管理會計下推進(jìn)高校業(yè)財融合路徑思考范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了管理會計下推進(jìn)高校業(yè)財融合路徑思考參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

關(guān)鍵詞：管理會計；高校財務(wù)；業(yè)財融合

近年來，我國全面深化改革戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，財政改革的事項越來越多、進(jìn)程越來越快，對高校財務(wù)管理工作的要求也越來越細(xì)、越來越高。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大背景下，不斷提升夯實財政在國家治理中的基礎(chǔ)性作用，對高校財務(wù)而言，就需要推進(jìn)落實好財政體制改革所涉事項，構(gòu)建好與高校教學(xué)、行政業(yè)務(wù)相適宜的管理會計體系，促進(jìn)財務(wù)與教學(xué)行政業(yè)務(wù)相融合，不斷提升高校財務(wù)管理水平、提高高校事業(yè)發(fā)展決策能力，以更好服務(wù)高校“教書育人”的辦學(xué)宗旨。

一、高校構(gòu)建管理會計體系的背景和意義

（一）高校構(gòu)建管理會計體系的時代背景2014年10月，財政部制定了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，其目的是通過強(qiáng)化管理會計應(yīng)用，推動實現(xiàn)管理升級，從而增強(qiáng)核心競爭力和價值創(chuàng)造力。知識型經(jīng)濟(jì)新時代對高校提出了更高、更新的要求，要培養(yǎng)出全方位人才，要改變教育理念，適應(yīng)國際化發(fā)展，要提高教育質(zhì)量，創(chuàng)新教育管理模式。因此，高校必須提高各項管理水平，在高校財務(wù)管理工作中充分發(fā)揮管理會計的作用，增強(qiáng)高校財務(wù)管理能力，在有效控制辦學(xué)成本下，最大程度服務(wù)高校行政、教學(xué)管理，提高高校在社會發(fā)展中的作用和價值。

（二）高校構(gòu)建管理會計體系對推進(jìn)業(yè)財融合的意義高校構(gòu)建管理會計體系，推進(jìn)業(yè)財融合，不僅是管理會計發(fā)展背景下的一種時代需要，更多是為了深化高校對組織根本目標(biāo)的理解，重新回歸高校教學(xué)管理本源：為打破部門職能壁壘，增加組織內(nèi)外協(xié)調(diào)配合、互促共進(jìn)而融合管理；為教育發(fā)展而管理，為教書育人這一終極目標(biāo)而融合管理。高校業(yè)財融合的過程，其本質(zhì)就是“教學(xué)行政業(yè)務(wù)牽引財務(wù)管理工作，財務(wù)管理工作支撐教學(xué)行政業(yè)務(wù)”的良性互動過程。一方面，隨著國家對各項事業(yè)精細(xì)化和科學(xué)化的提出，高校各項教育工作在不斷推動財務(wù)管理工作發(fā)展，包括財務(wù)管理手段、工具、方法的日益完善和豐富；另一方面，財務(wù)管理質(zhì)量和效率的提高與進(jìn)步也將為教學(xué)行政業(yè)務(wù)的發(fā)展提供有效服務(wù)。業(yè)務(wù)與財務(wù)的“雙輪驅(qū)動”、“雙項互促”，最終將更有利于教學(xué)行政資源高效整合并發(fā)揮作用，促進(jìn)高校終極組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、高校推進(jìn)業(yè)財融合的困境

雖然近些年來，在深化改革的大背景下，高校財務(wù)部門改革意念非常堅定，服務(wù)發(fā)展的定位也比較明確，各項管理制度也在不斷完善，但是高校推進(jìn)業(yè)財融合方面仍需著力探索、大力推進(jìn)，高校業(yè)財融合仍面臨諸多現(xiàn)實性困境，需要構(gòu)建和實施全面的管理會計體系更好地推進(jìn)業(yè)財融合。

（一）理念之困（1）管理層重視程度不夠。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和國家對高校教育資金的支持，高校資金管理呈現(xiàn)出資金來源多樣性、財務(wù)管理復(fù)雜性、科研項目領(lǐng)域多元性等發(fā)展特點，財務(wù)管理在高校管理工作中的重要性日益凸顯，尤其是科研專項項目資金使用管理方面越來越復(fù)雜，國家對項目預(yù)算績效管理的要求也越來越高，但不少高校管理層還未意識得到財務(wù)工作對行政、教學(xué)工作的服務(wù)重要性，相應(yīng)地，對構(gòu)建管理會計體系推進(jìn)高校業(yè)財融合的重視程度自然也不夠。（2）業(yè)財融合理念缺失。業(yè)務(wù)和財務(wù)等不同部門之間的利益博弈以及考慮問題的出發(fā)點不同，在一定程度上對業(yè)財融合進(jìn)展形成了阻礙。業(yè)財融合本是業(yè)務(wù)與財務(wù)的雙向聯(lián)動，但由于本位主義下的理念差異，業(yè)務(wù)和財務(wù)的管理角度不同，部門之間的利益以及傳統(tǒng)思想固守，導(dǎo)致業(yè)務(wù)和財務(wù)部門之間互相不理解，業(yè)務(wù)部門沒有意識到財務(wù)管理工作對其業(yè)務(wù)發(fā)展的促進(jìn)作用，抗拒財務(wù)人員對業(yè)務(wù)的了解，財務(wù)人員主動意識不強(qiáng)，對單位的業(yè)務(wù)活動沒有深入了解的意識。業(yè)務(wù)和財務(wù)部門業(yè)財融合理念的缺失在一定程度上對高校業(yè)財融合的效果產(chǎn)生不利影響。（3）團(tuán)隊協(xié)作意識缺乏。從組織目標(biāo)看，高校行政管理與組織教學(xué)是相互配合、相互支撐的，行政管理部門與教學(xué)實施部門之間橫向溝通、合作。但由于部門間職能的專屬性、專業(yè)性、專崗性，很大程度上存在部門間交流合作、互動協(xié)作等方面的，甚至存在誤將財務(wù)管理與教學(xué)業(yè)務(wù)乃至行政管理分工當(dāng)作管理目的而非實現(xiàn)組織目標(biāo)的手段，各部門單一地守著自己的“一畝三分地”，為了部門利益而博弈，不同程度扭曲了管理初心，各部門間的合作和交流越來越少，單位內(nèi)部工作銜接不暢，融合質(zhì)效不佳。要從根本上解決理念之困，需要將業(yè)財融合上升到高校整體管理工作的高度，由高校主要負(fù)責(zé)人親自主導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)各部門，將業(yè)財融合理念在學(xué)院上下深入推廣，并制定相應(yīng)制度措施為業(yè)財融合實現(xiàn)提供途徑。

（二）實踐之困（1）信息基礎(chǔ)約束。高校信息基礎(chǔ)仍顯薄弱，加大了業(yè)財融合的難度。高校財務(wù)部門是學(xué)校組織教學(xué)、實施管理的重要資源組織保障部門，匯集了大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。因此，在與教學(xué)行政等業(yè)務(wù)部門的融合過程中，需要利用信息系統(tǒng)動態(tài)地、及時地、多方面地采集處理高校行政教學(xué)業(yè)務(wù)所需要的各種信息。但實際工作中，大多高校的信息技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致業(yè)務(wù)、財務(wù)信息不能有效融合，同時單位與財政等部門信息數(shù)據(jù)缺乏共享平臺，致使財務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)核算、大數(shù)據(jù)信息利用價值不高，這些都一定程度上增加了業(yè)財融合的難度，客觀上也對業(yè)財融合的實現(xiàn)產(chǎn)生了影響。（2）事務(wù)精力約束。對高校財務(wù)部門而言，基礎(chǔ)報銷、日常核算、預(yù)決算編審執(zhí)行、資產(chǎn)采購管理等數(shù)據(jù)重復(fù)核算工作占據(jù)了大量的精力和時間，加上近年來財政等部門對財務(wù)數(shù)據(jù)分析工作要求的提高，財務(wù)人員在上報三大報告（決算報告、資產(chǎn)報告、內(nèi)控報告）時要對本單位的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，還有一些預(yù)決算信息公開等工作，給日常財務(wù)工作帶來了很大的工作量，以至于財務(wù)人員很少有精力再去深入了解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，思考高校管理會計與業(yè)務(wù)活動的融合路徑，財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和價值并未能得到有效發(fā)揮。（3）專業(yè)技能約束。財務(wù)人員一方面年齡結(jié)構(gòu)不合理，財務(wù)部門人員觀念、能力都有所不足，導(dǎo)致業(yè)財融合效果不理想。業(yè)財融合對財務(wù)人員提出了非常高的要求。財務(wù)人員不僅要熟練掌握的財務(wù)知識和技能，還要對高校行政教學(xué)等業(yè)務(wù)活動具有深刻的了解和思考。而在當(dāng)下，很多高校財務(wù)人員要么年齡大，不愿去學(xué)習(xí)接受新事物，要么太年輕，對財務(wù)本職工作能力還有待提高，所以他們無論在專業(yè)素養(yǎng)還是技能上都有所欠缺。要從根本上解決實踐之困，需要提升高校信息化水平，提高財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)之間數(shù)據(jù)信息的順暢轉(zhuǎn)化、共享。

三、高校通過構(gòu)建管理會計體系推進(jìn)業(yè)財融合的路徑

（一）校領(lǐng)導(dǎo)重視并統(tǒng)領(lǐng)管理會計工作財務(wù)部門要積極主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報業(yè)財融合工作開展和思路規(guī)劃，大力爭取得到校領(lǐng)導(dǎo)的理解和幫助。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視構(gòu)建管理會計體系推進(jìn)業(yè)財融合的重大意義，親自關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)、謀劃部署該項工作，親自協(xié)調(diào)推動構(gòu)建分層級管理會計體系，促進(jìn)業(yè)財融合，高校財務(wù)部門對全校的財務(wù)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，各學(xué)院的財務(wù)管理部門對各自的財務(wù)事務(wù)進(jìn)行自身管理，充分調(diào)動各學(xué)院的積極性，優(yōu)化高校教學(xué)行政資源配置，提高業(yè)財融合質(zhì)效。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)完善管理會計制度體系高校應(yīng)以本次政府會計制度改革與實施為契機(jī)，積極對接新的政府會計制度及準(zhǔn)則要求，統(tǒng)籌好政府會計制度改革和管理會計體系構(gòu)建工作，并結(jié)合學(xué)校實際情況和辦學(xué)特色定位，健全完善學(xué)校合同管理、信息系統(tǒng)管理、科研管理、人事管理、政府采購、資產(chǎn)管理等各項內(nèi)部管理制度，提升學(xué)校整體財務(wù)管理水平，為構(gòu)建管理會計體系推進(jìn)業(yè)財融合減少制度障礙，增強(qiáng)制度保障。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作營造良好融合氛圍高校財務(wù)部門在實際工作中，要以學(xué)校發(fā)展為前提，立足財務(wù)可持續(xù)發(fā)展和資源集約高效利用，樹立目標(biāo)導(dǎo)向管理理念，對資金和效率等因素進(jìn)行綜合考慮，對全部的資金來源和用途進(jìn)行合理規(guī)劃，科學(xué)合理保障好各業(yè)務(wù)部門資源需求。在此基礎(chǔ)上，以資源聯(lián)動為紐帶，深化加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合，為構(gòu)建管理會計體系推進(jìn)業(yè)財融合營造良好順暢的氛圍。

（四）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)提高信息化水平高校根據(jù)目前的信息化管理水平，由信息網(wǎng)絡(luò)管理中心牽頭，各部門配合，制定學(xué)校信息化建設(shè)提升方案，建立涵蓋各部門、各項業(yè)務(wù)活動的大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，包括人事、教務(wù)、財務(wù)、資產(chǎn)、審計、實訓(xùn)中心、科研、后勤等部門，資產(chǎn)管理（辦公用品、實驗耗材等）、水電暖的供應(yīng)、學(xué)生學(xué)費(fèi)及獎助貸、科研項目等業(yè)務(wù)活動。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行一方面確保各項業(yè)務(wù)活動的高效管理，提取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)提供保障。兩一方面為管理會計體系構(gòu)建提供基礎(chǔ)。可以考慮與軟件開發(fā)公司的長期合作，針對高校管理開發(fā)可涵蓋所有職能部門和教學(xué)、研究單位的大型數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，同時考慮高校資金來源不同，信息管理系統(tǒng)應(yīng)于財政、教育等上級部門數(shù)據(jù)有效共享，增強(qiáng)業(yè)財融合基礎(chǔ)保障。

（五）推動信息共享加強(qiáng)高效化統(tǒng)籌業(yè)財融合是系統(tǒng)性、動態(tài)性過程，需要從高校整體考慮，進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃。建立起高校內(nèi)部各部門、員工的信息溝通渠道，統(tǒng)籌好信息的采集、共享、應(yīng)用，確保業(yè)財融合的長效發(fā)展。特別是新政府會計制度下，會計核算體系要實行預(yù)算會計和財務(wù)會計平行記賬，這對業(yè)財信息交互共享要求更高，也創(chuàng)造了推進(jìn)業(yè)財融合的客觀條件，高校要集成統(tǒng)籌教學(xué)行政業(yè)務(wù)，科學(xué)高效規(guī)劃業(yè)財資源，校外對接財政國庫業(yè)務(wù)、銀行業(yè)務(wù)、發(fā)票及非稅票據(jù)業(yè)務(wù)，校內(nèi)對接資產(chǎn)、人事、教務(wù)等業(yè)務(wù)部門；以業(yè)務(wù)組織開展為驅(qū)動，實現(xiàn)財務(wù)管理工作與教學(xué)行政工作聯(lián)動融合，提升高校整體管理水平。

（六）加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力高校財務(wù)部門工作人員，首先要有緊迫感和使命感，要有改革求變意識，積極適應(yīng)新時代工作要求，勤于學(xué)習(xí)新知識，善于應(yīng)用新技術(shù)，不斷提升工作水平，培養(yǎng)出專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，積極向管理會計角色轉(zhuǎn)型；其次要持續(xù)進(jìn)行知識更新，強(qiáng)化自身的服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，積極主動加強(qiáng)與行政教學(xué)業(yè)務(wù)全面融合、有效融合。高校在此方面，不僅要為財務(wù)人員理論和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)財務(wù)人員提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，也要讓全體教職員工在深入學(xué)習(xí)理解新政府制度的基礎(chǔ)上，了解管理會計體系構(gòu)建的意義和內(nèi)容，引導(dǎo)教職員工參與實踐業(yè)財融合。

參考文獻(xiàn)

［1］楊冬梅.行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計應(yīng)用研究［J］.中外企業(yè)家,2015（16）.

［2］熊娜,撒晶晶.政府會計改革對高校財務(wù)管理的影響［J］.會計之友,2018（3）.

［3］沈建林.淺析業(yè)財融合在管理會計應(yīng)用中的作用［J］.中國注冊會計師,2018（9）.

［4］高新華.行政事業(yè)單位管理會計應(yīng)用發(fā)展的幾點思考［J］.行政事業(yè)會計,2019（3）.

作者：趙文娟 單位：青海衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院