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獨立審計質量管理范文

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隨著我國股份制改革的不斷深入和注冊會計師審計的影響不斷擴大,獨立審計質量問題越來越受到社會各界的高度關注。獨立審計質量問題是當前注冊會計師行業面臨的核心問題,全面提高獨立審計質量,是更好地發揮注冊會計師的監督作用,促進中國獨立審計事業在新的階段取得更大發展的關鍵所在。

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一、當前獨立審計質量的現狀

曾經有人把注冊會計師形象地描述為"經濟警察"。然而近年由滬深兩個交易所提供的資料顯示注冊會計師卻有違經濟警察這一角色。

上證所提供的資料顯示,上證所對上市公司2000中報事后審核結果是:在526家公司中,有135家公司(占526家公司的25.67%)被提出各類問題197個,并依據上證所的審核意見刊登補充說明公告42份、提供書面說明備案68份。對2001年中期披露中報635家公司事后審核結果是,對9家未刊登業績預警的公司予以公開譴責,對15家公司提出了內部通報批評,對27家公司發出了監管關注函,另外有83家上市公司被上證所要求補充公告,其中有48家公司補充披露的是有關財務會計信息披露方面的內容。

深交所的情況也類似。其對516家上市公司2001年中期報告事后審查后,共向26家上市公司發出監管函、向19家公司發出關注函,向300多家公司發出問詢函,涉及問題千余個。有關上市公司根據深交所要求刊登補充公告及更正公告共103份。根據事后審查情況,深交所對16家信息披露不規范公司予以公開譴責,對2家公司予以內部通報批評。

而且,有些上市公司的重大違法違規行為,注冊會計師未能審計出來。如銀廣夏在連續兩年多的造假過程中,注冊會計師出具的都是無保留意見的審計報告。

面對人們的諸多質疑,提高獨立審計質量已刻不容緩。

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二、提高獨立審計質量的措施

提高獨立審計質量的措施可從兩方面來考慮:內部措施和外部措施.內部措施是強調會計師事務所在執業過程中所應注意的問題或考慮的因素;外部措施則強調對會計師事務所從業的有關約束。

1、內部措施

(1)注重選擇審計證據確保審計質量

注冊會計師在選擇審計證據時主要考慮以下因素:(1)審計證據的可靠性;(2)審計證據的及時性和適當性;(3)審計證據的相對重要性和證據成本的經濟性;(4)對審計證據的分析性論證和選擇.

(2)收費標準關乎獨立審計質量

收費問題對獨立審計質量也有顯著的影響.對于收費的標準問題,在注會行業都沒有公認合理的作法.顯然,收費太高,上市公司負擔必增;過低,又會造成會計師事務所因成本問題而不能派出適當力量,來保證法定審計程序的完成,審計質量也將無法保證。所以會計事務所應該確定合理的收費標準,以確保審計質量。具體為:根據資產規模、銷售收入、被審計單位所處行業的會計處理復雜程度等多種因素,事先預測出工作量和不同級別審計人員的配備需要,并根據不同級別人員的每小時收費標準,來決定最終的收費。

(3)提供非審計服務也有利于提高獨立審計質量

適當開拓非審計服務業務,對提高獨立審計質量作用也是顯而易見的。

首先,適當開拓非審計服務業務可以增加會計事務所的收入,使會計事務所有可能增加審計過程的資源投入,從技術上提高審計服務質量。其次,適當開拓非審計服務業務可提高會計事務所的聲譽資本價值,有利于會計事務所創建品牌。再次,提供非審計服務有利于促進會計事務所提高自身的技術水平。最后,會計師事務所適當開拓非審計服務業務,有利于緩解行業間的激烈競爭。

2、外部措施

(1)法律責任的實施確保獨立審計質量

法律責任的實施對提高獨立審計質量有著本質的作用。我國相關的法律條款中規定,注冊會計師對虛假的財務報告負有連帶責任,尤其是連帶賠償責任。這是對確保獨立審計質量的法律上的保證.然而,還存在不足,因為我國法律條款中并沒有規定,違法注冊會計師到底應當承擔何種程度的連帶法律責任,從而導致實踐中不可避免地采用了"深口袋理論",即采取誰最有能力承擔經濟賠償責任就由誰來承擔責任的原則。因此我國有必要建立法律責任分擔制度,以避免"深口袋理論"的濫用,具體可以借鑒美國1995年12月通過的《私有證券訴訟改革法令》的做法,根據被告錯誤程度承擔相應比例的賠償責任。

(2)實行注冊會計師輪換制有助于提高獨立審計質量

為了維護注冊會計師的獨立性,提高獨立審計質量,有效扼制層出不窮的證券市場的財務造假案件,中國證監會與財政部聯合了《關于證券期貨審計業務簽字注冊會計師定期輪換的規定》。該規定是指對上市公司聘任會計師事務所或者實施具體審計的注冊會計師和負責的合伙人進行強制更換的制度安排。顯然,注冊會計師和合伙人輪換能提高獨立審計質量,其原因有:(1)由于"現任"注冊會計師知道其工作將要接受"后任"注冊會計師的檢查,"現任"注冊會計師可能會更加謹慎,從而提高審計質量;(2)輪換后,接任注冊會計師基于職業經驗的不同與思維方式的差異,可能容易發現客戶財務報表中存在的舞弊與錯誤,從而提高審計質量。

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