就業的財政監督體制的優化范文

本站小編為你精心準備了就業的財政監督體制的優化參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

財政績效監督是財政民主原則的具體體現，堅持財政績效監督，有利促使政府財政行為法治化，并保障公民就業權的實現。財政民主是政府按照民眾意愿，通過民主程序，運用民主方式理政府之財，它是實現公民權利和政府權力和諧運作的基礎，就業是財政投入的重要方面，公共財政要求財政民主，以權利制約權力，這樣才能避免財政權的濫用，這些都需要財政保障。財政績效監督要求建立一套反映財政使用效率、落實目標責任的指標體系，使財政支出更具科學性，對加大政府財政支出監督有利，可避免財政支出的隨意性，起到避免政府濫用權力，實現公民民主權利約束國家公共權力的作用，使政府財政行為法治化。就業專項資金支出績效評價機制運用科學的方法，把就業專項資金使用、管理和效果進行量化，并跟蹤考評，以增加就業崗位為追求，其目的是落實國家就業政策，保障公民就業權益。對就業專項資金、政府財政投資引入績效評價機制，是強化對促進就業財政監督的要求，是優化財政支出結構，擴大就業的途徑，政府運用財政手段促進就業，要堅持財政支出績效監督，并建立績效評價機制，強化財政監督力度，最大限度地實現財政政策促進就業的效應。

各監督主體要分工負責、相互監督。國民經濟和財政的分配復雜性，決定了財政監督具有全方位和多層次性，促進就業的財政監督主體也具有多元性，單一的監督機構對促進就業的財政資金不能實現有效監督，并要求各監督主體之間分工負責、相互配合、監督，方可實現財政監督的最好效果。

健全和完善相互協調、相互監督的促進就業財政監督制度

促進就業的財政監督主體涉及多種類型，有其多樣性，在各個監督主體地位職責和期限法制化的條件下，要形成相互協調、相互監督的監督機制，才能做到對就業促進資金事前審核、事中跟蹤檢查、事后效應評估的全程化監督，確保降低監督成本，提高監督效率，有效開展對就業促進財政資金合規性、合法性監督，實現完善和改進財政制度，促使就業促進財政手段法治化。目前，我國把與就業有密切聯系的就業專項資金、社會保險資金都納入“社會保障基金財政專戶”賬戶管理，所以，就業促進財政資金的監督與社會保障資金的監督存在交叉性和一致性。社會保障權和就業權是一個問題的兩個方面，兩者之間有聯系又相互區別，是辯證的統一，它們屬于公民的基本權利，都是需要國家積極履行義務才能實現的社會權利。對就業促進財政資金監管也要由多部門行使，月各監督主體之間按照權力制衡原則、公平原則、效率原則進行權力配置，形成通力協作、相互監督的機制。

機制建設的根本目的，是實現就業促進財政資金監督的規范化和制度化。就業專項資金等就業促進財政資金的違規違法行為，具有隱蔽性和信息的不對稱性，各個監督主體不可能完美無缺，都存在一定局限性。這就要求權力機關、財政部門、審計部門、稅務部門、人力資源和社會保障部門、人民銀行、司法機關、社會公眾等監督主體，共同參與對就業促進財政資金的監督活動之中，形成相互補充、相互協調、相互制衡的監督機制。我國要以相互分離、相互制衡的憲政思想為指導，在就業促進財政監督實踐中，要實現社會保障和就業資金預算編制、執行、監督的相互協調、相互制衡，又要在財政監督環節中做到檢查、審理、處理的分離與制衡。目前，我國建設和完善相互協調、制衡的財政監督制度，要做好以下工作。

1．提升就業促進財政監督層次，確保監督的權威性，強化就業促進財政監督制度建設。

2．完善內部監督制度。各相關監督主體及各部門要制定財政監督計劃，在財政部門內部建立健全各種運行制度，如追加社會保障和就業資金預算審批制度、轉移支付制度，財政預算編制、執行、決算審核制度等。發揮財政部派駐機構的財政監督作用，強化派駐機構對專項資金的事前審核和運行中的監控。

3．建立再監督機制，理順監督與被監督的關系。理清財政監督專門機構與財政業務部門的關系，發揮財政監督作用，加強對中介機構的再監督，強化政府的行政監管。4．構建就業專項資金支出監督的協調機制。建立財政、稅務、人力資源和社會保障、人民銀行等部門的就業專項資金等協調機制和信息交流反饋制度。建立就業專項資金各監督主體工作聯系會議制度，有效溝通、協調、處理就業專項資金支出監督中出現的問題。

作者：郝珊珊單位：阜新市太平區財政局