財政內(nèi)部管理實踐范文

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隨著財政改革的不斷深入,加強財政內(nèi)部管理,使財政內(nèi)部改革更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的課題逐漸被提上日程。充分認識新體制下財政管理的新特點,掌握做好新形勢下財政內(nèi)部管理工作的新經(jīng)驗,解決新任務(wù)下財政內(nèi)部管理出現(xiàn)的新問題,努力探索一條財政內(nèi)部管理改革的快捷之路,是當(dāng)前深入財政改革的一項重要內(nèi)容。

一、市場經(jīng)濟條件下財政內(nèi)部管理的新特點

1．內(nèi)部經(jīng)費緊縮,與市場經(jīng)濟接軌

市場經(jīng)濟的逐步建立,要求我們必須運用市場經(jīng)濟理論來認識內(nèi)部管理問題。目前,財政部門內(nèi)部經(jīng)費日漸緊縮,由過去內(nèi)部費用“實報實銷”的寬松環(huán)境轉(zhuǎn)入“總額控制、嚴格審批”的過緊日子階段;同時,業(yè)務(wù)經(jīng)費、辦公費用被大量削減,并完全運用市場經(jīng)濟手段來監(jiān)控內(nèi)部經(jīng)費的使用。經(jīng)費的緊縮給財政部門的行政工作增加了難度,財政內(nèi)部管理工作難度越來越大。

2．內(nèi)部制度嚴格,管理日趨規(guī)范

運用市場經(jīng)濟規(guī)律強化內(nèi)部管理,必然產(chǎn)生一系列與其相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度,如財務(wù)報銷制度、招待費開支制度、車輛管理制度等。無論什么制度,都必須用市場經(jīng)濟的觀點來規(guī)范和衡量,一切以經(jīng)濟效益為出發(fā)點。規(guī)范財政內(nèi)部資金供給范圍,優(yōu)化財政內(nèi)部支出結(jié)構(gòu),既能保證內(nèi)部工作的正常運轉(zhuǎn),又能掌握和控制費用開支。財政內(nèi)部管理制度的建立健全,是強化財政內(nèi)部管理的基本保證,是規(guī)范財政內(nèi)部管理行為的依據(jù)。

3．內(nèi)部機構(gòu)精簡,任務(wù)日益繁重

由于體制改革的深入和用人機制改革的循序漸進,內(nèi)部機構(gòu)精兵簡政,打破大鍋飯和人浮于事的局面勢在必行。財政部門內(nèi)部管理機構(gòu)的人員也要精簡,并通過精簡使人員變得精干,但內(nèi)部管理工作卻未因此而減少,反倒隨著新形勢的要求會越來越重,人員就會顯得越發(fā)緊張。因此,為搞好內(nèi)部管理工作,完成工作任務(wù),就必須樹立服務(wù)全局的觀念。

二、當(dāng)前財政內(nèi)部管理的主要矛盾

在新舊體制轉(zhuǎn)軌時期,為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革繼續(xù)深入的新形勢,財政內(nèi)部管理必須面對一些不斷產(chǎn)生的新矛盾和新問題。

一是緊縮費用與實際消費之間的矛盾。與整個財政工作相比,內(nèi)部管理雖說只算一只小麻雀,但卻五臟俱全,包羅萬象,涉及諸多方面的事務(wù),僅經(jīng)費支出就包含業(yè)務(wù)管理費、辦公費、招待費、車輛管理費等。按照市場經(jīng)濟一切服從效益的要求,內(nèi)部開支必須緊縮,但實際工作中有些開支是無法避免的,這就形成了新的矛盾。

二是制度規(guī)范與內(nèi)部管理活動差異之間的矛盾。建立嚴格的內(nèi)部管理制度并加以規(guī)范實行是內(nèi)部管理指標(biāo)得以實現(xiàn)的保證，所以,每項制度都帶有一定的強制性。但在實際執(zhí)行中往往出現(xiàn)一些制度外或制度尚未詳細規(guī)定的情況,解決這些矛盾就要既遵守制度規(guī)定,又要從實際出發(fā);既維護制度的嚴肅性,又要考慮實際工作的需要,靈活妥善地解決好實際管理活動中隨時可能發(fā)生的各種問題。

三是人員素質(zhì)與工作強度之間的矛盾。面對即將進行的機構(gòu)改革和更加繁重的工作任務(wù),人員素質(zhì)與工作強度之間就產(chǎn)生了新的矛盾。新形勢下的內(nèi)部管理人員不再是一人一攤工作,而應(yīng)該做能文能武的多面手,既應(yīng)具有較扎實的文字功底、理論水平、專業(yè)技能,還應(yīng)掌握現(xiàn)代化辦公手段,更主要的還應(yīng)具有腳踏實地和無私奉獻的思想素質(zhì)。因此說,進一步提高財政內(nèi)部管理人員的綜合素質(zhì)已成為迫在眉睫的問題。

三、加強財政內(nèi)部管理的對策

1．認真管好內(nèi)部經(jīng)費內(nèi)部經(jīng)費是用來服務(wù)機關(guān)各項工作的。在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)費使用要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,一切從效益出發(fā),圍繞中心工作發(fā)揮作用。管好經(jīng)費就要把“好鋼用在刀刃上”,做到該花的決不吝嗇,不該花的一文也不能動。管好經(jīng)費要本著精打細算的原則,做到開支有計劃,合理使用經(jīng)費,杜絕浪費。管好經(jīng)費還要善于當(dāng)家理財,既要管好,又要使用得當(dāng),使經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。

2．按制度嚴格規(guī)范內(nèi)部管理活動

內(nèi)部管理工作雖然千頭萬緒,但做起來仍是有章可循、有規(guī)可依的。要抓好內(nèi)部管理工作,必須嚴格按照規(guī)章制度辦事,做到有章必循、有規(guī)必依,不可隨意操作、任意違規(guī)。要站在全局的高度來認識內(nèi)部管理活動。要把是否按照制度辦事做為檢驗內(nèi)部管理活動的一把尺子,經(jīng)常衡量是否超出制度的范圍,這樣才能保證內(nèi)部管理工作越搞越好。

3．建立一支高素質(zhì)的管理隊伍

要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才,同時也要加強培養(yǎng)負責(zé)內(nèi)部管理工作的同志。一是要掌握內(nèi)部管理工作的基本特點,研究內(nèi)部管理工作的特殊規(guī)律,掌握工作的主動權(quán);二是要有默默無聞、甘于奉獻的精神和淡泊名利的思想觀念;三是要有良好的心理素質(zhì)和腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng);四是要有較強的原則性和政策觀念以及寬闊的胸懷;五是要有一專多能的工作本領(lǐng)和駕馭全面工作的能力。有了這樣一支精干的內(nèi)部管理人員隊伍,內(nèi)部管理工作就不愁做不好。

4．營造良好的內(nèi)部管理環(huán)境

財政內(nèi)部管理工作是整個財政工作的重要組成部分,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視這項工作,積極支持負責(zé)內(nèi)部管理的同志開展好各項工作,主動為內(nèi)部管理工作營造一個良好的環(huán)境。要做到這一點,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要重視這項工作,經(jīng)常指導(dǎo)關(guān)心內(nèi)部管理工作;其次要積極支持配合內(nèi)部管理工作,帶頭遵章守紀,給其他干部做出表率;第三要認真查處違章違紀的人和事。有了這樣一個環(huán)境,財政內(nèi)部管理工作就會適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,跟上財政改革的步伐并為財政改革創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。