工資統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范的思考范文
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一、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的意義
第一，對企業(yè)單位而言，分析勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠更直觀地掌握職工業(yè)務(wù)能力和工作水平，從而為決策者優(yōu)化人力、物力資源，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本。此外，工資統(tǒng)計(jì)還集中體現(xiàn)了企業(yè)用工成本，通過研究工資規(guī)律和分配情況，可以實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部控制，從而不斷提升企業(yè)的核心競爭力，獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化。
第二，對國家而言，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，去年年底剛剛落幕的十八屆三中全會(huì)中，高度肯定了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與國家決策中的重要作用，并對如何落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作作出明確指示。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是國家制定社會(huì)保障政策的重要依據(jù)，各地區(qū)最低工資水平、社保標(biāo)準(zhǔn)、退休金標(biāo)準(zhǔn)、下崗職工工資標(biāo)準(zhǔn)等等，都是以勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為藍(lán)本，在綜合分析各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上科學(xué)制定。
由此可見，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)大至國家政策，小至個(gè)人家庭生活，它與每個(gè)人的自身利益都息息相關(guān)，其重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于數(shù)據(jù)本身，是關(guān)系當(dāng)下、也關(guān)系未來的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，它既是一項(xiàng)日常性的工作，也是一項(xiàng)長遠(yuǎn)性的工作，需要社會(huì)各界所有勞動(dòng)主體的支持，只有制定科學(xué)嚴(yán)密的統(tǒng)計(jì)制度，不斷規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，才能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，才能真正發(fā)揮勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的作用。
二、現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度中存在的問題
1.統(tǒng)計(jì)未能面向所有經(jīng)濟(jì)主體。
目前，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)對象主要還是國有企業(yè)、集體企業(yè)等公有制企業(yè)，這與當(dāng)下國有集體企業(yè)深入改革，國有集體企業(yè)個(gè)數(shù)逐年減少，而非公有制經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)迅速發(fā)展存在明顯矛盾。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種私營企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)開始進(jìn)入市場，形式多樣的經(jīng)濟(jì)主體勢如破竹，已經(jīng)改變了過去由公有制企業(yè)“一統(tǒng)江湖”的“一元化”格局。近年來，城鎮(zhèn)一體化的快速發(fā)展吸引了更多城鄉(xiāng)就業(yè)者，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作增加了難度。相較于迅猛發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)和日新月異的勞動(dòng)力變化，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度表現(xiàn)出嚴(yán)重滯后性，在實(shí)際工作中，有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的企業(yè)存在漏報(bào)、瞞報(bào)工資總額的現(xiàn)象，導(dǎo)致工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。
2.統(tǒng)計(jì)方式相對落后，工作效率低下。
長期以來，我國勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要采取的是人工實(shí)地調(diào)查記錄的辦法，然后由各地方將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)層層上報(bào)，最終匯總核算，不僅加大了信息安全和保真風(fēng)險(xiǎn)，致使統(tǒng)計(jì)質(zhì)量難以保證，而且耗費(fèi)巨大人力物力，效率低下。此外，部分企業(yè)出于自身利益考慮，故意瞞報(bào)數(shù)據(jù)，甚至拒絕配合統(tǒng)計(jì)的情況，也給統(tǒng)計(jì)工作帶來困難。在2013年12月25日新聞?lì)l道播出的《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中，就對我國第三次經(jīng)濟(jì)普查中統(tǒng)計(jì)人員遭遇到的不配合進(jìn)行了曝光，一度引發(fā)社會(huì)各界熱烈討論。
三、推進(jìn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革，規(guī)范勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作
1.加大統(tǒng)計(jì)宣傳力度，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)上升至決策管理高度。
社會(huì)中不支持、不配合統(tǒng)計(jì)人員開展工作的企業(yè)和個(gè)人并不在少數(shù)，這主要是由于民眾和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者未從根本上認(rèn)識(shí)到工資統(tǒng)計(jì)的重要性。充分利用社區(qū)、媒體等教育力量，在全社會(huì)范圍內(nèi)引導(dǎo)民眾樹立明確的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，正確看待統(tǒng)計(jì)工作，自覺參與、配合工資統(tǒng)計(jì)。只有這樣，統(tǒng)計(jì)才能面向全體，統(tǒng)計(jì)范圍才能逐步擴(kuò)大，所取得的數(shù)據(jù)結(jié)果才更具代表性、參考性。
2.加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。
勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作本身是一個(gè)與數(shù)據(jù)信息打交道的綜合性工作，統(tǒng)計(jì)部門更是掌握著大量信息資源，只有利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)進(jìn)行有效開發(fā)和科學(xué)管理，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。信息社會(huì)要求加大工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作信息內(nèi)網(wǎng)和公眾網(wǎng)，實(shí)行電子政務(wù)、政務(wù)公開，層層架構(gòu)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)，提升辦公效率。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
完善工資統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)法律規(guī)范，使統(tǒng)計(jì)工作有法可依，從而為統(tǒng)計(jì)人員開展工作提供保障，在當(dāng)前形勢下尤為必要。運(yùn)用法律手段，為工資統(tǒng)計(jì)工作建立良好的秩序，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作“不被計(jì)劃牽著鼻子走”、“不相互攀比”、“不受外界干擾”，完善調(diào)查項(xiàng)目，規(guī)范調(diào)查內(nèi)容，減少人力物力消耗，降低基層統(tǒng)計(jì)人員的工作難度。
四、結(jié)語
所謂“摸清家底好運(yùn)籌”，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作無論是對勞動(dòng)者個(gè)人，還是企業(yè)，甚至國家，都具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，是我國統(tǒng)計(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是制定經(jīng)濟(jì)政策的基本依據(jù)。現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)工作中存在諸多問題，需要從多方面加強(qiáng)改革，為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的環(huán)境，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提升勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化水平。
作者：吳夢雅單位：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心