財(cái)政監(jiān)督問(wèn)題的解析范文

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執(zhí)法工作不夠嚴(yán)格，效率低

雖然，我國(guó)的財(cái)政監(jiān)督法律法規(guī)越來(lái)越健全，但是很少能有人與實(shí)際的財(cái)政業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，很好的將理論應(yīng)用到實(shí)踐中，很大程度上拘泥于對(duì)日常工作的應(yīng)付，造成了財(cái)政法律法規(guī)脫離于業(yè)務(wù)實(shí)踐工作。另外，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，很多財(cái)政規(guī)章制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要，滯后于時(shí)代的發(fā)展。在執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有不按照國(guó)家的法律法規(guī)辦事，執(zhí)法不當(dāng)或者濫用職權(quán)。都造成了執(zhí)法效率的低下。

財(cái)政監(jiān)督的法律保障體系落后

保障財(cái)政監(jiān)督有效實(shí)施的法律依據(jù)就是國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，但目前，我國(guó)財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī)體系還不健全。法律法規(guī)的不健全，監(jiān)督效果明顯不好，造成了財(cái)政資源的不合理分配，貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。而且，當(dāng)前的財(cái)政監(jiān)督形式中，過(guò)分側(cè)重于日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，忽略了突擊檢查監(jiān)督。法律保障體系的落后，監(jiān)督人員素質(zhì)不高，以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督形式無(wú)法將監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的全過(guò)程。

財(cái)政監(jiān)督的范圍具有一定局限性

基于當(dāng)前我國(guó)財(cái)政監(jiān)督的現(xiàn)狀來(lái)看，受到外界客觀因素的制約，監(jiān)督的范圍上具有很大的局限性，重點(diǎn)主要側(cè)重于財(cái)政領(lǐng)域的一些突出問(wèn)題，監(jiān)督的內(nèi)容也不夠?qū)挿海绞揭草^單一。監(jiān)督范圍還局限在財(cái)政機(jī)關(guān)的內(nèi)部審核、各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支監(jiān)督上，并存在嚴(yán)重的監(jiān)督不合理現(xiàn)象。比如:集中性的事后監(jiān)督檢查多，對(duì)事前、事中的檢查不夠。缺乏對(duì)財(cái)政資金全方位的監(jiān)控。

財(cái)政監(jiān)督的信息反饋不及時(shí)

目前，服務(wù)于財(cái)政監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)不全，技術(shù)手段相對(duì)比較落后，從而導(dǎo)致信息反饋渠道的不暢通，造成信息反饋的不及時(shí)。

引起財(cái)政監(jiān)督問(wèn)題的原因分析

(一)缺乏一定的法制意識(shí)

1、財(cái)政監(jiān)督的立法理念落后我國(guó)當(dāng)前的法律，立法的時(shí)候，只考慮解決已經(jīng)存在的問(wèn)題，沒(méi)有很好的利用發(fā)展的眼光，使得立法缺乏對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。另外，我國(guó)的大部分立法中，沒(méi)有對(duì)具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行闡述，表達(dá)寬泛，執(zhí)法者對(duì)工作沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)范加以落實(shí)，從而降低了財(cái)政執(zhí)法的可行性。

2、財(cái)政法制宣傳力度不夠財(cái)政法制的宣傳，一定層次上為財(cái)政監(jiān)督工作的順利進(jìn)行提供了保證。一直以來(lái)，受到傳統(tǒng)錯(cuò)誤觀念的束縛，當(dāng)前有沒(méi)有進(jìn)行很好的宣傳，導(dǎo)致一些公開(kāi)化的違法行為不能及時(shí)被制止，濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為也沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰，從而不能正確貫徹國(guó)家執(zhí)法，存在很多“有法不知道”的現(xiàn)象。

(二)法律法規(guī)的制定缺乏科學(xué)性我國(guó)針對(duì)財(cái)政監(jiān)督的一些立法與我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政方針政策相脫節(jié)，立法機(jī)關(guān)無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的立法職能作用，對(duì)財(cái)政監(jiān)督的立法工作也缺乏相應(yīng)的重視。部分立法的制定沒(méi)有基于我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，沒(méi)有突出我國(guó)特色。另外，我國(guó)的很多立法中的具體條款規(guī)定比較寬泛，沒(méi)有明確的操作規(guī)則。給財(cái)政監(jiān)督的工作人員帶來(lái)了很大的不便，在實(shí)際工作中出現(xiàn)無(wú)從下手拖延工作時(shí)間等現(xiàn)象，影響了政府工作的效率。立法的不詳盡，還造成了很多人為主觀判斷與抉擇，失去了法律的規(guī)范性與強(qiáng)制性。

(三)缺乏對(duì)其他國(guó)家的學(xué)習(xí)與交流我國(guó)的財(cái)政監(jiān)督法制建設(shè)起步比較晚，受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，缺乏與國(guó)際間的合作與交流，對(duì)其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)了解的也比較少，“學(xué)習(xí)”就更無(wú)從談起，使得我國(guó)的立法與國(guó)際脫軌。

(四)我國(guó)信息技術(shù)覆蓋不全面，沒(méi)能很好的利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)手段對(duì)財(cái)政監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋，并進(jìn)行改正。更沒(méi)有形成聯(lián)網(wǎng)資源共享，及時(shí)獲得監(jiān)督信息。

強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的相關(guān)措施

(一)完善財(cái)政監(jiān)督的法律體系

一部相對(duì)完善的財(cái)政監(jiān)督立法是順利開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該基于我國(guó)基本國(guó)情，加快相關(guān)立法的建設(shè)工作，盡快出臺(tái)適合財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī)體系，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的的具體內(nèi)容、方式以及其作用等都作出明確詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)財(cái)政監(jiān)督各職能部門(mén)的分工加以明確，避免出現(xiàn)監(jiān)督交叉的現(xiàn)象。在立法的同時(shí)，還應(yīng)加大執(zhí)法的力度，有效控制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，并加大違法行為的處罰力度，以其提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性。

(二)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)是有效開(kāi)展財(cái)政工作的組織基礎(chǔ)，建立起專職的財(cái)政監(jiān)督職能部門(mén)，確保其獨(dú)立性的有效發(fā)揮。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)國(guó)際上通行的辦法對(duì)財(cái)政監(jiān)督的工作人員進(jìn)行選拔，對(duì)于有不良記錄的人員堅(jiān)決不能錄用。加強(qiáng)對(duì)在職人員的后續(xù)教育，打造出一支真正的勤政廉潔、秉公執(zhí)法的監(jiān)督隊(duì)伍。

(三)將監(jiān)督職責(zé)貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程

財(cái)政監(jiān)督部門(mén)在履行其監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以基于自己實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，指派專門(mén)人員進(jìn)行不定時(shí)的檢查。由事后監(jiān)督逐漸向事中監(jiān)督和事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。有效避免財(cái)政資金的流失，防止資金浪費(fèi)和損失。并建立信息共享的得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事中、事前的監(jiān)督力度，把監(jiān)督寓于財(cái)政管理的全過(guò)程，把監(jiān)督和管理有效的結(jié)合在一起，突出特色的財(cái)政監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)信息公開(kāi)化、透明化

為了有效強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的信息管理，加強(qiáng)信息公開(kāi)化與透明化是強(qiáng)有力的手段。利用光大人民群眾的力量對(duì)財(cái)政管理工作予以監(jiān)督。必然會(huì)取得意想不到的效果。

作者：黃艷單位：新疆慶華能源集團(tuán)有限公司