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在實際工作中,民營企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性存在著諸多問題,其獨立性往往不能達(dá)到理論的效果。
(一)民營企業(yè)內(nèi)部審計法律法規(guī)缺失,影響內(nèi)審的獨立性目前國家審計有《中華人民共和國審計法》,社會審計有《中華人民共和國注冊會計師法》,而調(diào)整內(nèi)部審計的主要是《中華人民共和國審計法》第二十九條和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,且僅限于政府部門和國有企事業(yè)組織范圍內(nèi),而對民營企業(yè)缺乏相應(yīng)的可操作性的具體的規(guī)定。可以看出民營企業(yè)內(nèi)部審計法律法規(guī)的缺失,使得內(nèi)部審計得不到企業(yè)應(yīng)有的重視,影響內(nèi)部審計獨立性的正常發(fā)揮。
(二)民營企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),影響內(nèi)審的獨立性縱觀國內(nèi)較多民營企業(yè)為了降低企業(yè)運營成本等原因,沒有專門設(shè)置獨立性較強的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),而是把內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置在經(jīng)理辦公室、紀(jì)檢辦或者財務(wù)部等部門隸屬之下,從而影響內(nèi)審的獨立性。
(三)民營企業(yè)內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,影響內(nèi)審的獨立性資料顯示,國內(nèi)較多民營企業(yè)內(nèi)部審計人員是從財務(wù)一線轉(zhuǎn)來,僅掌握財務(wù)方面的專業(yè)知識,而同時掌握了財務(wù)、審計、管理、法律法規(guī)、工程、金融等類復(fù)合知識的人員較少,從而影響內(nèi)審的獨立性。
二、提高民營企業(yè)內(nèi)部審計獨立性的可行性思路
(一)加強審計法法系的改革,創(chuàng)新民營企業(yè)內(nèi)部審計的法律法規(guī)“一個民族最偉大的創(chuàng)造是思維的創(chuàng)造、理論的創(chuàng)造”。結(jié)合中國民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定的基本國情,從增強民營經(jīng)濟(jì)綜合國際競爭力的客觀實際出發(fā),國家應(yīng)盡快創(chuàng)新性地出臺權(quán)威性、適用性較強的而提供持續(xù)的體制保障、機(jī)制保障,為民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強后勁。
(二)科學(xué)設(shè)置民營企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)民營企業(yè)要加強審計獨立性的組織指導(dǎo),根據(jù)各民營企業(yè)客觀實際,有選擇地采用符合本企業(yè)實際的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)模式。結(jié)合工作實踐,能較好體現(xiàn)審計獨立性的有以股東為中心、以董事會為核心、以總經(jīng)理為核心、以監(jiān)事會為核心的審計機(jī)構(gòu)組織模式。
(三)加強民營企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)培養(yǎng)把民營企業(yè)內(nèi)部審計人員作為企業(yè)核心資源來抓,戰(zhàn)略性地提高民營企業(yè)內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì),把民營企業(yè)內(nèi)部審計隊伍培養(yǎng)成“招之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的“硬骨頭六連”。
總之,民營企業(yè)要加強內(nèi)部審計獨立性方面的組織管理,只有這樣,才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能,使內(nèi)部審計組織更好地為增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),為加強企業(yè)內(nèi)部控制服務(wù),為民營企業(yè)戰(zhàn)略決策服務(wù);同時保障民營企業(yè)加快建立以創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化為核心的戰(zhàn)略體系,以制造能力與創(chuàng)新能力相結(jié)合的能力體系,以創(chuàng)意設(shè)計、先進(jìn)制造、綠色制造為指導(dǎo)的技術(shù)體系。
作者:李永元單位:浙江萬向精工有限公司