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在審計評價以及審計成果評估中,僅用審計調(diào)整金額表示審計事項失真程度或者反映審計成果,不足以說明問題嚴重程度或者審計成果大小。對于1000萬元業(yè)務資金流量的單位和一個業(yè)務資金流量在1億元的單位來說,同一性質(zhì)的100萬元審計調(diào)整金額,前者比后者的財政或財務收支失真程度嚴重的多。在預算執(zhí)行情況、經(jīng)濟責任、企業(yè)、建設投資等各類審計評價中,運用財政財務數(shù)據(jù)失真率,定量進行審計評價,可為衡量被審計對象財政或財務管理總體情況、提出針對性強的管理意見建議提供更為科學合理的依據(jù)。其操作步驟及應當注意事項如下:
一、財政財務數(shù)據(jù)失真率操作可分為五個步驟
其一,根據(jù)審計報告需要,因事制宜確定計算評價對象。行政事業(yè)單位審計項目可以資產(chǎn)及支出、負債及收入、結(jié)余等為計算評價財政財務數(shù)據(jù)失真程度的對象;預算執(zhí)行審計項目可以資產(chǎn)、負債、收入、支出及結(jié)余為對象;企業(yè)和金融機構(gòu)審計項目一般以資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、利潤為對象計算評價單項失真。其二,根據(jù)審計調(diào)整的結(jié)果,按照一定的公式分別計算單項失真率。基本公式是用審計調(diào)整金額除以審計前財政財務數(shù)據(jù)得出各單項財政財務數(shù)據(jù)失真百分比。其三,加權(quán)(或者簡單)加總計算財政財務數(shù)據(jù)綜合失真率;其四,按設定的審計評價標準,結(jié)合定性分析,對被審計單位單項及綜合財政財務數(shù)據(jù)做出評價。一般將失真程度分為若干等級。本文假設,差錯率在0鈥?SPANlang=EN-US>5%(含5%)區(qū)間的,評價為真實;差錯率在5-10%(含10%)區(qū)間的,評價為基本真實;差錯率在10-15%(含15%)區(qū)間的,評價為比較(或者不夠)真實;差錯率15%以上的,評價為不真實。最后,全面客觀的審計評價應在量化分析基礎(chǔ)上,結(jié)合定性分析。根據(jù)審計重要性水平的確定方法,對某個單項失真率并不高,但由于屬于嚴重舞弊或者違法行為造成的,應當定性為財政財務數(shù)據(jù)失真。
二、關(guān)注財政財務數(shù)據(jù)失真率計算公式相關(guān)數(shù)據(jù)的對稱性
主要指財政財務數(shù)據(jù)失真率計算公式的分子與分母應當同時、同類、同口徑。單項失真率的計算公式可以根據(jù)分子數(shù)據(jù)口徑不同分為兩種:第一種,以本期審計調(diào)整凈值為分子計算財政財務數(shù)據(jù)失真率。分子為某類審計調(diào)增金額與同類目審計調(diào)減金額之差,是將審計調(diào)整歸結(jié)于某個時點。分母應是屬于與分子同期同類目的審前財政財務數(shù)據(jù)期末余額,分子與分母相除得到單項失真率。第二種,以本期審計調(diào)整絕對值累加為分子計算的失真率。分子為某類目審計調(diào)整借貸兩方金額的絕對值之和,是針對財政財務數(shù)據(jù)發(fā)生過程的審計調(diào)整。分母則應為與分子同期同類目審前賬面借貸兩方發(fā)生額絕對值之和。分子分母之商為單項財政財務數(shù)據(jù)失真率。運用這種計算公式,需要具備審前會計帳簿等過程記錄數(shù)據(jù)。計算失真率時,分子與分母如果不對稱,分子用累加金額,而分母采用期末余額,等同于用財政財務業(yè)務一個時點數(shù)據(jù)與反映一個時期的數(shù)據(jù)比較。由于分子分母不對稱導致失真率放大,不僅誤導審計評價,還會導致審計信息的失真。例如:k集團公司200x年度財務報表反映全年的管理費用為1955萬元,經(jīng)審計管理費用為2141萬元。其中審計調(diào)增243萬元,調(diào)減48萬元。由于作為分母的管理費用報表數(shù)是同期支出性質(zhì)發(fā)生額抵減可能發(fā)生的收入性質(zhì)發(fā)生額的結(jié)果,對應的分子應該為審計調(diào)增額與調(diào)減額抵減后凈值322-48=274萬元。管理費用失真率為302/1955×100%=14.02%,對照標準,得出的是損益比較真實的評價;如果用審計調(diào)增額與調(diào)減額絕對值做分子322+48=370萬元,失真率則變?yōu)?8.93%,得出的是不真實的結(jié)論。
三、關(guān)注審計調(diào)整對財政財務數(shù)據(jù)失真率的影響
財政財務數(shù)據(jù)失真率計算公式的分子由審計調(diào)整金額決定。失真率受到審計調(diào)整內(nèi)容性質(zhì)和金額大小的制約。在分母金額一定的情況下,分子大,則失真率值大,反之亦然。審計調(diào)整以審計調(diào)整表為載體,審計調(diào)整表建立在財務報告、財務報表基礎(chǔ)之上,以實現(xiàn)審計目的,適應審計報告要求,滿足信息使用者決策需求為宗旨。不能僅局限于示范調(diào)賬的作用,更重要的是在及時、充分、真實反映被審計單位使用和管理公共資源方面的情況。凡是為達到公正表達被審計單位經(jīng)濟事項所必要的信息,均應納入審計調(diào)整范圍。審計調(diào)整表應當根據(jù)體現(xiàn)審計成果的需要設置審計調(diào)整表。例如:(一)審計調(diào)整表縱行標題以資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、損益等類別名稱為主,與審計評價以及審計成果評估作用不大的的財務報表項目可以省略。對與滿足效益審計等業(yè)務需要以及適應被審計的行業(yè)、企業(yè)財務管理特點的內(nèi)容,應適當增添有關(guān)縱行標題。例如電力、電信等考核費用回收率考核指標為用戶欠費回收率、資金上繳及時率,在應收帳款下增設用戶欠費帳戶的內(nèi)容;煙草行業(yè)在損益表增設專營利潤核算上繳的內(nèi)容;對開采并銷售國產(chǎn)原油的石油企業(yè)需要增設應繳石油特別收益金的內(nèi)容。為反映不良資產(chǎn)狀況的需要,審計調(diào)整表可增設資產(chǎn)減值準備內(nèi)容。(二)根據(jù)審計目的,相應增加審計調(diào)整表橫行標題欄次。例如,經(jīng)濟責任審計調(diào)整表橫行標題可以按照任期年度相應增加欄次,適應評價被審計單位領(lǐng)導人員任職期間的總體績效,以及各年度經(jīng)濟責任目標完成情況之需要。(三)把握審計調(diào)整區(qū)別與一般會計核算的特點。審計調(diào)整區(qū)別與一般會計核算的特點:一是兩者計算原則不同。會計核算中的凈利潤是以權(quán)責發(fā)生制為原則進行界定,著眼于收入和費用的確認;審計的凈利潤的界定則注重行為與責任統(tǒng)一原則,側(cè)重于相關(guān)收入和費用的配比。待處理、以前年度損益調(diào)整、潛虧、潛盈事項應根據(jù)發(fā)生時間相應調(diào)整利潤和凈資產(chǎn),所有者增資、接受無償捐贈等非經(jīng)營增加的資產(chǎn)應予以剔除,不能作為經(jīng)營者的業(yè)績反映。二是兩者計算程序不同。會計核算的結(jié)論講究遵照歷史,過去的紀錄只能在發(fā)現(xiàn)誤差的當期通過調(diào)整來更正;審計則根據(jù)審計目的需要,按行為的發(fā)生時間將會計內(nèi)容調(diào)整。以經(jīng)濟責任審計為例,為了正確評價被審計者國有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)營業(yè)績,與此相關(guān)的一切財政財務數(shù)據(jù)都要根據(jù)事項發(fā)生的時間調(diào)整被審計者的利潤(或者結(jié)余)和資產(chǎn)。
四、合理確定財政財務數(shù)據(jù)綜合失真率計算的權(quán)數(shù)
財政財務數(shù)據(jù)綜合失真率由各個單項失真率與相應權(quán)數(shù)之乘積累加取得,公式為:綜合失真率=∑(單項失真率×對應的權(quán)數(shù))。其中,各項權(quán)數(shù)之和等于1或者100%。由此可見,財政財務數(shù)據(jù)綜合失真率值的大小,不僅取決于各單項失真率值的大小,而且取決于各單項值在綜合計算中所占權(quán)重比例。應當根據(jù)財務報表結(jié)構(gòu),合理確定資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、損益或者收入、支出、結(jié)余等的單項失真率在綜合失真率的權(quán)重比例。以企業(yè)為例,資產(chǎn)負債表與利潤表之間存在一定的鉤稽關(guān)系,即:資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益=負債+實收資本+資本公積+未分配利潤=負債+實收資本+資本公積+收入-成本-費用。利潤表的凈利潤期末累計數(shù)等于同期資產(chǎn)負債表中的未分配利潤期末累計數(shù)減除年初未分配利潤數(shù),當期凈利潤在資產(chǎn)負債和損益表中均占有份額。因此綜合失真率計算時,應按照考慮上述因素,資產(chǎn):負債:所有者權(quán)益:凈利潤的權(quán)數(shù)依次為4:2:2:2較為適宜。
就審計定性評價而言,財政財務數(shù)據(jù)失真率與差錯率有內(nèi)在聯(lián)系。財政財務數(shù)據(jù)失真率計算亦可稱為差錯率,或者將一定限度范圍內(nèi)的財政財務數(shù)據(jù)失真程度稱作財政財務數(shù)據(jù)差錯率,超過限度的稱為財政財務數(shù)據(jù)失真率。