高等教育資源配置教育統(tǒng)計(jì)運(yùn)用范文

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獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過(guò)七年的快速發(fā)展,已經(jīng)成為了我國(guó)高等教育的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的獨(dú)立學(xué)院已有三百余所,在校學(xué)生一百多萬(wàn)人。但獨(dú)立學(xué)院在快速發(fā)展過(guò)程中面臨著經(jīng)費(fèi)、資源配置、招生等受教育資源配置制約的諸多問(wèn)題,如何運(yùn)用教育統(tǒng)計(jì)資料信息,查找發(fā)展瓶頸,合理配置教育資源,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、獨(dú)立學(xué)院教育資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

從浙江省20所獨(dú)立學(xué)院近2年師資情況和辦學(xué)基本條件統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,獨(dú)立學(xué)院存在著教育資源緊缺和配置不平衡現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在:

1•師資現(xiàn)狀與當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院良好的發(fā)展趨勢(shì)存在著較大差距。一是獨(dú)立學(xué)院師資總量不足。浙江省獨(dú)立學(xué)院生師比2004年和2005年分別為18•33∶1和18•30∶1。雖然與教育部普通高校生師比(綜合類普通高校)18∶1的合格指標(biāo)差距不是很大,但與美國(guó)有權(quán)授予學(xué)士學(xué)位的排名前10位的“自由藝術(shù)學(xué)院”的平均生師比9•4∶1和有權(quán)授予學(xué)士學(xué)位的排名前10位的綜合學(xué)院的平均生師比13•45∶1相比,差距較大。師資總量不足,導(dǎo)致教師奔走于課堂,沒(méi)有時(shí)間、精力進(jìn)修學(xué)習(xí),沒(méi)有足夠的時(shí)間搞科研,教育觀念和教育方法得不到及時(shí)更新,不能把學(xué)術(shù)前沿知識(shí)傳授給學(xué)生,影響了教育質(zhì)量。二是獨(dú)立學(xué)院專任教師學(xué)位總體偏低,碩士以上學(xué)位教師比例在各學(xué)院中不平衡。2004年和2005年浙江省獨(dú)立學(xué)院具有研究生學(xué)位的教師占專任教師平均比例分別為40•30%和47•29%,浙江大學(xué)城市學(xué)院專任教師中具有碩士學(xué)位的比例高達(dá)70•02%,而個(gè)別學(xué)院低于17•60%。教師學(xué)位高低,反映了教師的發(fā)展?jié)撡|(zhì),體現(xiàn)了學(xué)院的發(fā)展后勁。隨著高等教育對(duì)教師綜合素質(zhì)要求的不斷提高,教師學(xué)位比例的總體偏低,制約著獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展。

2•物力資源的增長(zhǎng)不能完全滿足辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的需求。調(diào)查顯示,獨(dú)立學(xué)院的校舍、圖書(shū)、儀器設(shè)備等主要物力資源相對(duì)緊缺。生均教學(xué)行政用房2004年為14•77平方米,2005年下降到13•65平方米;生均教學(xué)儀器設(shè)備值也呈下降趨勢(shì);生均圖書(shū)雖然有一定的增長(zhǎng),2005年達(dá)到57冊(cè),仍遠(yuǎn)低于教育部規(guī)定的生均100冊(cè)(綜合類普通高校)的合格指標(biāo)。

二、獨(dú)立學(xué)院教育資源緊缺和配置失衡產(chǎn)生的主要原因

1•教育經(jīng)費(fèi)投入的不穩(wěn)定性,影響了教育資源的有效供給。獨(dú)立學(xué)院的投入主要是合作方承擔(dān)或者以民辦機(jī)制共同籌措,并按國(guó)家有關(guān)民辦高校招生收費(fèi)政策收費(fèi)。雖然《民辦教育促進(jìn)法》明確投資教育可以有合理回報(bào),但教育屬公益性事業(yè),回報(bào)不是很高。其次,一些獨(dú)立學(xué)院受師資、資源等方面的制約,發(fā)展遇到了困難。第三,高等教育進(jìn)入大眾化階段,國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)不斷涌入,獨(dú)立學(xué)院發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,在一定程度上削弱了社會(huì)力量參與辦學(xué)的積極性。由于教育經(jīng)費(fèi)投入的不穩(wěn)定性,教育資源的有效供給得不到保證,一些必要的教育資源往往不能及時(shí)、足額、平衡地得到補(bǔ)充,既影響了現(xiàn)有教育資源的有效利用,更影響了獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展。

2•教育資源的權(quán)益處理障礙,影響了教育資源的再投入。獨(dú)立學(xué)院目前都不同程度地存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不力和流轉(zhuǎn)不暢等現(xiàn)象。獨(dú)立學(xué)院申請(qǐng)者、合作者和獨(dú)立學(xué)院之間財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等方面的權(quán)益糾紛時(shí)有發(fā)生,不僅影響了獨(dú)立學(xué)院的正常運(yùn)作,也影響了三方的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作關(guān)系,導(dǎo)致有的合作者有所顧慮,有的不愿追加投入。教育資源的再投入受到影響,一些瓶頸環(huán)節(jié)得不到有效投入,部分已有的教育資源因得不到合理的配套而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,導(dǎo)致階段性甚至長(zhǎng)期性的教育資源配置的失衡。

3•獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)影響了高層次人才的加入熱情。獨(dú)立學(xué)院按民辦機(jī)制運(yùn)作,其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著教師的收入水平以及教師職務(wù)的穩(wěn)定性。由于其不確定性和我國(guó)傳統(tǒng)的高校教師公務(wù)員待遇的慣性思維、社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院認(rèn)知度不高等因素,影響了高層次人才的加盟。在同等待遇的情況下,高層次人才優(yōu)先選擇普通高等學(xué)校。由此帶來(lái)了獨(dú)立學(xué)院師資緊缺特別是高層次人才的緊缺。

三、科學(xué)運(yùn)用教育統(tǒng)計(jì)信息,合理配置教育資源

1•加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)分析,查找發(fā)展瓶頸,調(diào)配教育資源消除發(fā)展障礙。通過(guò)對(duì)基層報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與教育部評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)比分析以及與全省或全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的橫向和縱向比較分析,查找個(gè)體發(fā)展的瓶頸。目前,師資力量和圖書(shū)資料等教育資源不足制約著我省獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。為此,要重點(diǎn)研究拓寬人才引進(jìn)特別是高層次人才引進(jìn)的渠道,要結(jié)合專業(yè)設(shè)置情況,配合教師科研需要,增加圖書(shū)資料的投入。如浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院,通過(guò)實(shí)施“青藍(lán)工程”、制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)青年教師提高學(xué)位、選拔優(yōu)秀教師出國(guó)進(jìn)修等,提高現(xiàn)有教師綜合素質(zhì);另一方面,通過(guò)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),師資隊(duì)伍建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了從適應(yīng)高校教學(xué)能力的培養(yǎng)向以增強(qiáng)教學(xué)科研能力為核心的綜合素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

2•利用教育統(tǒng)計(jì)信息,找準(zhǔn)發(fā)展定位,集中優(yōu)質(zhì)教育資源培育特色。通過(guò)教育統(tǒng)計(jì)結(jié)果的橫向比較,了解自身差距,明確辦學(xué)定位,走特色發(fā)展之路。如浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院2005年實(shí)際招生2169人,首輪投檔分?jǐn)?shù)線文科518分,高出省控線32分,理科484分,高出省控線36分,生源質(zhì)量較好。基于辦學(xué)空間的限制和生源質(zhì)量不斷提高這一現(xiàn)實(shí),學(xué)院提出了穩(wěn)定規(guī)模,提高質(zhì)量,走內(nèi)涵式發(fā)展,建成國(guó)內(nèi)知名的高水平獨(dú)立學(xué)院的奮斗目標(biāo)。

3•挖掘統(tǒng)計(jì)信息,拓展辦學(xué)思路,利用教育資源提高辦學(xué)效益和辦學(xué)活力。應(yīng)用教育統(tǒng)計(jì)信息平衡和協(xié)調(diào)培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展初期,往往對(duì)專業(yè)發(fā)展、社會(huì)潛在需求等缺乏數(shù)據(jù)化衡量。在盲目發(fā)展的背后,由于師資力量薄弱、辦學(xué)基礎(chǔ)條件差、學(xué)生人數(shù)膨脹,導(dǎo)致惡性循環(huán),損壞了自己學(xué)院品牌,浪費(fèi)了有限教育資源。為此,獨(dú)立學(xué)院要主動(dòng)采集教育統(tǒng)計(jì)信息,根據(jù)市場(chǎng)需求,從人才培養(yǎng)的定位、專業(yè)的設(shè)置、招生計(jì)劃的制定等多方面做好教育預(yù)測(cè),科學(xué)進(jìn)行超前投入。

應(yīng)用教育統(tǒng)計(jì)信息,平衡和協(xié)調(diào)利用社會(huì)高校的教育資源。獨(dú)立學(xué)院教育資源相對(duì)緊張,而不少公立大學(xué)設(shè)備富裕,有的大型儀器設(shè)備利用率不足25%。獨(dú)立學(xué)院可以利用其靈活的辦學(xué)機(jī)制,積極拓展外部辦學(xué)資源,加強(qiáng)與公立大學(xué)特別是母體學(xué)校教育資源的共享,從而節(jié)約教育投資,增強(qiáng)辦學(xué)活力,實(shí)現(xiàn)共贏。總之,隨著我國(guó)高等教育的大眾化、國(guó)際化進(jìn)程的加快,獨(dú)立學(xué)院發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。充分應(yīng)用教育統(tǒng)計(jì)信息,發(fā)揮辦學(xué)的靈活機(jī)制,合理配置和使用有限教育資源,可以有效促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康、快速發(fā)展。