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當(dāng)前經(jīng)過多年的粗放型規(guī)模增長,我國的保險(xiǎn)行業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模上,在保費(fèi)規(guī)模上均已在實(shí)際上處于前列水平,但保險(xiǎn)公司的承保經(jīng)營盈利水平,特別是眾多保險(xiǎn)公司償付能力水平普遍不高,在監(jiān)管償付一代、償付二代監(jiān)管規(guī)則要求下,眾多保險(xiǎn)經(jīng)營主體亟需提高自身的償付能力。目前,各償付能力低于或近低于監(jiān)管要求最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體,可以以內(nèi)生式發(fā)展積累通過盈余公積轉(zhuǎn)化、未分配利潤轉(zhuǎn)增股本方式補(bǔ)充資本提高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營的償付能力,也可以通過向原股東定向增發(fā)新股,引進(jìn)新股東或戰(zhàn)略投資者增加股本,或通過發(fā)薪次級債募集資金等方式補(bǔ)充資本提高償付能力。各方式中發(fā)行次級債具有能夠比較快速的補(bǔ)充資本,提高保險(xiǎn)公司的償付能力,又不影響原有股東權(quán)益等特點(diǎn),今年來為眾多保險(xiǎn)公司補(bǔ)充經(jīng)營資本提高償付能力的首選途徑。
保險(xiǎn)次級債也就是保險(xiǎn)公司經(jīng)過資本管理以及保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)等批準(zhǔn)通過定向募集的具有一定期限,在債務(wù)清償順序中本息清償位次滯后于保險(xiǎn)公司保單責(zé)任與經(jīng)營其他負(fù)債,但優(yōu)先于保險(xiǎn)公司清算股本的次級債務(wù)。保險(xiǎn)次級債在的發(fā)行、償還、贖回、延期、清算等都需景觀債券與保險(xiǎn)相關(guān)監(jiān)管的嚴(yán)格監(jiān)管與審批;保險(xiǎn)公司只有在確保償還次級債后償付能力充足率滿足監(jiān)管要求最低限之上的基礎(chǔ)上才能償付次級債的本息,特別是有別于一般債務(wù),保險(xiǎn)公司無法按期還本付息時(shí),次級債債權(quán)人無權(quán)向法院主張申請對保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)清算;即使在保險(xiǎn)公司符合破產(chǎn)清算要求,在破產(chǎn)清算時(shí),次級債清償順位也僅僅優(yōu)先于股本而位于其他債務(wù)之后。次級債的發(fā)行以一種現(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)性負(fù)債為保險(xiǎn)責(zé)任的未來償付“或有負(fù)債”進(jìn)行了一種資產(chǎn)型的擔(dān)保。保險(xiǎn)公司在收取保費(fèi)資產(chǎn)擔(dān)負(fù)放大了的“或有負(fù)債”同時(shí),隱藏了必須不斷的擁有相應(yīng)的自身可兌付的附屬資產(chǎn)對其或有損失負(fù)債予以財(cái)務(wù)擔(dān)保的實(shí)施。
保險(xiǎn)次級債在表面上通過債券發(fā)行補(bǔ)充資本的方式暫時(shí)將償付能力不足的問題掩蓋,但事實(shí)上并未從根本上予以解決。具備足夠的對保險(xiǎn)賠付(或稱為“或有負(fù)債”)的擔(dān)保償付能力是保險(xiǎn)公司經(jīng)營保險(xiǎn)的基礎(chǔ)也是保險(xiǎn)公司持續(xù)經(jīng)營的必要條件。基于此,保險(xiǎn)公司的經(jīng)營功能就是準(zhǔn)備足夠的資產(chǎn)或資本抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)過程中過程中面臨的各種可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的賠付。而保險(xiǎn)公司核心資產(chǎn)或資本的主要是來源于股東設(shè)立公司時(shí)投入的股本以及經(jīng)營過程中的相關(guān)盈余儲備,這些核心資產(chǎn)公司經(jīng)營保險(xiǎn)償付賠付基礎(chǔ)。保險(xiǎn)次級債券在一定形式意義上具有類似資本屬性,但它實(shí)際上或者說最終卻不具備核心資產(chǎn)的償付風(fēng)險(xiǎn)賠款的能力。
保險(xiǎn)次級債作為一種純債務(wù),其本質(zhì)上仍深刻體現(xiàn)其負(fù)債這一屬性,通過審批、定向發(fā)行、募集等環(huán)節(jié)手段來實(shí)現(xiàn)的債券發(fā)行募集資本的這一過程中,會面臨宏觀政策變化,監(jiān)管層判斷信息不對稱,中觀微觀法規(guī)規(guī)章不健全,固定期限較難交易轉(zhuǎn)讓對定向購買者吸引有限,保險(xiǎn)發(fā)債影響公眾、投資者、客戶對公司經(jīng)營狀況對公司經(jīng)營誤判,最終影響次級債發(fā)行成功或者影響股東、客戶、公眾對公司信心喪失導(dǎo)致經(jīng)營失敗等風(fēng)險(xiǎn)。
保險(xiǎn)次級債本質(zhì)上是一種純債務(wù)并非公司的自有資本,雖然發(fā)行時(shí)操作方便、快捷,制約因素相對較少,但本質(zhì)上其也僅僅在一定期限可以對或有的保險(xiǎn)承保責(zé)任或有負(fù)債進(jìn)行擔(dān)保,最終仍需要償還,一旦通過法律途徑進(jìn)行還本復(fù)習(xí)這樣又會影響償付能力,最終影響公司的經(jīng)營與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營規(guī)模,所以并不能從根本上解決償付能力問題。綜上所述,保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn),我們通過對保險(xiǎn)次級債的本質(zhì)分析,清醒地認(rèn)識到保險(xiǎn)次級債存在的具體風(fēng)險(xiǎn),只有認(rèn)識到次級債這一現(xiàn)實(shí)負(fù)債對保單責(zé)任這一負(fù)債的現(xiàn)實(shí)擔(dān)保,以及次級債本身從發(fā)行到管理的風(fēng)險(xiǎn),我們才能用好次級債,用對次級債這一暫時(shí)補(bǔ)充核心資本的方法,才能保證風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營償付充足與保險(xiǎn)經(jīng)營穩(wěn)健的統(tǒng)一。
作者:馮潤禾單位:北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院