供給。就貨幣政策的作用看,它不是在任何情況下都會(huì)管用,而只是在它起作用的區(qū)間才會(huì)發(fā)生作用,一旦超出它產(chǎn)生作用的有效區(qū)間,其有效性就會(huì)大打折扣。由于產(chǎn)生通貨膨脹和通貨緊縮的主導(dǎo)性成因通常存在非對(duì)稱性,因此,貨幣政策的有效性通常也存在較明顯的非對(duì)稱性。面對(duì)貨幣政策在治理通貨膨脹和通貨緊縮方面呈現(xiàn)的有效性的非對(duì)稱性,我們應(yīng)重視分析通貨膨脹和通貨緊縮產(chǎn)生的主導(dǎo)性成因,針對(duì)其產(chǎn)生的主導(dǎo)性成因制定對(duì)策,而不宜對(duì)貨幣政策給予太高的希望,因?yàn)樗吘共皇且环N萬能的政策,它不是在任何情況下都會(huì)產(chǎn)生作用的一種經(jīng)濟(jì)政策。如果對(duì)它期望過高,超出它產(chǎn)生作用的有效區(qū)間,它不但難以有效產(chǎn)生作用,甚至還會(huì)對(duì)以后的物價(jià)波動(dòng)奠定基礎(chǔ)。從通貨膨脹和通貨緊縮產(chǎn)生的主導(dǎo)性成因看,筆者認(rèn)為,貨幣政策作用的非對(duì)稱性通常具有一定的普遍性和合理性。
貨幣政策的運(yùn)用和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)分析
對(duì)貨幣政策的運(yùn)用,應(yīng)依據(jù)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主導(dǎo)性成因而定。從當(dāng)今世界各國(guó)中央銀行貨幣政策的運(yùn)用看,貨幣政策的目標(biāo)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)化的傾向,即貨幣政策的最終目標(biāo)不再呈現(xiàn)出多重化、復(fù)合化,而是突出幣值穩(wěn)定,在此基礎(chǔ)上兼顧其他目標(biāo)。中央銀行通過適時(shí)調(diào)節(jié)貨幣供求,促進(jìn)幣值穩(wěn)定,為居民和企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造良好的交易環(huán)境。如果賦予中央銀行過多的目標(biāo),容易使中央銀行顧此失彼,偏離幣值穩(wěn)定的基本目標(biāo)。在產(chǎn)生通貨膨脹的情況下,中央銀行責(zé)無旁貸,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用應(yīng)以貨幣政策為主,以合理的貨幣政策促進(jìn)幣值穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,產(chǎn)品大量積壓的情況下,宜多運(yùn)用分配政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策,以貨幣政策配合以上政策的實(shí)施。
從導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓的緣由看,問題主要出在兩個(gè)方面:一方面是分配和消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。社會(huì)的收入分配差距拉大,中等收入者和高等收入者在以往消費(fèi)熱點(diǎn)上的消費(fèi)需求趨于飽和,消費(fèi)傾向明顯降低,而社會(huì)低等收入者的消費(fèi)傾向雖高,但無奈囊中羞澀,想購買商品但貨幣購買力不足。另一方面是社會(huì)的供給結(jié)構(gòu)失衡。能刺激中等收入者和高等收入者消費(fèi)欲望的商品和服務(wù)供給不足,而其消費(fèi)需求業(yè)已飽和的商品和服務(wù)卻供給很多,商品積壓明顯上升。
面對(duì)這種情況,政府應(yīng)通過制定合理的分配政策增加低等收入者的收入,擴(kuò)大社會(huì)的總需求;以優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,刺激中等收入者和高等收入者的消費(fèi)需求。落實(shí)上述兩項(xiàng)政策,皆需要財(cái)政政策予以有力配合。同時(shí),以積極的財(cái)政政策支持公共工程項(xiàng)目的擴(kuò)張,擴(kuò)大社會(huì)總需求。而貨幣政策作為輔助性政策主要是為上述政策的實(shí)施創(chuàng)造相對(duì)寬松的貨幣供給環(huán)境,以相對(duì)低的利率促進(jìn)上述政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。