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一、審計(jì)體系理論的構(gòu)成
(一)審計(jì)的二要素
審計(jì)二要素指的是在審計(jì)基礎(chǔ)定義的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了審計(jì)的實(shí)踐,根據(jù)審計(jì)理論的實(shí)踐和應(yīng)用,可以將審計(jì)分為基本理論和應(yīng)用理論這兩點(diǎn)理論。審計(jì)的基礎(chǔ)理論有審計(jì)的目標(biāo)、原則、假設(shè)等等一些最基本的定義的內(nèi)容。審計(jì)的應(yīng)用理論主要是為審計(jì)的基礎(chǔ)理論達(dá)成實(shí)踐。對(duì)于兩者的關(guān)系和審計(jì)的組成,不同人的想法不同。
(二)審計(jì)的三要素
審計(jì)的三要素是在審計(jì)二要素的基礎(chǔ)上,對(duì)審計(jì)理論體系的演變有著更為深層的進(jìn)一步的研究,把審計(jì)的應(yīng)用理論和審計(jì)的基礎(chǔ)理論更進(jìn)一步的分析。馮均科的《審計(jì)理論體系研究》研究課題中指出,審計(jì)理論體系包含基礎(chǔ)理論和管理理論。
(三)審計(jì)理論的多要素
出于對(duì)審計(jì)理論的體系進(jìn)行更詳細(xì)的劃分,王漢民認(rèn)為我國(guó)的審計(jì)理論體系包含基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論和控制理論、方法理論構(gòu)成的一系列理論。根據(jù)上文的不同的理論體系觀點(diǎn)可知,審計(jì)的理論體系是根據(jù)審計(jì)的行為和實(shí)踐進(jìn)行劃分的,具體劃分卻不一樣。具體的說(shuō),劃分體現(xiàn)出了主觀的判斷,這也顯示出了審計(jì)理論體系中的采用的方法大不相同。廖宏認(rèn)為這些劃分方法可以一起運(yùn)用,而且并不矛盾,并且他認(rèn)為根據(jù)理論的地位和作用劃分,審計(jì)理論可以分為基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論,根據(jù)研究方法劃分,按照研究理論分,按照審計(jì)主體分,則又有不同的內(nèi)容。不能只強(qiáng)調(diào)審計(jì)實(shí)踐,還要總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),不斷的完善,這樣才能推進(jìn)審計(jì)體系的發(fā)展,建立完善的審計(jì)制度,才能制定出符合國(guó)情的具有我國(guó)特色的審計(jì)體系。
(四)國(guó)家治理視角下的我國(guó)政府審計(jì)理論體系的分析
政府審計(jì)作為一種國(guó)家治理的重要組成部分,其對(duì)于國(guó)家的重要性不言而喻,因此可見(jiàn)政府的審計(jì)理論要從國(guó)家的實(shí)際情況和國(guó)家職能出發(fā)。在西方的政治思想中關(guān)于我國(guó)的起源有兩種著名的理論,一是契約理論和二是掠奪理論。馬克思主義理論認(rèn)為國(guó)家是以公共權(quán)力為基礎(chǔ),和全體成員分離的在人類社會(huì)中單一出來(lái)的管理機(jī)構(gòu)。是由專門的管理人員構(gòu)成的。列寧曾經(jīng)指出,當(dāng)從事管理機(jī)構(gòu)的人員需要一個(gè)強(qiáng)迫全部的人服從指揮的組織出現(xiàn)時(shí),也就出現(xiàn)了國(guó)家。從個(gè)人的權(quán)利到公眾的權(quán)利,馬克思理論中主張使用暴力。一些西方的學(xué)說(shuō)中對(duì)于國(guó)家力量的理解都是公眾的權(quán)利和公眾權(quán)利對(duì)于個(gè)人權(quán)利的干涉問(wèn)題。就如恩格斯所說(shuō),為何建立國(guó)家,就是因?yàn)橐茐氖献宓南噙B系,方法就是把氏族每一個(gè)成員都變成特權(quán)。
二、符合我國(guó)國(guó)情的政府審計(jì)理論體系
制定符合我國(guó)國(guó)情的審計(jì)體系是我國(guó)《憲法》職責(zé)的體現(xiàn),是對(duì)中外審計(jì)、審計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),說(shuō)對(duì)政府審計(jì)理論的運(yùn)行的狀況的大體概括。自從1983年我國(guó)審計(jì)制度創(chuàng)立以來(lái),我國(guó)每一部審計(jì)制度的頒布都意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步。在2012頒布實(shí)施的《我國(guó)人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)制度準(zhǔn)則》里不僅僅包含了我國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)的理論知識(shí),還在其基礎(chǔ)上包括了曾經(jīng)法律的優(yōu)越制度,更做了進(jìn)一步的調(diào)整和規(guī)范,更加的符合了我國(guó)的基本國(guó)情。新的審計(jì)體系是根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)變化,同時(shí)進(jìn)行變化的還要有新的審計(jì)理論和審計(jì)知識(shí),這樣才能與審計(jì)法保持一致,這是新審計(jì)體系中指出的一定要相互關(guān)聯(lián)密不可分的理論的體現(xiàn)。并且當(dāng)今形式不斷變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益加快,審計(jì)體系也要隨著國(guó)情變化來(lái)適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要。國(guó)家的審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分,其意義十分重大,對(duì)于其審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)踐要不斷的進(jìn)行完善,要能時(shí)刻跟上國(guó)情,要符合我國(guó)特色。
三、結(jié)語(yǔ)
審計(jì)理論體系是一個(gè)有結(jié)構(gòu)的系統(tǒng),內(nèi)容包括概念、范疇、判斷、推理。審計(jì)體系對(duì)于審計(jì)理論來(lái)講有著不可忽視的地位。我國(guó)在審計(jì)體系的發(fā)展道路上有著鮮明的我國(guó)特色,審計(jì)實(shí)踐豐富多彩。但是國(guó)家審計(jì)實(shí)踐在不斷的進(jìn)步,而審計(jì)理論體系卻一直停滯不前,國(guó)家的審計(jì)理論是在審計(jì)實(shí)踐中得以體現(xiàn)的,在國(guó)家進(jìn)行實(shí)踐的過(guò)程中要逐步的修正和完善,建設(shè)體現(xiàn)我國(guó)特色的審計(jì)體系。
作者:馬繼濤單位:河南省鞏義市審計(jì)局