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成本居高不下一直是束縛我國企業尤其是國有企業發展的瓶頸。如何進行有效的成本管理，提高國有企業的競爭力，一直是困擾國有企業的一大難題。本文擬從國有企業如何有效利用科技人員，培養財會技術管理工程師，參與成本管理，有效降低企業成本等方面作些探討。

一、科技人員與成本管理現狀

1．成本管理將科技人員排除在外。國有企業成本管理的參與人員，大多數只限于財務部門及其下級成本核算人員。因為成本管理只是企業財務部門的事情，科技人員很少參與，他們更重視產品的開發和研究、生產質量控制等。這種在成本管理方面缺乏合作、溝通的方式導致相當多的企業成本分析意識淡薄，成本構成分攤失實，成本信息失真，從而嚴重影響了管理者決策。

2．成本控制忽略產品設計階段的決定性作用。一般大多數企業的成本控制僅僅限于生產過程，忽略了產品設計過程對成本大小的決定性作用。在整個產品成本控制過程中，產品設計起著決定性的作用。首先，產品在設計時就決定了材料、制造工藝的復雜程度等。不同的產品結構、不同的材質、不同的工藝制作過程，其產品成本的差異會很大。其次，一個新產品的功能和成本水平基本上在產品設計階段就決定了。設計不合理引起的產品技術的先天性不足，是用生產產品的質量和成本控制措施所無法挽回的。要有效地降低產品成本，就必須依靠科技人員優化產品設計和工藝等。

3．財務透明度低，限制了科技人員參與財務分析和管理。這里的財務指成本核算的賬目，包括總賬和各種臺賬。除財務人員和管理當局了解之外，其他人無權過問，從而導致科技人員歷來就以產品開發、技術管理、生產質量控制為主，無權參與財務分析和管理。同時科技人員缺乏財務會計知識，也不具備參與成本管理的能力，因此不太關心企業成本核算。

4．缺乏相關的激勵機制和培養制度。激勵機制的強弱與成本控制力度的大小是成正比的。但大多數企業在成本控制方面只有懲罰制度，而沒有激勵制度。工程技術人員無論是通過技術革新降低成本，還是變廢為寶，均缺乏有效的激勵機制。這在一定程度上挫傷了科技人員降低成本的主動性和積極性。長期以來，大多數國有企業高科技人才的收入和貢獻極不對稱，嚴重影響了科技人才作用的發揮，造成了人力資源的嚴重浪費。

正是以上原因導致了目前國有企業成本管理落后，產品成本居高不下。為此，筆者提出，必須重新對科技人才進行定位、培養和管理。應在國有企業實施“財會技術管理工程師”人才體系，這對成本管理大有裨益。

二、財會技術管理工程師參與成本管理的設想

1．財會技術管理工程師的內涵。財會技術管理工程師是指既精通本行業技術，又懂科學管理，同時熟悉財務工作的一種復合型人才。財會技術管理工程師應具備如下素質：①精通專業技術知識。財會技術管理工程師首先是專業技術人才，是企業的技術骨干，是研發新產品的帶頭人，是產品設計的主要力量，在生產過程中對產品質量問題能及時發現、糾正和解決。②熟悉技術部門的管理工作。能夠在帶領科技人員參與成本管理的過程中，有效地處理好科技人員之間的工作配合和協調問題。同時，還能參與成本管理，開展成本分析等。③掌握一定的財務會計知識，熟悉宏觀經濟、企業管理、法律等學科知識。其中財務會計知識包括會計學知識和財務管理知識。尤其熟知企業成本的組成、成本控制的內容和方法，并能熟練地將財務會計知識應用于技術成本管理之中。

2．財會技術管理工程師的職責。

（1）協助財務人員將傳統成本的管理范圍進行擴張。美國學者指出，現代產品包括了核心、形式、附加三個層次，它們構成了產品整體。同時生產環節重要性的下降及產品成本知識含量的增加使得企業的成本結構也發生了重大變化，集中表現為研發成本、服務成本或后援成本的比重日益上升。在這種成本結構中，非產量驅動的研發成本和服務成本的比重已上升到了重要程度。此時，傳統的成本核算和管理已不能傳送準確合理的信息。因此，為達到成本管理的目標，財會技術管理工程師可以協助財務人員對傳統成本的管理范圍進行擴張，從單純的生產階段成本核算擴張到研發階段成本核算及服務階段成本核算。

（2）將技術革新同降低成本相結合。任何企業都涉及大量的技術，有優勢的技術能為企業帶來持久的成本優勢。財會技術管理工程師應將技術與經濟相結合，運用價值工程手段控制產品設計成本。產品的生產成本和使用成本的高低很大程度上取決于產品的設計方案。在新產品的開發中，設計者必須進行市場分析和預測，通過價值工程分析，確保產品的基本功能，合理保留為實現基本功能而添加的輔助功能，堅決剔除過剩功能。為此在開發與設計新產品時，工程技術人員不能只考慮技術問題，還必須樹立成本意識和效率意識，開展價值工程分析，追求技術和經濟的最佳組合。

（3）參與成本管理的全過程。①參與成本降低目標數額的制定和調整。新產品的現行成本是指沒有采取任何降低成本措施，并且對新產品的功能和質量變化情況予以調整之后的現行制造成本。這個數字完全通過經驗估計而來?？蓪崿F的成本降低目標數額必須通過總工程師、產品設計者和財務人員的協同努力來確定。當供應商價格或生產工藝發生變化時，也主要依靠財會技術管理工程師和財務人員對成本降低目標數額進行調整。只有成本降低目標數額制定恰當，才能為降低成本指明方向，正確考核經營者業績。②參與成本標準的制定。成本標準不能僅由財務部門、生產部門和管理當局制定，還要有科技人員參與，否則該標準可能有失偏頗。③參與成本差異的分析。在實施標準成本的企業，成本差異的分析一定要由責任中心的生產人員、科技人員和管理人員進行分析，這樣才能使標準成本制度發揮更大的作用。一方面便于管理當局根據差異分析情況作出采用新工藝、新技術的決策，以控制成本；另一方面便于管理當局針對標準成本的狀況，作出銷售經營決策。

（4）其他職責。企業有時候會出現資金的暫時困難，除了正常的籌資渠道外，財會技術管理工程師在企業資金困難的情況下，利用企業的設備和科技力量承接外來加工業務，獲得加工收入。同時對企業的廢料進行再加工利用，變廢為寶，節省原材料資金，也是財會技術管理工程師的職責。

3．實施財會技術管理工程師的優勢。

（1）連接了科技人員和財務人員的傳統職責的斷層，在成本管理中起著橋梁的重要作用，使雙方能更好地協調、溝通，避免成本降低措施的盲目性；在財會技術管理工程師的努力下，能實地解決成本項目中的重要影響因素，優化成本狀態；進一步發揮廣大科技人員在成本管理中的作用，實行全方位的成本管理。

（2）在財會技術管理工程師的參與下，成本核算能夠實實在在地反映成本實際狀態，成本信息能夠真實反映生產耗費狀況，成本控制更有針對性，成本分析落到實處，成本考核更加合理；增加成本核算的透明度，通過了解成本狀況，更能讓廣大科技人員增強主人翁意識和責任感，提出技術革新措施，降低成本，進一步激發他們的積極性和創造性。

4．實施和培養財會技術管理工程師的途徑。

（1）大集團、大企業可走后續培訓之路。制定對在職科技人員進行培訓的計劃，包括技術培訓計劃和財務知識培訓計劃。給他們重新學習、提高自身素質的機會，實現永不滿足、終身學習和不斷創新、勇于挑戰的愿望，打造科技人才可持續發展的空間和環境。

（2）增強成本意識。成本意識是現代成本管理中一個最基本的立足點。要使財會技術管理工程師成為降低產品成本的責任者，首先必須使他們對成本管理和控制有足夠的重視，使他們有強烈的責任感。這樣才能增強廣大科技人員的成本意識，才能充分挖掘他們的潛力。

（3）單獨設置財會技術管理工程師崗位。財會技術管理工程師作為一個崗位單獨設置，享受與其他職稱相當的應有待遇，在受聘期間，他們獲得的收入應與其承擔的權利、義務、風險相對稱，權責應與獎懲、任免掛鉤，其享有的權益與待遇應與其付出的勞動和貢獻大小相匹配。