公路工程審計方法與流程范文

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公路工程是關(guān)系到國計民生的工程，為了使公路工程建設(shè)達到一定的標準，就必須進行公路工程審計。本文結(jié)合財務收支等審計內(nèi)容，分析公路工程審計的方法與步驟。

1審計方法

公路工程審計有逐項審計、標準化檢查法、分組計算審查法、對比審計法、篩選法和重點審查法等審計方法。逐項審計法。是按定額順序或施工順序，對各個分項工程細目從頭到尾逐項審計的一種方法。其優(yōu)點是全面、細致、審查質(zhì)量高、效果好，缺點是工作量大，時間較長，這種方法適合于一些工程量較少、工藝比較簡單的工程。

標準化檢查法。是對利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預結(jié)算，以此為標準審查預結(jié)算的一種方法。按標準設(shè)計圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是由于現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，而在基礎(chǔ)部分做局部改變。對這樣的工程，預結(jié)算就不需要逐一詳細審查，事前可以集中力量編制或全面審查這種標準圖紙的預結(jié)算，作為標準預結(jié)算。凡是用這種標準圖紙的工程，其工程量都以標準預結(jié)算為準，對照審查，局部修改的部分單獨審查即可。這種發(fā)放的優(yōu)點是時間短，效果好，好定案；其缺點是使用范圍小，只能對按標準圖紙的工程執(zhí)行。

分組計算審查法。是把預結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。此方法特點是審查速度快、工作量小。對比審計法。是用已建成的工程預結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預結(jié)算對比審查擬建的同類工程預結(jié)算的一種方法。采用這種方法，要求對比的兩個工程條件相同，一般有以下幾種情況：第一，新建工程和擬建工程采用同一個施工圖，但是基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。第二，兩個工程的設(shè)計相同，但是施工面積不同，兩個工程的面積之比與兩個工程各分部分項工程量之比基本是一致的。可按分項工程量的比例，審查新建工程各分部分項的工程量。第三，兩個工程面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同，則對相同的部分，可進行工程量的對照審查，對不能對比的分部分項工程可按圖紙計算。

篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種，同樣可用在審查施工圖預結(jié)算上。因為公路工程雖然有面積大小和長度等的不同，但是他們的各分部分項的單位面積的數(shù)字變化不大。因此，把這樣一些分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出這些工程在每單位面積上的工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為三者的單方基本值表，并注明基本值使用的標準。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩分各分部分項工程，篩下去的就不用審查了；沒有篩下去的就意味著此工程的單位面積數(shù)值不在基本值之內(nèi)，應對該工程詳細審查。如果所審查的預結(jié)算的標準與基本值所使用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。此方法的優(yōu)點是審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題，尚需繼續(xù)審查。

重點審查法。是抓住工程預結(jié)算中的重點進行審核的方法。審查的重點一般是指工程量大或造價較高的各種工程、補充單價估價，計取的各項費用。重點審查法的優(yōu)點是重點突出，復查時間短，效果好。

2審計步驟

公路工程審計分為準備階段、實施階段和報告階段三個步驟。準備階段。根據(jù)領(lǐng)導部署，結(jié)合本單位（系統(tǒng)）的具體情況，制定審計工作計劃，報經(jīng)單位領(lǐng)導批準后實施，做好審計前期準備工作，了解被審計建設(shè)單位情況，搜集有關(guān)資料，擬定審計方案，向被審計建設(shè)單位發(fā)出審計通知書。實施階段。聽取被審計建設(shè)單位領(lǐng)導和有關(guān)人員匯報，查閱有關(guān)文件、資料，核實有關(guān)數(shù)據(jù)，了解事實真象。調(diào)查核實的紀錄要由被審計建設(shè)單位或有關(guān)當事人簽字（或取得所有書面材料）后，方可作為審計依據(jù)和證明材料。報告階段。審計終了，依照有關(guān)法規(guī)和制度規(guī)定，并根據(jù)事實情況，對審計事項進行分析研究，提出審計報告和處理建議，征求被審計建設(shè)單位意見后，報送上級領(lǐng)導審批。

3審計內(nèi)容

公路工程審計的內(nèi)容非常繁雜，本文選擇財務收支、公路建設(shè)成本等審計為例介紹公路工程審計的內(nèi)容。公路工程財務收入審計。

第一，資金來源審計。確認公路工程資金來源是國家投資、地方投資、海外華僑投資、大型企業(yè)投資還是國外銀行貸款。

第二，資金的去向?qū)徲嫛o論是國家投資的資金，還是地方、企業(yè)自籌的資金是否按工程建設(shè)規(guī)模按時劃撥到位。當然這是屬于公路建設(shè)工程初始階段的審計內(nèi)容，主要是確保工程能達到預期的各項指標。

第三，收入審計。一些生產(chǎn)性建設(shè)項目在交付使用之前，作試驗收入，應當注重審查車流量和通行費收入是否達到工程可行性論證讓所要求的設(shè)計通行能力，有無出現(xiàn)在正常情況下遠未達到預期的水平等情況，這就需要考慮可行性論證是否存在預測值偏離實際過大的問題。公路工程財務支出審計。一是了解資金支出的表現(xiàn)形式和內(nèi)容。如建設(shè)投資、建設(shè)工程設(shè)備投資、轉(zhuǎn)出投資、待攤投資、其他部門援助投資、預付款及應該收回的專用帳款。二是審計支出的合理性。審核公路工程建設(shè)有沒有夾帶其他項目或與工程無關(guān)的支出。三是審計支出的合規(guī)性。公路建設(shè)工程的本身造價支出和相關(guān)費用支出是否合規(guī)。

公路工程建設(shè)成本審計。公路建設(shè)成本綜合反映公路工程項目的實際建設(shè)成本支出，其高低于工程項目的經(jīng)濟效益具有直接影響。應當注重審計工程造價是否按規(guī)定計算工程量、合理套用定額及取費標準，有無采用多計工程量、高套定額及高套取費標準等手法進行弄虛作假；有無巧立名目向工程項目攤派各種費用、支出，擠占工程建設(shè)資金，造成工程成本虛增等問題；審計設(shè)備、材料采購是否符合設(shè)計要求，有無盲目采購，人力抬高設(shè)備、材料采購成本等問題等。公路工程預算定額、預算單價套用審計。一般常見的定額有建筑工程定額、安裝工程定額、市政定額等，任何定額都有一定的適用范圍，必須根據(jù)建設(shè)項目本身的特點來選取適當?shù)亩~。預算單價的套用是根據(jù)項目的施工方法、施工過程及建筑材料，選用適當定額中的相應子目從而得出這一施工過程中發(fā)生的基價及人工、材料、機械的用量及價格，再以基價乘以相應工程量得出定額直接費的過程。

其他有關(guān)費用的審計。通過套用定額得出的費用只是定額直接費，即指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體的和有助于工程形成的各項費用，也就是常說的人工費、材料費、機械費。它由以下各項組成：其他直接費：在施工過程中還會有定額以外的費用，即：冬、雨季施工增加費、夜間施工增加費、檢驗實驗費、場地清理費等。綜合費：施工管理費、其他間接費等組成綜合費用，它是由綜合系數(shù)來確定的。綜合系數(shù)是由施工企業(yè)取費等級與工程類型兩個因素決定的。施工企業(yè)取費等級由政府部門按規(guī)定的條件核定并頒發(fā)相應的取費證；工程類型按工業(yè)建筑、民用建筑、構(gòu)筑物分為1～4類，根據(jù)建筑物的高度、層數(shù)、跨度來確定。材料價差：編制定額時使用的材料預算價格與施工期的材料價格會有一定差異，也就是材料價差，它是影響工程造價的動態(tài)因素，為了使工程造價更加準確合理，我們應將這部分價差加到工程造價中去。最近兩年公路建設(shè)全國一片沸騰，材料價格隨之不斷上漲，價差在造價里的比例也會相當大。總之，公路工程審計應當結(jié)合被審計施工項目的實際情況及其審計的不同范圍，因地制宜地選擇審計方法，使公路工程項目審計更加科學、合理和準確。