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獨立審計不獨立的原因及對策范文

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獨立審計不獨立的原因及對策

一、獨立審計獨立的原因

(一)注冊會計師自身的原因。第一,在經濟利益的驅使下注冊會計師不能保持獨立。馬克思說過,“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關”,21世紀是個充滿競爭的時代,隨著注冊會計師的增多,被審計單位有限的情況下,為了競爭,為了生存,注冊會計師在接受被審計單位的委托后,一旦自身的利益和審計獨立性受到沖突后,注冊會計師很難視自己的經濟利益與不顧,通過大量事實的證明,注冊會計師往往會關注自己的經濟利益而舍棄獨立性。第二,注冊會計師學習時間不夠充分或學習態度不正確影響獨立性。我國的審計事業起步晚,二十多年的發展趕上了西方國家百年的發展歷史。在迅速發展的過程中不可避免的出現許多問題。一方面,雖然注冊會計師在每年都要進行后續教育,但只是形式上的,很多注冊會計師平時都要忙于自己的事情,不僅僅是審計方面的,還包括非審計方面的,如管理咨詢、稅務等方面,沒有把充分的時間用在學習上,所以對教育的理解不夠深刻,不能真正的把握學習的內涵。另一方面,會計師事務所對注冊會計師的監督力量不夠,內部質量控制不夠嚴格,很多只是一個程序。“沒有壓力就沒有動力”這使得注冊會計師的知識不能及時得到更新,不能“與時俱進”,從而缺乏應有的職業判斷能力,也就很難做到真正的獨立。

(二)上市公司的審計委托變形使獨立審計不獨立。我國上市公司結構畸形,國有股東缺位,“內部人控制“現象十分嚴重,許多公司總經理本身就是董事長或董事會的重要成員。治理層和管理層合二為一,經營者集決策權、監督權于一身,由被審計人變成審計委托人。這是完全變形的審計委托制,委托與否和審計報酬的多少完全取決于被審計人。在這一特定的環境中,注冊會計師在激烈的競爭中遷就著上市公司,迎合著客戶不正當的要求,嚴重的損害了審計獨立性。

(三)會計師事務所方面的原因。目前,我國的會計師事務所多以準求盈利為目的。首先,以“數量第一,質量為二”為目標,盲目地追求數量,大量的承攬業務,會計師事務所不惜降低審計收費。其次,我國的會計師事務所普遍規模偏小,業務收入偏低,不僅正常的審計業務難以規范,在審計上市公司這些大客戶時無形中形成依賴。甚至替客戶作假,嚴重動搖了審計獨立性,損害了獨立審計在社會公眾中的公正形象。

(四)懲罰力度不夠損害獨立性。我國對注冊會計師的處罰主要以行政責任為主,刑事責任和民事責任為輔,而行政責任的處罰只是警告、暫停執業或吊銷注冊會計師證書等,特別是民事責任處罰體系尚不健全,對會計師事務所的處罰重于對注冊會計師個人的處罰,過輕的處罰使其違規成本降低,注冊會計師違規獲得的不當利益遠遠超過其違規受查處的預期成本,從而導致其不惜鋌而走險,損害了獨立性。

二、獨立審計不獨立的對策

(一)強化審計的法律責任制度。審計的法律責任制度對維持審計的獨立性起到了很好的作用。我國也針對此建立了一些好的法律條文,但同國際比較,懲罰力度還遠遠不夠,不具有威懾作用。因此,要整頓行業市場,加強行業自律,進一步完善注冊會計師的法律責任制,特別是民事法律責任制度,使其違規成本遠遠高于違規所得。

(二)解決審計委托主題。委托主題和管理層合二為一的情況使得被審計單位有了造假的機會,需要進一步完善。應將委托主題和管理層嚴格分離出來,嚴格的執行審計委托制度,也就是說,進一步完善上市公司的治理結構,建立以法人股為主體的多元化產權結構,以法人股代替國有股在上市公司的地位,解決在公司治理結構中的“一股獨大”的壟斷地位,以加強審計的獨立性。

(三)加強注冊會計師的職業教育。通過不斷加強注冊會計師的職業教育,提高其風險意識,增強注冊會計師的責任感,使注冊會計師的知識不斷的更新,在學習能力方面,達到愿意學,堅持學,及時了解行業趨勢,競爭狀況和技術更新,并學以致用,在遇到新的問題或挑戰時能肩負起應有的責任,而不是盲目地順從,從而做到形式上和實質上的真正獨立。

(四)完善審計收費制度。我國的審計收費是采用直接收費的方式,這使得被審計單位管理當局和注冊會計師有了直接的利益沖突,應改變這種收費方式。具體做法可有政府組成一個“審計委員會”專門負責審計收費和協調工作,并且能使“審計委員會”能做到真正的監督、指導作用,給注冊會計師提供一個好的執業平臺。打消行內流傳的“規范執業等死,不規范執業找死”的執業理念。真正割斷管理當局與注冊會計師之間的直接聯系,維護注冊會計師的獨立性。

三、結語

解決審計獨立性的問題不是一朝一夕能夠做到的,這需要廣大注冊會計師、審計管理機構和社會公眾的共同的努力才能實現。唯有這樣我國的審計事業才能立于不敗之地,才能真正做到獨立、客觀、公正,才能維護報表使用者的權益,才能真正的提高審計質量。

作者:王梅景單位:河南科技學院高職學院

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