獨立學院會計核算的管理研究范文
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獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，專指由普通本科高校按照新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院。獨立校園、獨立招生、獨立頒發學歷證書、獨立財務核算、獨立法人資格和獨立承擔民事責任。新形勢下獨立學院的會計核算，就是運用統一的財務管理模式，對獨立學院的財務會計核算工作進行全面的分析與核算，通過會計核算的內容對獨立學院的發展進行全面了解，對提高資金的使用效率、資金安全等方面進行監督。新形勢下我國的獨立學院現大都執行國家頒布的《事業單位會計制度》和其它財經法規政策，都會強化基礎工作、規范業務流程，確保核算質量。依據《中華人民共和國會計法》《高等學校財務制度》《事業單位財務規則》及《高等學校會計制度》等法規制度開展核算工作，大都采用復式記賬法，會計核算采用收付實現制。按照要求建立單獨的會計帳套，帳套依據《財政部政府預算收支科目》的規定設置科目體系設置。建立了憑證制單、憑證審核到資金收付的工作流程和崗位職責，及時認真做好財務報表的編制工作，每月編制會計報表，定期進行財務分析。
我國獨立學院現大都會計核算資料規范、手續健全、保管規范完整。嚴格按規范填制和審核會計憑證，認真填寫記賬憑證，摘要簡明清晰，科目使用合理，項目運用準確，制單人、審核人、經辦人、出納等要素齊全，手續到位。把好原始憑證審核關，包括嚴格審查發票、自制原始憑證等的六要素，即加蓋公章、金額大小寫是否一致、是否有經辦人、證明人、驗收人簽字及審核手續是否齊全；項目負責人簽字是否明確經費開支渠道，及時整理、妥善保管會計資料。按照固定的流程傳遞憑證，當天的會計憑證在當天按照憑證號碼順序整理存放好，及時將憑證裝訂成冊，每年年初嚴格按照會計檔案管理的要求完成上年度會計檔案的歸檔工作。
二、獨立學院會計核算存在的問題
1.預算、決算的執行時有不規范獨立學院在預算、決算管理上一般具有嚴格的制度，例如：科學編制預算、規范預算管理，嚴格預算執行、做好預算分析，提高資源配置效益，建立完整的預算體系，強化預算分配績效，但是獨立學院在財務管理上還是存在一定的不規范，其主要表現在人員支出預算逐年上升，沒有科學編制預算、規范預算管理，沒有嚴格預算執行、做好預算分析，沒有建立完整的預算體系；獨立學院在資金管理上存在項目使用不規范的現象，例如應該用一些預算項目上的資金被另用于另外一些預算項目上，沒有按資金使用規定執行；沒有強化數據在預算分配中的基礎性作用，忽視了資金的使用效率；淡化職能部門與學院在細化預算中的主導作用，沒有結合資金發揮效能進行分析與評價。
2.收入、支出管理不完善沒有設置完善的收入、支出管理制度，同時職權不明確、分工不合理的現象也是很常見的，很多獨立學院的財務資金安全牽制體系和管控模式等不是很合理，收費公示制度落實的時候也有一些問題嚴格執行收費政策，沒有做好收費標準與收費項目的申報審批工作。在購買與使用票據方面，沒有建立嚴密的票據領用制度，例如，銷票、銷號工作沒有重視，沒有規范收費行為。
3.固定資產的會計核算管理不規范固定資產主要是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等單位價值在2000元以上的資產，固定資產的會計管理主要體現在購買和折舊兩個方面，經常出現賬面凈資產與實際資產不相符，在現實中由于固定資產都會有合理的損耗，但是在會計核算的賬面上難以反映固定資產的損耗，使賬面凈資產與實際資產不相符，各學院對固定資產的會計核算方式不科學，沒有妥善保管購置計劃與合同等資料，沒有建立健全固定資產的明細賬卡，沒有對固定資產進行定期盤點清查，沒有掌握固定資產的實有數量等等不規范的問題。
三、加強獨立學院會計核算的策略與建議
1.深化預、決算管理科學編制預算、規范預算管理，嚴格預算執行、做好預算分析，不斷提高學院資源配置效益。建立完整的預算體系，強化預算分配績效。將學費預算、住宿費預算與其他預算納入獨立學院年度財務預算之中，形成全口徑的預算體系；建立預算科目體系、賬戶體系與報表體系，做好預算管理的規范化工作。將預算編制與獨立學院目標管理工作結合起來，將目標管理的成果作為預算編制的依據；探索建立多因素結合的公式分配模式，注重基礎數據與工作績效在預算分配中的應用，使分配結果更體現客觀、公平與效率。充分發揮相關部門、財經工作領導小組、教代會以及教授委員會等咨詢決策機構在預算編制中的作用。強化數據在預算分配中的基礎性作用，強化職能部門與學院在細化預算中的主導作用，從而將預算分配與責任落實相聯系，從機制上確保事權與財權的統一，確保預算的嚴格執行。
2.深化和完善收入、支出管理一般情況下獨立學院財務部負責辦理學費等收入核算業務、制訂學費收入管理政策、發放代收補考費票據、管理收入核算賬戶。應該嚴格執行收費政策，認真做好收費標準與收費項目的申報審批工作。按規定執行收費公示制度，依法購買與使用票據，建立嚴密的票據領用制度，加強銷票銷號工作，確保財務資金安全。要嚴格執行地方稅務局的收繳程序，及時做好對賬清算工作，規范收費行為。對代收代繳補考費等收費項目、收費標準與票據使用進行認真審核，嚴格按規定執行。根據《會計法》等法律規定，應該建立健全支出管理制度，財務部門應該嚴格執行支出制度，建立完善的會計責任制度。明確了相關當事人的會計責任；對重大支出及人員支出執行“黨政聯簽制”，各部門的重大事項實行班子成員集體商量、民主決策制度；同時，根據支出金額大小與開支事項性質，建立了分級授權審批的制度，堅持支出按預算執行。各單位的支出必須在總控制額度內，規范項目開支用途。建立重大經濟事項集體決策機制。對于獨立學院的人事分配、財務預算、資金調度以及重大活動等重大經濟事項，形成相關部門牽頭、協商、廣泛聽取意見、集體決策的良好做法。對于基建維修與物資采購等事項，由招投標工作小組嚴格按招標規定程序選擇服務單位。加強財務內部控制管理。根據新的《高校財務管理制度》，從財務管理體制、財務人員管理、預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、成本費用管理和結余管理等方面進行規范。規范報賬程序、具體項目審批、票據規范、資金結算以及相關人員責任等行為。
3.規范固定資產管理通過推行改革措施，強化制度建設，加強了對公房、儀器設備等國有資產的管理；同時加強對國有資產購置、報廢的論證和報審工作，嚴格履行相關手續，妥善保管購置計劃與合同等資料。查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，財務部門應該根據清查的相關資料與固定資產的會計賬本進行一一核對，規范操作程序，如果發現固定資產的盤存數與賬面數不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經管財產的人員做出書面報告，固定資產的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。加強對貴重儀器設備利用的考核。發現沒有入賬的固定資產，應當查明主要原因，及時核對入賬。
在清查中發現耗損等情況，應當查明耗損的程度、主要原因和主要責任以后，在清查表內加以備注和標明，并提出處理意見，實行買前購置論證、買后年度效益評價的管理體制，并實現貴重儀器設備的資源共享，提高設備的使用效率。
作者：李學軍 仇紅華 李露 單位：湖南農業大學東方科技學院財務部